安徽銅陵發(fā)電公司打造一流安全管理體系

　　坐落于銅陵江堤東岸，毗鄰銅陵長江公路大橋，兩臺630兆瓦超臨界機(jī)組聳然而立。截至2020年6月1日，安徽銅陵發(fā)電公司已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4325天。

　　黨的十九大報告明確提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求。

　　該公司堅持國家能源集團(tuán)“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅持“以人為本，生命至上”的安全文化理念，積極開展安全文化建設(shè)活動，始終堅持“人”是安全的第一要素，推動全員牢固樹立安全意識，強(qiáng)化紅線意識，提升風(fēng)險識別與防范能力，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞安徽公司“學(xué)精神，講規(guī)矩，保穩(wěn)定，出成效”十二字工作方針和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合機(jī)組檢修維護(hù)、春秋季檢查、安全評價、迎峰度夏等生產(chǎn)工作實際，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)人員、設(shè)備、材料、環(huán)境的安全和諧，構(gòu)建起具有國家能源集團(tuán)特色的安全管理體系。

　　以制度為基 構(gòu)建安全管理機(jī)制

　　全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。該公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，層層簽訂安全責(zé)任書，落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系。該公司每年制定年度安全目標(biāo)，并與各部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門監(jiān)督抓、生產(chǎn)經(jīng)營部門自覺抓的安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建了“分級管理、重心下移、各有側(cè)重、現(xiàn)場指導(dǎo)”的安全生產(chǎn)管理體系。

　　明確安全管理考核責(zé)任。該公司定期召開安委會、月度安全分析會，及時傳達(dá)國家和上級有關(guān)安全法律法規(guī)精神，通過安全網(wǎng)絡(luò)會等方式及時布置落實相關(guān)工作，定期對各部門和班組的安全活動情況進(jìn)行檢查，幫助分析安全生產(chǎn)中存在的問題，督促開展自查自改。并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實安全違章管理責(zé)任的通知》，明確規(guī)定除直接責(zé)任人外，還將連帶考核各級相關(guān)人員，進(jìn)一步落實了安全管理責(zé)任。

　　推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該公司將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。公司成立現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方針、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案》，制訂了“功能齊全，本質(zhì)安全無缺陷;設(shè)備本色，過程規(guī)范無死角”的管理方針和《公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效保持管理辦法》，定期召開文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，全面協(xié)調(diào)影響文明生產(chǎn)建設(shè)工作進(jìn)度的各項問題。

　　牢固樹立“缺陷全覆蓋”理念，廠區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都納入缺陷管理體系;圍繞“缺陷零容忍”思路，加強(qiáng)缺陷管理，提高設(shè)備、設(shè)施的可靠性、美觀度;貫徹“預(yù)防為主、以消為輔”“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，通過檢修、技改為全面提升現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，通過現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提升公司現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)水平。

　　以多元手段為體 完善人、機(jī)、應(yīng)急管理

　　安規(guī)培訓(xùn)強(qiáng)化人員管理。為了有效提升人員安全意識和安規(guī)操作水平，該公司全面做好員工安全培訓(xùn)工作，制定年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃并督促各責(zé)任部門嚴(yán)格落實。組織員工進(jìn)行工作票三種人資格考試，組織危化品相關(guān)人員和特種設(shè)備相關(guān)人員取證培訓(xùn)考試。同時加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做好崗位分析、異常分析工作，班組規(guī)范化管理成效顯著。

　　開展多樣化安全宣教活動。為每位員工發(fā)放“安全文明、職業(yè)衛(wèi)生教育手冊”、“安全環(huán)境職業(yè)健康折頁”等宣傳冊，為各班組發(fā)放“圖說電力安全生產(chǎn)典型違章”資料。各部門利用每月月度安全會議和班組安全活動組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安全簡報、各類事故通報。公司組織生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員(含外包單位)進(jìn)行安全管理取證培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理人員均持證上崗。繼續(xù)開展各類事故警示日教育活動，增強(qiáng)員工的安全風(fēng)險憂患意識，查找工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。

　　在宣傳櫥窗張貼“安全生產(chǎn)月”主題招貼、習(xí)慣性違章預(yù)防宣教掛圖，以及反“三違”保安全、班組檢修作業(yè)安全等宣教掛圖，并在辦公樓及廠區(qū)顯著位置懸掛安全宣傳標(biāo)語、橫幅，使安全宣傳隨時入眼、入腦。公司還組織了安全生產(chǎn)知識競賽活動，以及消防技能、心肺復(fù)蘇急救、安全月主題展板競賽，激發(fā)了員工對安全知識的學(xué)習(xí)熱情，營造了良好的安全文化學(xué)習(xí)氛圍。

