高樓曉見一花開 便覺春光四面來——國神焦作電廠老廠區開發項目工作側記

　　中國電網訊  草長鶯飛三月天，伴著轟鳴的禮炮和飄飛的禮花，國神焦作電廠老廠涼水塔區域人人歡欣鼓舞，焦作·國際首創高塔實景演出文旅項目作為焦作市2020年第一批重點項目，在此舉行開工奠基儀式，標志著該廠老廠區開發項目經過六年的艱辛探索和不懈努力，邁出堅實有力的第一步。

探索——路漫漫其修遠兮 上下求索

　　2014年，異地遷建的焦作電廠老廠機組全部關停。為解決老機組關停后職工再就業和老廠區資產處置去留等一攬子問題，在公司的高度重視和大力支持下，該廠老廠區開發改造項目正式列入議事日程。

　　該廠老廠區位于焦作市中心城區西部，是連接焦作西部兩縣一區的重要交通樞紐，是城市向西發展的重要節點，有著優越的地理位置，毗連成片的1200余畝土地，有利于開發項目進行整體規劃設計。作為焦作市工業發展的第一盞啟明燈和工業文明發展傳承的縮影，百年焦電發展過程中的歷史印記、人文精神具有的品牌優勢不可復制、無法替代。老廠區域歷史之久、文化之厚、地段之優、體量之大，使得老廠區開發項目在籌劃之初就具有先天優勢,有望打造成為典范項目。

　　如何將老廠區開發項目做成優質項目、精品項目，如何進行項目定位、確定業態、進行長期運營、將其納入焦作市甚至是河南省整體規劃之中，這些都是項目開發亟待考量解決的重點問題。

　　自2014年起，該廠安排專人從搜集整理國家、省、市級關于“退二進三”等老廠區改造相關優惠政策入手，對老廠區的土地和資源進行多種形式的探討和研究。半年間，該廠共搜集整理園區改造、新能源、電商、文體醫養旅游等四大類別、九個大項、79個小項的政策依據，做到優惠資源了然于胸;奔赴珠海、武漢等成功實現老工業園區改造的地市，進行實地考察，研究其建設運營的核心機制，完成三萬多字的考察調研報告，逐步形成老廠開發方案的雛形。

　　六年間，通過不懈的探索，該廠修改整合關于老廠區改造項目方案逾20套，從最初的“培訓+商住”方案到“生態+電商”特色小鎮方案，再到工遺園區、城市旅游集散地、城市會客廳、研學基地等多個概念的提出，經過一步步探索，逐漸確立了一條既能保有電力工業元素，又適合老廠區項目開發的創新、創意之路。

溝通——結微情以陳詞兮 與我成言

　　該廠老廠開發項目屬于“退二進三”項目，國家出臺有相關優惠政策，但項目開發與政策落實都離不開地方政府的支持。項目開發方案與城市建設規劃相融合、投資商的引進等，都需要地方政府的指導和引薦。該廠敏銳的意識到，加強與市區各級政府部門的匯報與溝通，是項目推進的重點工作。

　　六年間，該廠共接待市區領導調研20余次，將公司關于老廠開發項目的指示精神、開發意愿等內容與各級領導進行有效溝通;積極與政府部門聯系，尋求政策支持，了解項目推進流程等達百余次。從區發改委、區城改辦到區旅游局、區土地收儲中心……都留下焦電開發人員匆匆來去的腳步。

　　溝通帶來的效果顯而易見。2016年，該廠與解放區政府成立聯合工作小組，組織、協調項目的報批、規劃，為項目進展提供有力的組織保障。2017年，市工信局到該廠進行“退二進三”政策調研，擬定市級相關優惠政策。2018年，解放區人民政府下發了《關于加快城區工業企業搬遷改造的實施意見》，鼓勵利用工業遺址發展文化旅游產業、現代服務業,出臺土地和稅收等相關優惠政策。2019年，解放區政府組織百家商(協)會投資考察團到老廠區進行考察，多家投資商表現出濃厚的投資興趣。

　　在該廠積極推動下，市區政府不斷加大老廠項目的推介和招商引資力度。六年間，共有綠地集團、保利集團、中青旅集團等70余家單位到老廠區進行項目考察，在溝通中提出了一系列的項目開發建議和思路。該廠前后完成四十余稿老廠區項目開發方案，確立了老廠區在打造文化旅游集散地的基礎上，以檢修實訓基地為平臺，建設企業安全體驗中心、老廠區研學游基地、全息夜游經濟帶的開發思路。項目整體通盤考慮，分區域分步驟進行，用“引爆點”“創新點”帶動全域開發，運營模式進一步明晰。

