英國補貼政策轉向 陸上風電有望重新步入正規

　　英國差價合約機制出現大反轉。陸上風電、光伏歷經數年低迷之后，終于有希望再度參與CfD競價。海上風電補貼似乎仍受保護，而漂浮式風電等新興技術也可從中受益。政策變動可能會阻礙英國無補貼項目的發展，但差價合約也能給陸上風電和光伏開發商提供探索電價風險的空間。

　　英國于2020年3月2日就修正差價合約(CfD)競價機制展開一場政府咨詢，意在認真對待其凈零排放目標。英國政府承認，僅依靠市場信號未必能刺激足夠的投資，無法讓英國按部就班地實現電力行業脫碳。

　　政府咨詢肯定，陸上風電和光伏項目允許參與定于2021年舉行的下一輪CfD競價。陸上風電可能在兩者競爭中保持優勢。已獲批的光伏儲備項目規模比風電小，光伏項目的度電成本也更高。然而，光伏項目開發的時間更短，也就意味著補貼政策轉向之后，光伏儲備項目規模可能快速擴張。

　　恢復陸上風電及光伏的補貼支持可能會抑制無補貼項目的增長，因為開發商希望拿下背靠政府的購電協議，而不是獨自承擔電價風險。膽大的開發商可能考慮豐富收入來源，采用結合政府價格擔保與市場化交易風險的混合交易模式。

　　本次新增的補貼似乎是與海上風電補貼并存，而非取而代之。漂浮式風電項目首次從固定式基礎海上風電項目中剝離出來，但在現行機制之下，BNEF預計2030年之前不會出現新并網的漂浮式風電項目。