安徽銅陵發(fā)電公司打造一流安全管理體系

　　坐落于銅陵江堤?hào)|岸，毗鄰銅陵長(zhǎng)江公路大橋，兩臺(tái)630兆瓦超臨界機(jī)組聳然而立。截至2020年6月1日，安徽銅陵發(fā)電公司已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4325天。

　　黨的十九大報(bào)告明確提出“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求。

　　該公司堅(jiān)持國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的安全文化理念，積極開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，始終堅(jiān)持“人”是安全的第一要素，推動(dòng)全員牢固樹(shù)立安全意識(shí)，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范能力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞安徽公司“學(xué)精神，講規(guī)矩，保穩(wěn)定，出成效”十二字工作方針和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合機(jī)組檢修維護(hù)、春秋季檢查、安全評(píng)價(jià)、迎峰度夏等生產(chǎn)工作實(shí)際，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、材料、環(huán)境的安全和諧，構(gòu)建起具有國(guó)家能源集團(tuán)特色的安全管理體系。

　　以制度為基 構(gòu)建安全管理機(jī)制

　　全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。該公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系。該公司每年制定年度安全目標(biāo)，并與各部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)監(jiān)督抓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)自覺(jué)抓的安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建了“分級(jí)管理、重心下移、各有側(cè)重、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的安全生產(chǎn)管理體系。

　　明確安全管理考核責(zé)任。該公司定期召開(kāi)安委會(huì)、月度安全分析會(huì)，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全法律法規(guī)精神，通過(guò)安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)等方式及時(shí)布置落實(shí)相關(guān)工作，定期對(duì)各部門(mén)和班組的安全活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，幫助分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，督促開(kāi)展自查自改。并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全違章管理責(zé)任的通知》，明確規(guī)定除直接責(zé)任人外，還將連帶考核各級(jí)相關(guān)人員，進(jìn)一步落實(shí)了安全管理責(zé)任。

　　推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該公司將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。公司成立現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方針、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案》，制訂了“功能齊全，本質(zhì)安全無(wú)缺陷;設(shè)備本色，過(guò)程規(guī)范無(wú)死角”的管理方針和《公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效保持管理辦法》，定期召開(kāi)文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，全面協(xié)調(diào)影響文明生產(chǎn)建設(shè)工作進(jìn)度的各項(xiàng)問(wèn)題。

　　牢固樹(shù)立“缺陷全覆蓋”理念，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都納入缺陷管理體系;圍繞“缺陷零容忍”思路，加強(qiáng)缺陷管理，提高設(shè)備、設(shè)施的可靠性、美觀度;貫徹“預(yù)防為主、以消為輔”“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，通過(guò)檢修、技改為全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提升公司現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)水平。

　　以多元手段為體 完善人、機(jī)、應(yīng)急管理

　　安規(guī)培訓(xùn)強(qiáng)化人員管理。為了有效提升人員安全意識(shí)和安規(guī)操作水平，該公司全面做好員工安全培訓(xùn)工作，制定年度安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃并督促各責(zé)任部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)。組織員工進(jìn)行工作票三種人資格考試，組織危化品相關(guān)人員和特種設(shè)備相關(guān)人員取證培訓(xùn)考試。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做好崗位分析、異常分析工作，班組規(guī)范化管理成效顯著。

　　開(kāi)展多樣化安全宣教活動(dòng)。為每位員工發(fā)放“安全文明、職業(yè)衛(wèi)生教育手冊(cè)”、“安全環(huán)境職業(yè)健康折頁(yè)”等宣傳冊(cè)，為各班組發(fā)放“圖說(shuō)電力安全生產(chǎn)典型違章”資料。各部門(mén)利用每月月度安全會(huì)議和班組安全活動(dòng)組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安全簡(jiǎn)報(bào)、各類(lèi)事故通報(bào)。公司組織生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員(含外包單位)進(jìn)行安全管理取證培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理人員均持證上崗。繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)事故警示日教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)憂(yōu)患意識(shí)，查找工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。

　　在宣傳櫥窗張貼“安全生產(chǎn)月”主題招貼、習(xí)慣性違章預(yù)防宣教掛圖，以及反“三違”保安全、班組檢修作業(yè)安全等宣教掛圖，并在辦公樓及廠(chǎng)區(qū)顯著位置懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，使安全宣傳隨時(shí)入眼、入腦。公司還組織了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以及消防技能、心肺復(fù)蘇急救、安全月主題展板競(jìng)賽，激發(fā)了員工對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造了良好的安全文化學(xué)習(xí)氛圍。

　　多措管控外包單位現(xiàn)場(chǎng)安全。該公司按照《外包工程管理制度》嚴(yán)格審查外委單位資質(zhì)。通過(guò)及時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備操作人員持證情況等舉措，全面監(jiān)督外包單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，并重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)人員的安全操作規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境合規(guī)情況等，通過(guò)曝光、考核等手段，使外委單位的人身和設(shè)備安全可控、在控。將承包商安全環(huán)保管理納入生產(chǎn)單位安全環(huán)保績(jī)效考核，利用工程安全交底夯實(shí)外包單位的重大危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，在本部化管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)定期通報(bào)回訪(fǎng)制度及時(shí)掌握外包隊(duì)伍的督辦項(xiàng)整改情況并協(xié)調(diào)處理存在的問(wèn)題。

