安徽銅陵發電公司打造一流安全管理體系

　　坐落于銅陵江堤東岸，毗鄰銅陵長江公路大橋，兩臺630兆瓦超臨界機組聳然而立。截至2020年6月1日，安徽銅陵發電公司已實現連續安全生產4325天。

　　黨的十九大報告明確提出“樹立安全發展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”的要求。

　　該公司堅持國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”總體發展戰略引領，堅持“以人為本，生命至上”的安全文化理念，積極開展安全文化建設活動，始終堅持“人”是安全的第一要素，推動全員牢固樹立安全意識，強化紅線意識，提升風險識別與防范能力，全面落實安全生產責任制，圍繞安徽公司“學精神，講規矩，保穩定，出成效”十二字工作方針和目標任務，結合機組檢修維護、春秋季檢查、安全評價、迎峰度夏等生產工作實際，打造本質安全型企業，實現人員、設備、材料、環境的安全和諧，構建起具有國家能源集團特色的安全管理體系。

　　以制度為基 構建安全管理機制

　　全面落實安全生產責任制。該公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持落實安全生產責任制，制定了各崗位人員安全生產責任清單，按照“管業務必須管安全”的原則，層層簽訂安全責任書，落實各級人員安全生產責任。

　　構建安全生產管理體系。該公司每年制定年度安全目標，并與各部門簽訂安全生產目標責任書，把安全生產責任分解落實到生產經營全過程，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門監督抓、生產經營部門自覺抓的安全生產管理模式，構建了“分級管理、重心下移、各有側重、現場指導”的安全生產管理體系。

　　明確安全管理考核責任。該公司定期召開安委會、月度安全分析會，及時傳達國家和上級有關安全法律法規精神，通過安全網絡會等方式及時布置落實相關工作，定期對各部門和班組的安全活動情況進行檢查，幫助分析安全生產中存在的問題，督促開展自查自改。并印發了《關于進一步落實安全違章管理責任的通知》，明確規定除直接責任人外，還將連帶考核各級相關人員，進一步落實了安全管理責任。

　　推進安全生產標準化建設。該公司將安全標準化建設納入生產經營全過程，推進安全標準化建設規范化、制度化和常態化。公司成立現場安全文明生產標準化建設領導小組，印發了《安全文明生產標準化管理方針、目標指標及管理方案》，制訂了“功能齊全，本質安全無缺陷;設備本色，過程規范無死角”的管理方針和《公司安全文明生產標準化長效保持管理辦法》，定期召開文明生產標準化建設現場協調會，全面協調影響文明生產建設工作進度的各項問題。

　　牢固樹立“缺陷全覆蓋”理念，廠區內所有設施都納入缺陷管理體系;圍繞“缺陷零容忍”思路，加強缺陷管理，提高設備、設施的可靠性、美觀度;貫徹“預防為主、以消為輔”“應修必修、修必修好”的原則，通過檢修、技改為全面提升現場安全文明標準化建設奠定基礎，通過現場安全文明生產標準化建設工作，提升公司現場安全文明生產水平。

　　以多元手段為體 完善人、機、應急管理

　　安規培訓強化人員管理。為了有效提升人員安全意識和安規操作水平，該公司全面做好員工安全培訓工作，制定年度安全環保培訓計劃并督促各責任部門嚴格落實。組織員工進行工作票三種人資格考試，組織?；废嚓P人員和特種設備相關人員取證培訓考試。同時加強專業技術培訓，做好崗位分析、異常分析工作，班組規范化管理成效顯著。

　　開展多樣化安全宣教活動。為每位員工發放“安全文明、職業衛生教育手冊”、“安全環境職業健康折頁”等宣傳冊，為各班組發放“圖說電力安全生產典型違章”資料。各部門利用每月月度安全會議和班組安全活動組織學習集團公司安全簡報、各類事故通報。公司組織生產部門負責人及安全生產管理人員(含外包單位)進行安全管理取證培訓，安全生產管理人員均持證上崗。繼續開展各類事故警示日教育活動，增強員工的安全風險憂患意識，查找工作中出現的薄弱環節和隱患。

　　在宣傳櫥窗張貼“安全生產月”主題招貼、習慣性違章預防宣教掛圖，以及反“三違”保安全、班組檢修作業安全等宣教掛圖，并在辦公樓及廠區顯著位置懸掛安全宣傳標語、橫幅，使安全宣傳隨時入眼、入腦。公司還組織了安全生產知識競賽活動，以及消防技能、心肺復蘇急救、安全月主題展板競賽，激發了員工對安全知識的學習熱情，營造了良好的安全文化學習氛圍。

