夯實(shí)安全之基 護(hù)航發(fā)展之路

大唐安徽發(fā)電有限公司陳村水力發(fā)電分公司黨委委員、副總經(jīng)理 歐世強(qiáng)
 

　　安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。黨的十八大以來，黨中央把安全生產(chǎn)擺在重要位置，對安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示，深刻論述了安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題，要求樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，從歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通、治標(biāo)與治本相關(guān)聯(lián)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的寬廣視角，深入系統(tǒng)闡釋了立足時代之基、回答時代之問、引領(lǐng)時代之變的安全發(fā)展最新理論成果。

　　一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，做好新時代安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識和準(zhǔn)備。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，黨和人民對安全生產(chǎn)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。深化思想認(rèn)識、勇于自我革命、提升能力水平，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　二是要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。充分認(rèn)識到電力企業(yè)安全生產(chǎn)短板仍然存在，安全發(fā)展理念樹立還不夠牢，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。要深刻領(lǐng)悟關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述所蘊(yùn)含的勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)工作要求。做好安全生產(chǎn)工作，要出實(shí)策、辦實(shí)事，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，要有只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，要有高度負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，采取精準(zhǔn)有力舉措、層層壓實(shí)責(zé)任、狠抓措施落實(shí)。

　　三是要堅(jiān)持憂患意識、底線思維，全力防范化解重大安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要深刻領(lǐng)悟關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述所蘊(yùn)含的統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理基本原則。樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，真正做到安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣緊壓實(shí)各層級、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。要依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的管理措施、有效的體制機(jī)制，解決好安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

　　能源的飯碗必須端在自己手里，推動企業(yè)綠色低碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境做保障，也需要一流的安全管理水平做支撐。做好安全生產(chǎn)工作，不僅僅是我們自己的事，這是央企的政治責(zé)任、社會責(zé)任，更是直接關(guān)系到企業(yè)職工的安全感、獲得感、幸福感，抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

　　我們要以安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)三年行動”為主線，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，著力抓實(shí)抓牢基礎(chǔ)管理水平提升、全員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升。

　　一是持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。持續(xù)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)有依據(jù)、有監(jiān)督、有考核。保持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，建立安全生產(chǎn)“履責(zé)清單”，把安全責(zé)任制落實(shí)量化為定期例行工作。建立安全責(zé)任落實(shí)指標(biāo)評價體系，并將評價結(jié)果納入部門及個人年度考核和安全生產(chǎn)獎懲范圍，促進(jìn)各級責(zé)任落實(shí)。閉館過程鏈、管理鏈和責(zé)任鏈，精準(zhǔn)追責(zé)，全流程追責(zé)，全面引導(dǎo)各級人員履責(zé)擔(dān)當(dāng)。

　　二是提升全員安全生產(chǎn)履職能力。分專業(yè)、分重點(diǎn)制定一線生產(chǎn)人員能力提升三年工作計(jì)劃，系統(tǒng)推進(jìn)“崗位達(dá)標(biāo)、素質(zhì)提升”行動，健全各級各類崗位培訓(xùn)大綱、教材、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全員安全教育培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃。全覆蓋開展專題安全教育培訓(xùn)和安全管理人員履職能力提升培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)管理人員安全第一的意識、系統(tǒng)治理的思路、發(fā)現(xiàn)及解決問題的能力;完善企業(yè)安全技能培訓(xùn)大綱和典型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化解決人員技能不足、行為隨意的問題。

　　三是深入推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。持續(xù)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)抓生產(chǎn)一線、發(fā)展基建、外部市場等現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化理念引領(lǐng)從嚴(yán)制度執(zhí)行，筑穩(wěn)風(fēng)險防控和應(yīng)急搶險防線，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)“基本盤”。對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動態(tài)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。完善企業(yè)安全風(fēng)險控制評估標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)崗位人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全體系運(yùn)行和人員風(fēng)險管控能力共同提升的良性互動。抓好檢修技改全過程管控，將本質(zhì)安全理念和標(biāo)準(zhǔn)貫穿于全過程，及時反饋生產(chǎn)階段遇到的問題，提出合理化建議，從源頭提升本質(zhì)安全水平。

　　四是持續(xù)深化技能人才隊(duì)伍建設(shè)。人才在什么時候都是第一資源，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要的著力點(diǎn)。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上就是人才的驅(qū)動，要營造好良好的人才發(fā)展環(huán)境和人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，激勵各類優(yōu)秀人才在崗位上擔(dān)當(dāng)作為。圍繞新型電力系統(tǒng)、新能源發(fā)展、電力市場綠電交易等環(huán)節(jié)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)選拔，實(shí)施從單一專業(yè)技能型人員向多能復(fù)合型人才過渡模式路徑，打造符合高質(zhì)量發(fā)展需要的職工隊(duì)伍。

　　五是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控。加強(qiáng)合規(guī)管理，做好化解風(fēng)險防范，完善合規(guī)管理組織保障體系，形成各部門相互協(xié)調(diào)，相互協(xié)作的合規(guī)管理體系，樹立全員合規(guī)意識，做好合規(guī)協(xié)同，形成相互支撐，有效監(jiān)督的有機(jī)體系。突出重點(diǎn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的合規(guī)管理。要關(guān)口前移，把合規(guī)管理嵌入到業(yè)務(wù)流程，設(shè)置專兼職合規(guī)管理員崗位參與業(yè)務(wù)發(fā)展，為確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下合法合規(guī)基礎(chǔ)。

　　六是厚植企業(yè)安全文化理念。以卓越文化建設(shè)為契機(jī)，大力宣貫、弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”安全文化理念，將安全文化理念內(nèi)化于心，外化于形，寓于各項(xiàng)工作之中，成為企業(yè)職工的行動自覺;通過教育培訓(xùn)、制度建立、責(zé)任落實(shí)、活動開展、激勵約束等方法培養(yǎng)員工的安全價值觀，營造安全文化氛圍，強(qiáng)化員工安全意識，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，共同信守安全基本準(zhǔn)則、價值和標(biāo)準(zhǔn);要建立鼓勵機(jī)制，把安全文化融入安全生產(chǎn)管理全過程，充分發(fā)揮示范帶動作用，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。