華能西安熱工院：改革積蓄動能 創新提檔升級

　　西安熱工研究院有限公司(以下簡稱西安熱工院)是中國華能集團有限公司所屬的國家級能源電力技術研發機構和科技型企業。自2020年入選“科改示范行動”以來，西安熱工院堅持以深化改革激發創新活力，堅決扛起科技自立自強“國家隊”使命擔當。

　　“改”引領機制 匯聚科技創新合力

　　西安熱工院全院上下深刻認識到，抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，在深化改革中，堅持和加強黨的全面領導，健全黨對科技工作的領導機制，充分發揮黨建引領保障作用，聚力聚才助推科技創新。

　　完善黨的領導體系。深入落實兩個“一以貫之”，把黨的領導融入公司治理，修訂《黨委議事規則》，夯實黨委把方向、管大局、保落實的領導地位。建立健全學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神“第一議題”，廣大黨員干部職工加快科技自立自強的使命感責任感緊迫感進一步增強，實現科技創新領先的信心決心恒心進一步堅定，思想認識達到了團結統一。

　　完善深度融合體系。建立抓黨建促創新機制，開展“黨建引領+科技創新”專項行動，以“卡脖子”關鍵核心技術攻關為載體，激勵黨員擔當作為。深化黨員示范“區崗隊組”建設，在科研一線實驗室、關鍵技術試驗基地、重大工程技術服務項目，設立“攻關組”“責任區”“示范崗”。

　　完善黨建考評體系。改革黨建工作責任制考評指標，把科技創新工作開展成效作為衡量黨建工作責任是否有效落實的重要內容。對承擔關鍵核心技術研發、重大科研項目立項、科技成果培育和專利產出、國際標準化等重點工作的黨組織增設加分項、減分項。黨委班子成員深入一線與科技項目結對，做到“責任在一線落實、服務在一線到位、問題在一線解決”，有力推動科技創新換擋提速、跑出“加速度”。

　　“改”用人機制 增強科技創新動力

　　西安熱工院以三項制度改革為抓手，深入實施人才強企戰略，把組織配置的“嚴”、市場選擇的“活”、選樹培養的“優”結合起來，著力打造高素質人才聚集的新高地。

　　打通人才“進出口”。建立引才機制，提升“能進”質量，制定《高端人才招聘專項方案》，面向全球發布“招賢令”，以開放姿態和優厚待遇，近三年從300多名應聘者中優選“高精尖”領域緊缺人才16名。加大國內外名校畢業生招錄力度，新招錄的畢業生中清華大學、西安交大等“雙一流”高校的占比超過70%。

　　優化晉升“雙通道”。完善專業技術職務聘任和晉升機制，搭建員工成長“管理-技術”晉升雙通道。鼓勵優秀年輕干部通過競聘上崗等方式脫穎而出，全院公開競聘率同比提高22%。建立領軍人才選用機制，在院內公開選拔39名“四型”科技人才進入領軍人才庫，其中7名被評為首席專家，享有經理層副職崗位工資待遇。建立技術人員晉升機制，將技術序列細化為15個等級，設置公開透明的晉級標準，確保優秀技術人員能參評、評得上、聘得快。

　　搭建競爭“大舞臺”。改革重大科技項目立項方式，推行“揭榜掛帥”制度，先后3次公開“張榜”，從定位、目標、揭榜、組織、激勵等方面精準發力，降低項目申報門檻，擴大參與創新人員名額，讓想干事、能干事、干成事的“帥才”打榜中標、脫穎而出。

　　“改”激勵機制 激發科技創新活力

　　西安熱工院建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的評價體系，構建差異化、多樣化、精準化的激勵機制，最大限度解放和激發科技人才第一資源的巨大潛能。

　　薪酬激勵差異化。強化經理層成員任期制和契約化考核，取消績效年薪和任期激勵。同時，根據功能定位，將專業部門分為研發類、服務類和綜合類，分層分類核定工資總額和薪酬水平，大幅提高考核掛鉤工資權重。堅持“工作難易不一樣”，推動薪酬分配向承擔“卡脖子”技術攻關的部門和團隊傾斜。

　　中長期激勵多樣化。建立科技成果收益分紅機制，實施流程、主體、對象、指標、總額、分配“六定”管理，精選8個優質成果實施項目分紅激勵。堅持“風險共擔、收益共享”原則，與華能科創基金等組建西熱利華公司，將股權獎勵給核心骨干人員并實施超額利潤分享等激勵。

　　專項激勵精準化。建立科技項目“靶向”激勵機制，聚焦“立項、攻關、成果、專利、標準”五個方面，緊扣“國際、國家、省部、行業、企業”五個等級，精準設計績效加分、獎勵及配套獎金，對貢獻突出的給予重獎。

　　“改”研發機制 壯大科技創新實力

　　西安熱工院持續在創新資源配置、創新主體搭建、創新考核機制上謀劃改革，不斷優化創新環境，提升整體創新效率。

　　精益化配置科研要素。強化國家戰略科技力量，積極參與國家能源實驗室組建，獲批發展改革委在發電領域的首批國家工程研究中心。改革研發投入機制，修訂《科研經費使用和管理辦法》，推動研發經費由“撒胡椒面”轉變為集中統籌，握指成拳辦大事，優先保障5項“卡脖子”重大科技項目，支持生產急需項目、基礎研究與應用基礎研究項目。改革科研輔助管理機制，為重大科研攻關團隊配備財務助理，讓科研人員從繁瑣的事務性工作中解脫出來。截至目前，西安熱工院已擁有3個國家級、1個省級創新平臺。

　　協同式組建創新聯盟。探索建立新型舉國體制下的創新工作體系和運行機制，以重大科技項目為牽引，聯合上下游企業、高校和科研院所，組建“任務型、體系化”的創新聯合體和“國家隊”。聚焦650℃高效超超臨界發電、超臨界二氧化碳發電等領域，牽頭清華大學、西安交大等創新鏈上下游70余家單位組建創新團隊，形成協同高效的基礎共性技術供給體系，2021年，成功研制出700℃和650℃系列高溫合金材料，填補了國內空白，材料性價比國際領先，有效推動世界首臺650℃高效超超臨界煤電示范工程建設。

　　任務型攻堅關鍵技術。建立“軍令狀”考核管理機制，開展“誠信+績效+容錯+負面清單”的考核管理模式試點，保障項目落地見效。相關攻關團隊一舉攻克多項“卡脖子”技術，其中建成行業領先的電力網絡安全實驗室，投運全國首家千萬點秒級國產實時新能源數據平臺，增強了我國發電領域工控系統本質安全和智能化水平，確保能源飯碗牢牢端在自己手里。