黃吉花開——大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司黃吉光伏項目開發紀實

　　2020年4月30日，湖南省發展和改革委員會揭曉2020年光伏發電平價上網項目，大唐華銀衡南縣黃吉林光互補光伏電站項目成功獲得5萬千瓦建設指標。

　　歷經數萬公里長途跋涉，數百次往返于耒陽、衡陽、永州、郴州等地，扛過嚴寒和風霜，頂著烈日和酷暑，在大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司新能源人近半年的不懈努力下，一顆希望的種子乘著高質量發展的春風，終于花開黃吉……

　　集結，秣馬厲兵

　　回溯2017至2018年，耒陽發電公司進入了三十余年發展歷史上的“寒冬”。這一年，每一名耒電人都面臨著前所未有的挑戰。

　　9月26日，大唐華銀公司總經理、黨委副書記劉智輝在深入該公司調研后明確指出，“耒電的未來就在新能源!”。這一天，迷茫徘徊的耒電人受到了鼓舞，一顆希望的種子借著新能源發展的春風破土而生……

　　千里之行，始于足下。當日，耒陽發電公司總經理、黨委副書記田海軍連夜召開新能源發展專題會議，強調“各級管理人員務必以高度的責任感和使命感為企業謀發展，為職工謀幸福，以釘釘子的精神確保新能源項目落地。”會議當即決定迅速成立部門，并在全公司范圍內招聘，立即組建新能源發展隊伍。

　　針對新能源項目發展時間緊、人手少、任務重的客觀因素，該公司負責新能源前期項目的副總經理吳志雄提出了“調整思路、理順關系、兩條腿走路”的方案。10月，新能源前期工作組人員，一面利用國慶假期時間參加新能源開發培訓，從社交禮儀、溝通技巧、風險防控等多方面“補課”，努力提高自身基礎理論儲備;一面“見縫插針”從原本已接近飽和的學習時間中擠出精力，分成三組深入衡陽、永州、郴州地區對風電光伏資源開展地毯式摸排，在探索與實踐中發現問題、收集問題并解決問題。

　　在上級公司的支持與幫助下，抱著逆境突圍、開疆拓土的信念，新能源前期工作組十余名人員在短短兩個月的時間里邊學邊做。摸爬滾打中，他們也從當初的“門外漢”迅速成長為新能源工作的半個專家。

　　四個月不到的時間，他們的足跡踏遍了衡、郴、永、懷4個地區30余縣區的上百個鄉村，最終鎖定風電光伏容量147萬千瓦，超計劃簽訂85萬千瓦，摸排并鎖定了衡南縣作為該公司新能源項目的突破口。

　　五天，破局

　　“衡南縣用地情況復雜，有的企業在衡南縣耗時三年，花費數百萬，項目也沒有任何起色。”當地知情人士并不樂觀地透露道，“各鄉鎮都公益林和生態紅線區域，加之常年的村民聚落和農業種植占地，魚塘、桑田、林區……將原本連片的荒山割裂成星星點點的小區塊，給項目的規劃和審批增加了難度。”

　　12月4日，新能源工作組獲得消息，衡南縣政府將于本月中旬召開招商引資會議。為把握機遇，該工作組成員在堅持繼續摸排資源的基礎上，提出對衡南縣光伏項目上會必備審批手續和流程開展“突擊作戰”，確保五天內拿下必要文件。

　　針對衡南縣進行了深入了解和分析，新能源前期工作組部門主任陳江平迅速動作，在帶領組員理順項目簽訂的必經流程后，又潛入衡南縣的山林中，在一次又一次的烈日和暴曬中對數千畝荒山荒地進行了反復多次的測量和規劃整合。

　　為爭取政府相關部門對新能源項目的認可，前期工作組成員一邊細致對照各部門審批要求逐項核對并準備五花八門的審批資料，一邊馬不停蹄奔赴該縣林業局、發改委、環保局、國土局等地，與各部門的一把手積極匯報，努力爭取各方的信任和支持。

　　清晨，他們往往手持一兩個包子饅頭便匆匆趕路，一股腦扎入縣城和山頭;中午，他們時常為了一個簽字，迎著寒風連續數小時蹲守路邊，餓了就草草扒下兩口冷盒飯聊以裹腹;深夜，他們一邊吃著自熱米飯，一邊還不忘在微信群里互相鼓勵，并接力上傳的一張又一張行程滿滿的工作日報表……

　　皇天不負有心人。經過連續數日的周旋與溝通，在短短五天的時間內，新能源前期工作組憑著“愚公移山”的韌勁，一鼓作氣，先后取得了來自國土、林業、國網公司、發改、環保以及省能源局六大職能部門的支持性意見的批復。