　　排查機(jī)制穩(wěn)固設(shè)備管理。加強(qiáng)隱患排查，保證設(shè)備健康運(yùn)行，該公司先后開(kāi)展了以安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、隱患排查治理等為主的一系列安全活動(dòng)，使現(xiàn)場(chǎng)隱患得到有效治理和控制。制定了《安全事故隱患排查制度》，組織節(jié)前安全大檢查、春秋季安全大檢查、電網(wǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常隱患排查和防寒防凍檢查等各類(lèi)安全檢查活動(dòng)。

　　制定“兩措”等工作計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)特種設(shè)備缺陷及操作人員持證上崗，外包工程安全管理、承包方資質(zhì)證照，特種車(chē)輛等問(wèn)題進(jìn)行排查。深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程施工安全、特種作業(yè)、電動(dòng)工器具、高空作業(yè)等進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問(wèn)題以《安全環(huán)保監(jiān)察通報(bào)》進(jìn)行通報(bào)并明確整改責(zé)任人及整改期限。公司重視氨站重大危險(xiǎn)源管理，制定了《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》，明確各部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行液氨接卸操作規(guī)程。

　　常態(tài)化演練夯實(shí)應(yīng)急管理。該公司堅(jiān)持預(yù)防為主，定期修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織評(píng)審報(bào)備和發(fā)布。2018年公司對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編，并在銅陵市安監(jiān)局報(bào)備。公司督促責(zé)任部門(mén)按照應(yīng)急演練計(jì)劃開(kāi)展演練，并定期督查各演練計(jì)劃實(shí)施情況。宣傳和普及安全應(yīng)急管理知識(shí)，提高廣大職工處置突發(fā)事件的能力，努力減少安全生產(chǎn)事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;針對(duì)危險(xiǎn)源和事故隱患開(kāi)展預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處理事故的能力。定期組織開(kāi)展仿真機(jī)反事故演練、氨泄漏應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練、輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急演練、6千伏廠(chǎng)用電失電、防汛等應(yīng)急演練。

　　做好迎峰度夏和防洪度汛。該公司每年制定《年度迎峰度夏勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)懲辦法》，督促各生產(chǎn)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)公司迎峰度夏工作方案。制定《年度防汛抗臺(tái)工作實(shí)施方案》，并提前組織防汛抗臺(tái)(洪)專(zhuān)項(xiàng)演練，在長(zhǎng)江主汛期繼續(xù)堅(jiān)持做好現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦、周末應(yīng)急值班等工作。

　　以黨建為引 力促安全文化建設(shè)獲實(shí)效

　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)運(yùn)行積淀認(rèn)同的理念。2016年，公司黨委深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“三反四保”工作等大力開(kāi)展黨員“三無(wú)”活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，通過(guò)亮黨員身份、明黨員責(zé)任區(qū)、建黨員聯(lián)系制，打造黨員身邊“無(wú)違章(無(wú)差錯(cuò))、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故”三無(wú)品牌。2018年年初，該公司印發(fā)《國(guó)電銅陵發(fā)電有限公司安全文化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案》，在落實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)上，以文化力量進(jìn)一步提升公司的安全生產(chǎn)管理水平，提高各級(jí)人員的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，形成穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，并形成適用于公司情況的安全文化。同時(shí)，公司致力于不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力研判和把握電力、燃料和資金市場(chǎng)，持續(xù)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司的安全文化建設(shè)，利用公司、部門(mén)、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)和安全保障體系健全大力開(kāi)展安全文化建設(shè)。

　　在扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理舉措和安全文化成果的浸潤(rùn)下，該公司多次榮獲安徽電網(wǎng)迎峰度夏勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)三年被評(píng)為“目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年被評(píng)為集團(tuán)公司“五星級(jí)企業(yè)”。曾獲評(píng)全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、全國(guó)電力行業(yè)設(shè)備管理工作先進(jìn)單位、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)、電力行業(yè)3A級(jí)信用企業(yè)、全國(guó)“文明單位”、全國(guó)電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位、集團(tuán)先進(jìn)基層黨組織、安徽廉政文化示范點(diǎn)、安徽省誠(chéng)信企業(yè)、安徽省文明單位、安徽省“職工幸福家園”。涌現(xiàn)出銅陵市“名師帶高徒”汪晨榮、孫秀玉，國(guó)家能源集團(tuán)科技創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人張碩豐，國(guó)家能源集團(tuán)2017～2018年青年崗位能手崔虎，2019-2020國(guó)電安徽公司青年崗位能手劉彬等一批先進(jìn)個(gè)人和崗位能手。