全面深化機構改革 實現1+1大于2目標

大唐華銀電力股份有限公司湘西清潔能源事業部總經理、黨委副書記 劉敏
 

　　黨的二十屆三中全會是在全面建設社會主義現代化國家新征程上，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，科學回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，為進一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。作為國有企業管理人員，要認真學習領會關于國資國企的改革精神，自覺把思想和行動統一到全會精神上來，要牢牢把握進一步深化國資國企改革的總目標、總原則和總要求，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，要堅持黨的全面領導，深化國企改革，不斷提高核心競爭力、增強核心功能，要積極服務國家重大戰略，切實發揮國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用，推動其為全面建成社會主義現代化強國作出更大貢獻。下面，結合近期學習和湘西事業部改革情況，談談自己的一些認識。

一、深刻領會全會精神，增強全面深化改革的信心和決心

　　(一)全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。全會強調，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力。回顧改革開放40多年來的歷程，國有企業改革始終是經濟體制改革的中心環節，大致經歷了對企業放權讓利與轉換企業經營機制、建立現代企業制度與國有經濟戰略性調整、改革國有資產管理體系和新時代全面深化國有企業改革四個階段，每一次重大改革都極大激發了國有企業的發展活力，推動國有經濟不斷做強做優做大。新時代推進國有企業高質量發展，必須堅持以改革創新精神全面深化改革，破除體制機制障礙，激發企業發展新動能。

　　(二)堅持黨的領導是改革取得成功的關鍵

　　全會強調，要把黨的領導貫穿改革各方面全過程。堅持和加強黨的全面領導是國有企業改革發展的根本保證。在推進國企改革過程中，必須始終堅持黨的領導，發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，確保改革正確方向。在推進國企改革三年行動和改革深化提升中，要堅持黨的領導不動搖，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，推動黨的領導組織化、制度化、具體化。實踐證明，只有堅持黨的領導，才能凝聚改革共識、匯聚改革合力，推動國企改革不斷取得新突破。

　　(三)以人民為中心是改革的價值取向

　　全會強調，要堅持以人民為中心的發展思想。國有企業改革發展必須堅持以人民為中心，把增進職工群眾的獲得感、幸福感作為出發點和落腳點。在推進改革過程中，應始終把職工利益放在首位，通過深化收入分配制度改革、完善企業民主管理等舉措，讓職工共享企業發展成果。同時，堅持把服務國家戰略、服務經濟社會發展作為己任，在保障能源安全、促進科技創新、服務職工群眾等方面積極作為，以企業高質量發展更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。實踐證明，只有堅持以人民為中心，改革才能贏得職工群眾支持，企業發展才能獲得不竭動力。

二、認真組織學習，深入領會全會精神實質

　　(一)帶頭學習，提高政治站位

　　作為領導干部，要帶頭學習全會精神，深刻領會全會的重大意義、精神實質和實踐要求。通過中心組研討、參加上級組織的培訓班和自學等方式，深入學習習近平總書記重要講話精神，準確把握全會提出的新思想新觀點新要求。特別是要深刻理解把全面深化改革作為推進中國式現代化根本動力的深刻內涵，充分認識進一步全面深化改革的重要性和緊迫性，切實增強推動改革的責任感和使命感。同時，要聯系集團公司、華銀公司年度工作會議精神和“百日攻堅”動員會精神，抓好傳達學習和貫徹落實，要緊緊圍繞“一條主線” “五個堅持”，正視自身差距與不足，增強緊迫感、使命感，瞄準“3A”目標，干部職工勠力同心，全力攻堅下半年任務目標。

　　(二)深入基層宣講，推動學習全覆蓋

　　要帶頭深入所分管領域一線，面向廣大職工群眾宣講全會精神和“百日攻堅”會議精神。通過部門會議、三會一課、培訓班、講黨課等形式，推動全會精神學習進支部(部門)、進班組。要注重運用通俗易懂的語言，聯系湘西事業部正在進行的中層干部競聘、一般管理人員競聘、職工內部退養等改革實際，把企業改革是為了什么講清楚，讓大家知道改革目的始終唯一：那就是更好地推進企業治理體系和治理能力現代化，進一步提升企業效益，推動湘西事業部高質量發展，實現員工收入增長，讓員工獲得實實在在的回報，提升其幸福感。要號召全體干部職工提高政治站位，進一步解放思想、更新理念，正確認識改革，準確理解改革，積極支持改革，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到推動企業高質量發展上來。

