【兩會】鄒磊：擔當端牢能源飯碗的主力軍

全國政協委員、中國大唐集團有限公司黨組書記、董事長 鄒磊

　　能源關系著國計民生。習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為新時代中國能源發展指明了方向，開辟了中國特色能源發展新道路，中國能源進入高質量發展新階段。2021年10月21日，習近平總書記在勝利油田考察時指出，中國作為制造業大國，要發展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

　　電力供應關系工業、農業、金融等國民經濟命脈，在推進能源革命、服務“雙碳”目標中發揮著重要作用。國家統計局數據顯示，2021年，我國全社會用電量8.3萬億千瓦時，同比增長10.3%，我國終端能源消費構成中的電力比重明顯提高，終端用能電氣化水平持續提升?；?ldquo;雙碳”目標，端牢端好電力這一“能源飯碗”，給電力行業帶來前所未有的機遇和挑戰，也賦予了中國大唐在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中更加清晰的時代定位。

　　強化底線思維　在堅守能源安全保障上顯擔當

　　能源安全不僅是一個國內保障供應的經濟問題，也是關乎國際能源供求和可持續發展的戰略問題。2021年以來，國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，部分時段區域性供應緊張風險凸顯，一些地方出現拉閘限電，給經濟正常運行和居民生活帶來影響。國家高度重視并出臺一系列能源保供政策措施，電力行業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實相關部門要求，全力以赴保民生、保發電、保供熱，采取有力有效舉措提升能源電力安全穩定保障能力。

　　在現代經濟社會中，電力在終端能源消費比重持續大幅提高。終端能源消費中，電能利用效率最高，可以達到90%以上。隨著能源清潔低碳轉型持續推進，電能替代作為提高能源利用效率、降低能源消費碳排放水平的重要途徑，實施力度持續加大，預計我國終端能源電氣化率2025年將超過30%，2035年達40%左右，到2035年電能將成為消費側第一大能源。著力提升全社會電能替代水平和電力安全可靠供應能力，是端牢能源飯碗的關鍵，也更加凸顯了電力在能源安全保障中的重要性。

　　作為我國重要的能源電力企業之一，中國大唐始終把保障能源安全穩定供應作為首要責任。去年以來，面對電煤供需階段性失衡的矛盾，我們全力克服煤電發電成本嚴重倒掛的生產經營壓力，統籌抓好迎峰度夏、迎峰度冬等重要時期保供電保供熱及北京冬奧會保電任務，關鍵時刻沖鋒在前，充分發揮煤電基礎和兜底保障作用，煤電機組開備率在高峰時達到97%以上;新能源發電量創歷史最高水平，同比增長27.7%，為確保經濟平穩運行、確保能源安全保供、確保人民群眾溫暖過冬提供有力支撐。

　　服務“雙碳”目標　在加快能源綠色轉型上下功夫

　　能源企業既是能源生產大戶，也是能源消費大戶，必須始終圍繞“雙碳”目標，在堅持節約能源資源和降低碳排放方面立足主戰場、當好主力軍、打好主動仗。“十四五”是我國實現碳達峰的關鍵窗口期，實現能源行業高質量發展，就要堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

　　順應能源發展大勢，電力工業綠色轉型勢在必行。加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系是黨中央為電力轉型發展指出的明確方向，是建設能源強國的根本之舉。要統籌發展和安全，立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上，解決好新能源與傳統能源、新能源與電網之間的關系，加快推進煤電由主體性電源向基礎保障型和系統調節型電源轉型，推動煤炭清潔高效利用;大力發展非化石能源，加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進，以基礎-支撐-載體的“鐵三角”確保能源綠色低碳轉型行穩致遠。

　　隨著“雙碳”目標各項部署的落實，建設新型電力系統同步加快推進，在推動一次能源安全有序清潔化利用的基礎上，平穩漸進地過渡到存量替代的階段，走符合我國國情的保供應、促轉型之路。在保障能源安全的前提下推進碳減排，對于經濟的高質量發展以及第二個“百年目標”的實現具有重要意義。

　　2021年，我國可再生能源新增裝機1.34億千瓦，占全國新增發電裝機的76.1%。至2021年底，我國可再生能源發電裝機規模歷史性突破10億千瓦，水電、風電裝機均超3億千瓦，水電、風電和光伏裝機容量均為世界第一。2021年，也是中國大唐提速新能源發展的一年，全年累計核準電源項目中新能源項目占比95%，獲取新能源建設指標總量、質量和比例創“三個”歷史新高，為實現2025年可再生能源裝機比重超過50%奠定了堅實基礎。中國大唐主導推進的國家首個利用既有火電通道打捆外送新能源多能互補項目的蒙西托克托外送200萬千瓦風光項目，已于2021年10月正式開工建設。項目投產后，每年可新增“綠電”50億千瓦時以上，節約標煤超過170萬噸，減少二氧化碳排放超過400萬噸，將成為世界最大的多能互補綜合能源基地。

　　堅持創新驅動　在能源產業鏈現代化上求突破

　　當前，世界能源轉型全面加速推進，正在推動全球能源和工業體系加速演變重構，我國也步入構建現代能源體系的新階段，能源科技創新能力顯著提升，產業發展能力持續增強，以百萬千瓦水電、大功率海上風電、自主三代核電等為代表的新能源和電力裝備制造能力全球領先，但同時，部分關鍵核心領域還存在短板弱項，在保障能源穩定供應的基礎上適應能源變革需要，必須進一步增強科技創新引領和戰略支撐作用，全面提高能源產業現代化水平。

　　要著力增強能源科技創新能力，補強關鍵核心技術裝備短板，強化新型儲能、氫能等前沿科技攻關，加大力度在先進風光發電和綜合利用、高水頭大容量沖擊式水電、煤炭清潔高效利用、安全高效儲能、新一代核能、二氧化碳捕集利用與封存等領域布局實施一批科技創新示范工程，推動綠色低碳技術取得重大突破，加快能源全產業鏈數字化智能化升級，努力打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，走出一條掌握核心技術和產業鏈供應鏈主導權，以高質量供給引領高質量發展的能源發展之路。

　　更加注重技術標準規范，更加注重商業模式創新，開展新型電力系統構建及運行控制、分布式新能源及微電網、新能源和儲能并網、需求響應等標準制訂，營造公平競爭環境，構建統一市場規則。順應能源行業發展趨勢和市場競爭態勢，加快建設和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。

　　更加注重體制機制創新，以國企改革三年行動為牽引，全面建立中國特色現代企業制度，進一步激發企業發展動力活力，努力建設產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流能源企業。

　　在危機中育先機、于變局中開新局。回首我國能源發展歷程，電力從小到大、從弱到強、從傳統到新型，為維護能源安全，促進經濟社會持續健康發展提供了有力支撐、作出了積極貢獻。在統籌推進碳達峰碳中和背景下，中國大唐作為在電力改革中誕生、在傳承百年紅色血脈中成長的能源央企，在建設能源強國的進程中，承擔著重大責任和歷史使命。我們有決心更有信心，堅決貫徹落實習近平總書記“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，奮力打造“綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧”的世界一流能源供應商，努力成為建設美麗中國的領軍企業，為端牢端好能源飯碗作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。