　　至此，該公司光伏開發項目得以正式上報衡南縣政府招商引資會議，新能源前期工作組為企業新能源發展鑿開了突破口，迎來了希望的第一縷曙光。

　　12月8日凌晨5點，衡南縣招商引資會議前夜，新能源前期工作組的辦公室里依舊熱血沸騰。

　　“請大家集思廣益，再幫我審審匯報材料。” 隨著衡南組組長黃艷萍的一聲“吆喝”，辦公室內的人們又一次迅速聚攏了起來。這，已是她為會議準備的第三版匯報材料。為確保光伏項目得衡南縣招商引資委員會每一位成員的支持，連日來，工作成員們已多次前往衡南縣招商引資委員會與委員會成員進行溝通交流，充分闡述了新能源發展意義和開發價值。招商引資會前夜，他們更是慎之又慎，寧愿熬紅了雙眼也堅持留在崗位上，對支持性材料進行再一次全面梳理。

　　這一天，黃艷萍和所有奮戰在新能源項目前線的戰友們一樣，徹夜未眠。

　　十天，突擊

　　然而，在次日召開的衡南縣招商引資會議上，各鄉鎮領導還是在光伏項目是否會破壞環境、項目能否給象征帶來實質性實惠等問題上產生了分歧。最終，衡南縣招商引資委員會負責人提出，若該公司能在三天之內完成與鄉鎮村組協商并簽訂土地租賃合同，方可進一步洽談合作開發事宜。

　　三天內，如何在異地他鄉簽訂兩個鄉鎮，八個村組的租賃合同?任務之重、難度之大猶如一座大山壓在了工作組每一位成員的心頭上。面對“不可能完成的任務”，工作組一致決定在人生地不熟的衡南縣采取“各個擊破”的突擊方式，由組長黃艷萍帶頭深入村組，與村組進行面對面溝通。

　　在走訪的過程中，黃艷萍和組員們得知在土地租賃的價格和合作方式上發現每個村組有各自不同的想法。有的期待更高租賃價格，有的希望村企合作開發，更有的因為對新能源項目不夠了解而猶豫不定干脆拒絕。

　　在充分掌握各村組民意的基礎上，副總經理吳志雄提出，在不違反原則的情況下，可對合作模式開展進一步協商，同時率領工作組成員利用溝通契機深入各村，進一步宣傳大唐集團各地新能源項目建設情況以及光伏項目可以給當地帶來的好處。

　　經過連續兩天“連軸轉”苦口婆心的溝通，寒風冷雨中的一次次耐心等候，村民們最終被新能源工作組成員們的真心和誠意所打動。在截至期日落前，該公司新能源工作組一舉拿下了“不可能完成的任務”，與衡南縣兩個鄉鎮的八個村組順利簽訂土地租賃協議。

　　12月19日，注定是一個難忘的日子，這一天，該公司快馬加鞭推完成審批所需手續，與衡南縣政府正式簽訂衡南黃吉光伏項目開發協議書。

　　為完成大唐華銀公司交付的任務，并在新年之前給企業發展帶來利好消息，新能源前期工作組全體成員苦心經營、自我加壓，為了項目不分日夜地工作著。從衡南縣政府召開招商引資會議到與該縣政府正式簽訂開發協議書，前后僅用了短短十天。

　　當合作開發協議再次送到衡南縣政府負責人手中時，原本十幾天前略顯單薄的合作方案已變成一份份正式、嚴謹、合規的合作協議。在與衡南組成員的交談中，縣政府負責人更不禁感嘆：“你們是我見過學習能力、辦事效率最高的隊伍。”

　　申報，終獲批復

　　前期扎實的工作給該公司新能源項目的推進奠定了良好的基礎，也為企業的發展迎來了新的氣象……

　　然而2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情來勢洶洶，打亂了新能源前期工作組原有的計劃。在各行各業尚息工待命之時，大年初四該公司新能源前期工作組得知衡南縣光伏項目有機會參與省能源局平價上網競價的消息，便迅速各就各位，在做好自身防護的同時積極與衡南縣政府和各職能部門展開積極聯絡。

　　在防疫物資最為短缺的2月，該公司更是頂風冒雨，連續兩日，驅車近300公里，輾轉衡南、耒陽、常寧等8個鄉鎮，為其捐贈防護口罩、消毒酒精等緊缺防疫物資，用實際行動彰顯了大唐央企的社會責任與擔當，與各鄉鎮拉進了心與心的距離。

　　此外，為確保手續齊全、項目評分排名靠前，一方面，新能源工作組對平價上網競價項目評分要求進行一一核對并倒排時間節點，多次前往衡南縣發改、林業、國土、環保、工信、軍事、文旅等十一個部門進行溝通、獲取支持性文件，確保基礎項目不失分。另一方面，積極爭取競價申請加分項內容。

　　終于，在新能源前期工作組全體成員的共同努力下，4月，湖南省發展和改革委員會公布2020年光伏發電平價上網項目的通知，衡南縣黃吉光伏項目獲得5萬千萬容量建設指標。

　　目前，該項目作為大唐華銀公司首個陸地光伏項目，已納入衡陽市2020年重點項目建設名單。