　　多措管控外包單位現(xiàn)場安全。該公司按照《外包工程管理制度》嚴(yán)格審查外委單位資質(zhì)。通過及時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、嚴(yán)查現(xiàn)場特種設(shè)備操作人員持證情況等舉措，全面監(jiān)督外包單位現(xiàn)場作業(yè)情況，并重點關(guān)注作業(yè)人員的安全操作規(guī)范、現(xiàn)場環(huán)境合規(guī)情況等，通過曝光、考核等手段，使外委單位的人身和設(shè)備安全可控、在控。將承包商安全環(huán)保管理納入生產(chǎn)單位安全環(huán)保績效考核，利用工程安全交底夯實外包單位的重大危險作業(yè)安全管理，在本部化管理的基礎(chǔ)上，通過定期通報回訪制度及時掌握外包隊伍的督辦項整改情況并協(xié)調(diào)處理存在的問題。

　　排查機(jī)制穩(wěn)固設(shè)備管理。加強(qiáng)隱患排查，保證設(shè)備健康運行，該公司先后開展了以安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)月活動、隱患排查治理等為主的一系列安全活動，使現(xiàn)場隱患得到有效治理和控制。制定了《安全事故隱患排查制度》，組織節(jié)前安全大檢查、春秋季安全大檢查、電網(wǎng)安全專項檢查、日常隱患排查和防寒防凍檢查等各類安全檢查活動。

　　制定“兩措”等工作計劃，有步驟地開展專項檢查，重點對特種設(shè)備缺陷及操作人員持證上崗，外包工程安全管理、承包方資質(zhì)證照，特種車輛等問題進(jìn)行排查。深入現(xiàn)場對現(xiàn)場工程施工安全、特種作業(yè)、電動工器具、高空作業(yè)等進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對查出的問題以《安全環(huán)保監(jiān)察通報》進(jìn)行通報并明確整改責(zé)任人及整改期限。公司重視氨站重大危險源管理，制定了《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》，明確各部門監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行液氨接卸操作規(guī)程。

　　常態(tài)化演練夯實應(yīng)急管理。該公司堅持預(yù)防為主，定期修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織評審報備和發(fā)布。2018年公司對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編，并在銅陵市安監(jiān)局報備。公司督促責(zé)任部門按照應(yīng)急演練計劃開展演練，并定期督查各演練計劃實施情況。宣傳和普及安全應(yīng)急管理知識，提高廣大職工處置突發(fā)事件的能力，努力減少安全生產(chǎn)事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失;針對危險源和事故隱患開展預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處理事故的能力。定期組織開展仿真機(jī)反事故演練、氨泄漏應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練、輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急演練、6千伏廠用電失電、防汛等應(yīng)急演練。

　　做好迎峰度夏和防洪度汛。該公司每年制定《年度迎峰度夏勞動競賽獎懲辦法》，督促各生產(chǎn)部門認(rèn)真落實公司迎峰度夏工作方案。制定《年度防汛抗臺工作實施方案》，并提前組織防汛抗臺(洪)專項演練，在長江主汛期繼續(xù)堅持做好現(xiàn)場檢查督辦、周末應(yīng)急值班等工作。

　　以黨建為引 力促安全文化建設(shè)獲實效

　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)長期生產(chǎn)運行積淀認(rèn)同的理念。2016年，公司黨委深入貫徹落實集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“三反四保”工作等大力開展黨員“三無”活動，以活動為載體，通過亮黨員身份、明黨員責(zé)任區(qū)、建黨員聯(lián)系制，打造黨員身邊“無違章(無差錯)、無違紀(jì)、無事故”三無品牌。2018年年初，該公司印發(fā)《國電銅陵發(fā)電有限公司安全文化建設(shè)規(guī)劃與實施方案》，在落實黨建工作的基礎(chǔ)上，以文化力量進(jìn)一步提升公司的安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改進(jìn)其安全行為，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，并形成適用于公司情況的安全文化。同時，公司致力于不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力研判和把握電力、燃料和資金市場，持續(xù)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司的安全文化建設(shè)，利用公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡(luò)和安全保障體系健全大力開展安全文化建設(shè)。

　　在扎實落實各項安全管理舉措和安全文化成果的浸潤下，該公司多次榮獲安徽電網(wǎng)迎峰度夏勞動競賽獎項，連續(xù)三年被評為“目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年被評為集團(tuán)公司“五星級企業(yè)”。曾獲評全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、全國電力行業(yè)設(shè)備管理工作先進(jìn)單位、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)、電力行業(yè)3A級信用企業(yè)、全國“文明單位”、全國電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位、集團(tuán)先進(jìn)基層黨組織、安徽廉政文化示范點、安徽省誠信企業(yè)、安徽省文明單位、安徽省“職工幸福家園”。涌現(xiàn)出銅陵市“名師帶高徒”汪晨榮、孫秀玉，國家能源集團(tuán)科技創(chuàng)新先進(jìn)個人張碩豐，國家能源集團(tuán)2017～2018年青年崗位能手崔虎，2019-2020國電安徽公司青年崗位能手劉彬等一批先進(jìn)個人和崗位能手。