在中央首次定調(diào)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)之后，國家能源局新能源司副司長任育之在16日舉行的第六屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇上表示，為深入落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，“十四五”及今后一段時(shí)期，我國可再生能源將以更大規(guī)模、更高比例發(fā)展，步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，進(jìn)入大規(guī)模、高比例、低成本、市場化發(fā)展新時(shí)代。
制定更加積極的發(fā)展目標(biāo)
官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34億千瓦，占全國電源總裝機(jī)容量比例超過40%，利用水平持續(xù)提升。
任育之透露，當(dāng)前，國家能源局正在抓緊組織編制可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，初步考慮：制定更加積極的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例開發(fā)利用；秉持市場理念，推動(dòng)可再生能源發(fā)展由“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”向“市場驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力；不斷拓寬應(yīng)用場景，培育可再生能源新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。
任育之進(jìn)一步表示，制定更加積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)有序推進(jìn)水電建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西南水風(fēng)光一體化開發(fā)；堅(jiān)持分布式和集中式并舉，大力推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)，積極推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)；因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)天然氣、特別是生物質(zhì)能清潔供暖發(fā)展；積極推進(jìn)地?zé)崮芏嘣_發(fā)利用。
“要著力提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提高電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力；推動(dòng)電網(wǎng)智能化升級；加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量、高水平消納利用。”任育之強(qiáng)調(diào)。
著力鍛造可再生能源發(fā)展長板、補(bǔ)齊短板
3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是首次定調(diào)新能源在未來電力系統(tǒng)中的主體地位，意味著風(fēng)電和光伏等可再生能源將是未來電力系統(tǒng)的主體。
市場普遍預(yù)期，到2030年新能源裝機(jī)將不少于16億千瓦，風(fēng)電和光伏的爆發(fā)式增長已經(jīng)是確定性事件。截至2020年底，我國風(fēng)電和光伏累計(jì)裝機(jī)為5.3億千瓦。盡管增長空間不小，在業(yè)內(nèi)人士看來，未來處于主體地位的新能源，與作為能源互聯(lián)網(wǎng)中樞平臺(tái)的電力系統(tǒng)如何協(xié)同發(fā)展，仍面臨很多的問題和挑戰(zhàn)。
“‘十四五’期間，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷提高可再生能源發(fā)展市場競爭力。”任育之表示，要完善競爭機(jī)制，開展競爭性配置，通過市場競爭促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、提質(zhì)增效；加強(qiáng)可再生能源全額保障性收購政策與市場機(jī)制的銜接，健全完善電力市場，通過市場機(jī)制促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展。
任育之強(qiáng)調(diào)，要著力鍛造可再生能源發(fā)展長板、補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與攻關(guān)，提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備制造水平。重點(diǎn)加大深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)技術(shù)的研發(fā)和推廣，為深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)奠定基礎(chǔ)；積極探索太陽能電池低成本制造、新型電池開發(fā)利用，鞏固全球領(lǐng)先地位；統(tǒng)籌可再生能源發(fā)展與氫能產(chǎn)業(yè)布局，積極探索可再生能源制氫消納新模式，加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。
他還認(rèn)為，“十四五”期間，智慧能源、多能互補(bǔ)等以智能化為特征的可再生能源新興業(yè)態(tài)將加速成長。
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