推介——誰謂未章兮 今將宣朗

　　現代社會，推介推廣的力度強弱對于商業運營而言，可謂至關重要。六年來，該廠通過集團和公司網站、焦作日報、新媒體、印制招商手冊等多種渠道，持續加大老廠開發項目對外宣傳力度，擴大項目在公司內部和社會層面的影響。

　　在各級領導到老廠區調研期間，該廠積極準備匯報材料，介紹老廠開發思路和進展情況，收集各級領導關于老廠開發的指導精神，包括探索工遺旅游、開展愛國主義教育、進行電力科普等，在最新的老廠項目業態規劃中，都占據了一席之地。

　　2017年，焦作市委書記王小平在全市開展“學深杭、促創新”活動，焦作日報以整幅版面設置學習專欄。該廠把握時機，結合當時的考察情況和初步規劃設計稿，在專欄中發表宣傳稿件：《“生態+跨境小鎮”：讓百年老廠煥發勃勃生機》，積極向當地政府以及全市民眾宣傳老廠區改造項目的定位以及建設意義，文章引起廣泛反響。

　　在加強項目宣傳的同時，該廠向市人大、市政協多方呼吁，邀請調研組對老廠區開發項目進行深入調研，積極反映老廠區開發的重要意義以及項目在政策等方面的需求，并協助市政協提案委向市主要領導提交了《傳承焦電工業文明遺產，建設特色生態小鎮》的提案，強調百年焦電工業遺存保留的價值，提出新的開發規劃思路。該提案得到市主要領導的關注，將老廠開發項目列入焦作市十大重點開發項目。

　　通過收集資料、文章組稿等形式，協助解放區文創辦完成多版老廠項目招商資料、宣傳片和PPT的制作，吸引眾多投資商的關注。多家投資商到該項目參觀考察后，主動邀請企業關聯單位到老廠區進行共同考察、合作開發。2018年以來，共有13家企業到廠考察，擴大了老廠項目的社會影響力。

首創——博觀而約取兮 厚積薄發

　　“萬事俱備，只欠東風，這個東風是什么?怎么做，咱們要好好思量!”在老廠區開發推進會上，該廠相關負責人擲地有聲的指明了重點攻關方向。

　　經過前期探索、溝通、推介，老廠區開發整體方向已定。接下來需要的是什么?就是要找到一個引爆點，能夠率先吸引當地市民關注，進而吸引周邊城市游客，打響項目開發第一炮。

　　高塔光影秀實景演出項目脫穎而出，成為“東風”的首選。光影秀是通過聲光電、水霧火，全息投影+多維激光+威亞特技等新型舞臺設備的應用，利用先進的3D成像等科技手段，為旅游景區量身打造的一種光影演藝產品，近兩年成為頗受游客喜聞樂見的夜游項目之一。

　　將涼水塔與光影秀結合起來，打造首創的高塔光影秀實景演出，既符合國家目前發展夜游經濟的宏觀戰略政策，又適合焦作市全域旅游發展的需要。該廠兩座涼水塔作為電廠的標志性建筑，始建于上世紀八十年代，承載著周邊居民的情感。利用兩座涼水塔作為實景背景，對其進行改造，以嶄新的姿態出現于世人面前，為電力遺跡賦予新生命，容易引起強烈的共鳴。老廠區項目毗鄰焦作市新、老城區中心，涼水塔高度和地理位置優勢，在夜間極易吸引周邊區域的注意力，提高關注度。

　　通過縝密分析，經過兩次實地考察和三次方案論證修改，2019年11月，焦作市政府與安盛集團簽訂合作框架協議。該廠積極配合市區政府完成涼水塔周邊土地的清理和建筑物的拆遷工作。2020年1月，安盛集團及其技術團隊到該廠涼水塔進行試機;3月3日，高塔光影秀實景項目正式開工。

　　該項目每年將為企業帶來近60萬的租賃收入。項目建成后，預計每年平均游客量可達200萬人次，老廠區域周邊的餐飲、住宿人流量將大幅提升，將有力推動老廠區域其他地塊的項目進展，帶動整個老廠區項目蓬勃發展。

　　老廠區高塔實景演出項目是經過焦電人辛勤澆灌后盛開的第一支花。隨著高塔內部開發方案的逐步落地、老廠北區“虛擬世界”文旅歡樂園項目的逐步實施，老廠開發項目必將迎來春色滿園紅!