三、抓好貫徹落實，以改革創新推動湘西事業部高質量發展

　　(一)深化改革提升，建立中國特色社會主義現代企業制度

　　當前，湘西事業部正按照華銀公司加快建設“東西南北中”五大新能源基地、調整優化公司所屬三級機構、成立湘西北高質量發展工作組的部署要求，結合張家界水電公司和懷化水電公司實際，穩步推進湘西事業部機構優化、人員整合工作。現已基本完成中層干部的競聘，馬上將進行一般管理崗位競聘，下一步要抓緊建立重點企業制度。一是要抓緊制定湘西事業部黨委貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法、各治理主體“三重一大”決策事項清單，特別是黨委前置研究討論事項清單及相關工作規則，推動事業部黨委全面落實“把方向、管大局、保落實”和經理層“謀經營、強管理、抓落實”職責。二是要加強與華銀公司、地方組織部門的聯系，按組織程序完成湘西事業部“兩委”選舉以及基層黨組織設置調整。三是在機構、人員整合過程中，要同步開展薪酬分配改革，明確薪酬與定員掛鉤、與貢獻聯動的分配機制，加強“兩個合同”管理和全員績效考核的力度，做實“三能”機制，進一步激發隊伍活力。

　　(二)加快科技創新改革，培育發展新動能

　　貫徹新發展理念，要把科技創新擺在企業發展全局的核心位置，以改革創新推動高質量發展。一是聚焦主責主業，加強湘西事業部戰略規劃制訂，大力發展和培育戰略性新興產業、未來產業，更好發揮“三個作用”，筑牢黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎。二是加強創新人才隊伍建設，深化人才發展體制機制改革，積極推進職業發展多通道建設，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的人才評價體系。三是全面完成華銀公司下達的年度科技研發經費投入強度任務，高質量完成小洪電站“關門電站”建設、長寨電站1號機組導葉連桿技術改造、魚潭電站泄水預警系統建設等項目，提升企業科技創新能力和水平，努力實現自動化少人，提升機組安全可靠水平。

　　(三)堅持對標管理，全面完成全年目標任務

　　離年底不到百天時間，要按照華銀公司沖刺全年目標任務的決策部署，認真落實“兩個轉變、三個提升、一個優化，樹立三個意識”要求，結合湘西事業部實際，重點做好以下幾個方面工作。一是在安全生產上強化重大風險作業管控，做好外包隊伍作業管理，確保現場作業安全穩定。要深化隱患排查治理，落實集團公司中小水電安全生產綜合治理提出問題的整改，明確時間節點、責任人，并定期跟蹤、確保閉環。要提高設備管理水平，按“該修必修、修必修好”原則，聚焦魚潭電站2號機組A修、長寨電站1號機組A修和小洪電站關門運行等重點項目，確保機組滿足長周期和高效率運行。二是要堅持精益化管控，做好提質增效工作。緊盯電量目標，準確預測雨水情，統籌預泄騰庫、攔蓄洪尾工作，利用好來水高效發電。嚴格預算管控，嚴控各項成本費用，每月對預算完成情況進行分析，避免超預算開支。加強輔助服務和采購管理，努力減少輔助服務分攤和降低采購成本。加大與金融機構的聯系溝通，提前歸還高利率貸款或降低貸款利率，進一步降低財務費用。三是在發展項目上要扛牢責任，立足現有資源項目，集中力量加快項目轉化落地，工程建設要認真落實“五嚴禁”“八嚴格”要求，做到“兩不超”“三個零”，確保在建項目按計劃投產。要以推進湘西北地區清潔能源高質量發展為目標，多途徑、多渠道、多方式再獲取新能源資源，實現“風光水”齊頭并進。要搶前抓好“十五五”規劃研究，主動對接各級政府部門和規劃編制單位，全力爭取已獲取的資源納入地方“十五五”規劃。

　　今年是集團公司、華銀公司改革深化提升、創建一流企業的關鍵之年，也是湘西事業部揚帆起航、開啟全新征程的第一年，我們要以更高的政治站位、更強的責任擔當，以全會精神為指引，解放思想、開拓創新、真抓實干，推動湘西事業部全面深化改革向縱深發展，實現1+1大于2目標，為集團公司二次創業和“十四五”末華銀公司創集團公司一流區域公司取得階段性成果、“十五五”時期全面建成一流區域公司作出新的更大貢獻。