　　多措管控外包單位現場安全。該公司按照《外包工程管理制度》嚴格審查外委單位資質。通過及時簽訂安全生產協議、嚴查現場特種設備操作人員持證情況等舉措，全面監督外包單位現場作業情況，并重點關注作業人員的安全操作規范、現場環境合規情況等，通過曝光、考核等手段，使外委單位的人身和設備安全可控、在控。將承包商安全環保管理納入生產單位安全環?？冃Э己?，利用工程安全交底夯實外包單位的重大危險作業安全管理，在本部化管理的基礎上，通過定期通報回訪制度及時掌握外包隊伍的督辦項整改情況并協調處理存在的問題。

　　排查機制穩固設備管理。加強隱患排查，保證設備健康運行，該公司先后開展了以安全生產大檢查、安全生產月活動、隱患排查治理等為主的一系列安全活動，使現場隱患得到有效治理和控制。制定了《安全事故隱患排查制度》，組織節前安全大檢查、春秋季安全大檢查、電網安全專項檢查、日常隱患排查和防寒防凍檢查等各類安全檢查活動。

　　制定“兩措”等工作計劃，有步驟地開展專項檢查，重點對特種設備缺陷及操作人員持證上崗，外包工程安全管理、承包方資質證照，特種車輛等問題進行排查。深入現場對現場工程施工安全、特種作業、電動工器具、高空作業等進行安全監督檢查，對查出的問題以《安全環保監察通報》進行通報并明確整改責任人及整改期限。公司重視氨站重大危險源管理，制定了《重大危險源監督管理規定》，明確各部門監督管理職責，嚴格執行液氨接卸操作規程。

　　常態化演練夯實應急管理。該公司堅持預防為主，定期修訂生產安全事故應急預案，并組織評審報備和發布。2018年公司對生產安全事故應急預案進行了修編，并在銅陵市安監局報備。公司督促責任部門按照應急演練計劃開展演練，并定期督查各演練計劃實施情況。宣傳和普及安全應急管理知識，提高廣大職工處置突發事件的能力，努力減少安全生產事故中的人員傷亡和財產損失;針對危險源和事故隱患開展預案演練，提高員工應急處理事故的能力。定期組織開展仿真機反事故演練、氨泄漏應急預案培訓演練、輸煤系統火災應急演練、6千伏廠用電失電、防汛等應急演練。

　　做好迎峰度夏和防洪度汛。該公司每年制定《年度迎峰度夏勞動競賽獎懲辦法》，督促各生產部門認真落實公司迎峰度夏工作方案。制定《年度防汛抗臺工作實施方案》，并提前組織防汛抗臺(洪)專項演練，在長江主汛期繼續堅持做好現場檢查督辦、周末應急值班等工作。

　　以黨建為引 力促安全文化建設獲實效

　　安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業長期生產運行積淀認同的理念。2016年，公司黨委深入貫徹落實集團公司戰略部署，緊緊圍繞“提質增效”、安全生產標準化、“三反四保”工作等大力開展黨員“三無”活動，以活動為載體，通過亮黨員身份、明黨員責任區、建黨員聯系制，打造黨員身邊“無違章(無差錯)、無違紀、無事故”三無品牌。2018年年初，該公司印發《國電銅陵發電有限公司安全文化建設規劃與實施方案》，在落實黨建工作的基礎上，以文化力量進一步提升公司的安全生產管理水平，提高各級人員的安全修養和安全意識，改進其安全行為，形成穩定、良性、長治久安的安全生產和安全管理局面，并形成適用于公司情況的安全文化。同時，公司致力于不斷夯實安全生產基礎，努力研判和把握電力、燃料和資金市場，持續加強黨建和黨風廉政建設。成立安全文化建設領導小組，全面負責公司的安全文化建設，利用公司、部門、班組三級安全網絡和安全保障體系健全大力開展安全文化建設。

　　在扎實落實各項安全管理舉措和安全文化成果的浸潤下，該公司多次榮獲安徽電網迎峰度夏勞動競賽獎項，連續三年被評為“目標責任制考核先進單位”，連續兩年被評為集團公司“五星級企業”。曾獲評全國“安康杯”競賽優勝企業、全國電力行業設備管理工作先進單位、電力安全生產標準化一級企業、電力行業3A級信用企業、全國“文明單位”、全國電力行業思想政治工作優秀單位、集團先進基層黨組織、安徽廉政文化示范點、安徽省誠信企業、安徽省文明單位、安徽省“職工幸福家園”。涌現出銅陵市“名師帶高徒”汪晨榮、孫秀玉，國家能源集團科技創新先進個人張碩豐，國家能源集團2017～2018年青年崗位能手崔虎，2019-2020國電安徽公司青年崗位能手劉彬等一批先進個人和崗位能手。