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專家建議，可以在要求現(xiàn)有小水電最小生態(tài)流量的同時，增加一條枯水期的“最小生態(tài)流量，以上游實時來水入庫流量的1/10 ”標(biāo)準(zhǔn)控制，以此防止嚴(yán)重干旱時水庫、電站與河道一起干涸，由此失去水資源調(diào)控作用。
本報訊 記者蘇南報道：日前從水利部了解到，截至2020年底，長江經(jīng)濟(jì)帶25000多座小水電站中，共退出涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的電站3500多座，完成整改2萬多座。為鞏固現(xiàn)有成果，不少省份目前正準(zhǔn)備開展清理整改“回頭看”，部分省份嘗試探索現(xiàn)代化集中管控或研究水光互補(bǔ)等新發(fā)展模式。
業(yè)內(nèi)人士介紹，今年長江經(jīng)濟(jì)帶主要推進(jìn)小水電站清理整改收尾，不少省份已開始重點復(fù)核清理整改工作臺賬、生態(tài)流量泄放、監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施、智慧水電平臺預(yù)警信息處置、退出類電站設(shè)備建筑物處置，以及保留類電站合法合規(guī)性材料歸檔整理等工作。全面完成長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改任務(wù)后，水利部將啟動黃河流域小水電突出問題清理整治。
“去年，湖北已按規(guī)定完成小水電站清理整改。對擁有合法手續(xù)、限期2022年退出的小水電站，會給予緩沖期，以降低損失。”湖北省水利廳農(nóng)電處處長戴柱新告訴記者，湖北省水利廳督查部門將繼續(xù)“十三五”的監(jiān)督任務(wù)，今年會隨時抽查。
“浙江小水電清理整理銷號工作已于去年9月底全面完成，今年重點工作主要包括進(jìn)一步復(fù)核檢查清理整改成果及生態(tài)流量泄放監(jiān)測等。”浙江省麗水市水利局主任秦俊虹向記者表示，“目前，麗水市已經(jīng)開展復(fù)核檢查工作，生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)施安裝工作也在持續(xù)推進(jìn)，計劃今年6月實現(xiàn)生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)施安裝全覆蓋。”
此外，江西、湖北、云南、浙江等不少省份已組織清理整改“回頭看”。據(jù)了解，“回頭看”的重點是檢查已經(jīng)銷號的退出類水電站，是否按“一站一策”要求拆除，保留設(shè)施的管護(hù)責(zé)任是否落實到位。其中，是否有生態(tài)流量泄放要求、是否按要求足額下泄生態(tài)流量、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備是否正常運行等成為各省“回頭看”的必檢項目。
針對各省要求的生態(tài)流量泄放，中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭直言，公眾普遍認(rèn)為修建小水電站造成了河流減水、脫水和斷流，管好小水電站就能解決中小河流的上述問題。“其實，水電站只是利用水的勢能發(fā)電，既不會消耗水資源，也不可能增加水資源。要求水電站保持一定的下泄流量，短時間內(nèi)和一定程度上的確可以發(fā)揮作用，但解決不了根本性的水資源短缺問題。”
“如果要求的最小下泄流量不夠科學(xué)和合理，將產(chǎn)生副作用。”張博庭表示，例如2010年夏秋季節(jié)云南發(fā)生了嚴(yán)重干旱，境內(nèi)近千條大小河流干涸，幸運的是云南境內(nèi)的大中小城市并未因此出現(xiàn)嚴(yán)重的供水困難，得益于水庫、水電站發(fā)揮了重要作用。“如果遭遇特大干旱，各個水庫、電站還必須按照正常年份的最小下泄流量泄水，最后結(jié)果就是水庫蓄水功能喪失，隨河流一起干涸。”
張博庭認(rèn)為，可以在要求現(xiàn)有最小生態(tài)流量的同時，增加一條枯水期的“最小生態(tài)流量，以上游實時來水入庫流量的1/10 ”標(biāo)準(zhǔn)控制，以此防止嚴(yán)重干旱時水庫、電站與河道一起干涸，由此失去水資源調(diào)控作用。
據(jù)了解，目前我國大部分省份小水電站開發(fā)程度超過80%，“十四五”期間大規(guī)模新建小水電站的可能性極小，未來小水電發(fā)展方向是創(chuàng)建綠色水電、提升現(xiàn)代化監(jiān)管手段、提高管理效率。
據(jù)了解，目前小水電站點多分散，處于各自為政管理狀態(tài)，為降低運維成本，實現(xiàn)無人值守，不少省區(qū)已著手制定小水電站集中控制改造方案。不過，鑒于信息化改造需要一定的資金支持，各地還在等政策進(jìn)一步明朗。
談及“十四五”期間小水電站發(fā)展，戴柱新透露，已有央企主動找到湖北省水利廳，希望與小水電站合作，探索水光互補(bǔ)。“2016年我們嘗試過水面光伏電站，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)背景下看，當(dāng)時的實踐過于保守。目前我們正在摸底湖北省小水電的整體情況，希望能找到小水電站創(chuàng)新發(fā)展突破口。”
秦俊虹則建議，未來需要著重開展小水電清理整改后續(xù)的長效發(fā)展，推動生態(tài)流量泄放長效監(jiān)管。同時，深化小水電的“自動化、物業(yè)化、集約化”改造，大力推進(jìn)“綠色水電”創(chuàng)建，提高小水電的綠色可持續(xù)發(fā)展水平。
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