根據(jù)行業(yè)智庫機(jī)構(gòu)“政策交流”發(fā)布的最新研究報(bào)告，雖然英國有龐大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，但輸電和配電相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于緩慢，投運(yùn)后的海上風(fēng)電場正面臨嚴(yán)重“浪費(fèi)”。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，英國海上風(fēng)電發(fā)展不僅需要及時(shí)的輸配電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更需要融合下游消納配套產(chǎn)業(yè)，其中，利用海上風(fēng)電制氫或是未來值得關(guān)注的一大方向。
棄風(fēng)導(dǎo)致高額浪費(fèi)
據(jù)了解，近年來，英國海上風(fēng)電發(fā)展速度備受制約。一方面，英國可再生能源項(xiàng)目面臨著嚴(yán)重的成本通脹問題和供應(yīng)鏈瓶頸;另一方面，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢拖慢了英國海上風(fēng)電裝機(jī)增速。
“政策交流”智庫在最新研究中指出，近年來，英國輸配電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于海上風(fēng)電場建設(shè)，直接導(dǎo)致大量海上風(fēng)電項(xiàng)目所發(fā)電量浪費(fèi)，棄風(fēng)問題嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2022年，因大量棄風(fēng)，英國政府向海上風(fēng)電開發(fā)商支付了大額棄電“補(bǔ)貼”費(fèi)用，總額超過2.1億英鎊;與此同時(shí)，從2021年開始，由于大量電力無法消納，給英國能源消費(fèi)者造成超過20億英鎊的損失。
根據(jù)英國政府最新公布的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，到2030年，英國計(jì)劃將海上風(fēng)電裝機(jī)容量從目前的14吉瓦增加到50吉瓦以上。而“政策交流”智庫預(yù)測認(rèn)為，如果英國無法解決電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題，到2030年，英國每年“棄風(fēng)”成本將上升至35億英鎊。
事實(shí)上，棄風(fēng)問題不僅存在于海上風(fēng)電領(lǐng)域，英國陸上風(fēng)電浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)相對更高。“政策交流”智庫指出，多年來，英國陸上風(fēng)電發(fā)展處于停滯狀態(tài)，隨著清潔能源需求增長，蘇格蘭地區(qū)陸上風(fēng)電裝機(jī)量預(yù)計(jì)從目前8.8吉瓦增長到20吉瓦，蘇格蘭和英國之間跨海線路新建速度緩慢，輸電瓶頸同樣凸顯。
電網(wǎng)建設(shè)緩慢是癥結(jié)
行業(yè)研究機(jī)構(gòu)“碳追蹤”分析師洛倫佐·薩尼表示，現(xiàn)在英國的問題是缺乏輸電線路，需要新建更多電力基礎(chǔ)設(shè)施。“碳追蹤”數(shù)據(jù)顯示，2023年起，每位英國能源消費(fèi)者預(yù)計(jì)每年因棄風(fēng)需要承擔(dān)40英鎊費(fèi)用。
英國行業(yè)研究機(jī)構(gòu)“可再生能源英國”也表示，英國電網(wǎng)缺乏長期投資，從而導(dǎo)致建設(shè)緩慢。該機(jī)構(gòu)未來電力系統(tǒng)主管巴納比·沃頓指出，英國電網(wǎng)體系需要盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代電網(wǎng)體系。
據(jù)了解，英國批準(zhǔn)建設(shè)新的輸電線路一般需要10至15年，根本無法跟上海上風(fēng)電場的建設(shè)步伐。據(jù)英國媒體BBC報(bào)道，2023年11月，英國政府著手制定電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)計(jì)劃，宣布將新建基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)間期限從此前的14年縮短到7年。英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem也表示，將讓可行的項(xiàng)目盡可能并網(wǎng)發(fā)電。
然而，在 “政策交流”智庫看來，雖然目前英國政府已經(jīng)開始研究解決方案，推動儲能系統(tǒng)、輸電設(shè)施的建設(shè)，但可能需要超過十年時(shí)間落地并開始實(shí)施，無法滿足當(dāng)下風(fēng)電發(fā)展需求。“碳追蹤”預(yù)測也指出，到2030年，蘇格蘭地區(qū)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)有望增長4倍以上，但該地區(qū)當(dāng)前規(guī)劃的輸電規(guī)模很可能只能消納其中的一半。
綠氫或成解決方案
為加速海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“政策交流”智庫指出，英國應(yīng)加速推動綠氫項(xiàng)目開發(fā)。
過去一年多來，英國政府已經(jīng)推出了氫能發(fā)展戰(zhàn)略，從制氫、輸氫到終端用氫均提出了發(fā)展目標(biāo)。2022年，英國政府還設(shè)立“凈零氫能基金”，為氫能項(xiàng)目提供超過2.4億英鎊的資金支持。不過，英國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣存在諸多挑戰(zhàn)。一方面，氫氣生產(chǎn)和運(yùn)輸所需前期成本過于高昂;另一方面，由于供應(yīng)價(jià)格、穩(wěn)定性均無法獲得保障，潛在的終端消費(fèi)者并不愿意投資氫能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
在此情況下，“政策交流”智庫指出，面臨浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的海上風(fēng)電和成本高昂的氫能產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。測算顯示，如果英國能夠?qū)?022年浪費(fèi)的風(fēng)力發(fā)電全部用來生產(chǎn)氫氣，能夠產(chǎn)出11.8萬噸綠氫，而這一數(shù)據(jù)到2029年有望增加到45.5萬噸。這些氫氣每年有望替代約2/3的灰氫消費(fèi)，或助力英國超過700萬噸鋼鐵產(chǎn)能完成脫碳目標(biāo)。
在英國能源安全和凈零委員會成員安格斯·麥克尼爾看來，目前，在全球積極發(fā)展氫能的大環(huán)境下，英國急需加強(qiáng)政策支持力度，尤其是支持利潤豐厚的氫能出口市場。
對于未來發(fā)展，“政策交流”智庫建議稱，英國需要出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)新興能源商業(yè)模式，包括向風(fēng)電企業(yè)提供“激勵(lì)措施”，降低海上風(fēng)電領(lǐng)域的棄電水平，利用電解水制氫裝置讓綠電發(fā)揮積極效果。除此以外，建議英國政府采取“配對”機(jī)制，推動風(fēng)電開發(fā)商與綠氫項(xiàng)目開發(fā)商合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
文丨中國能源報(bào)記者 李麗旻
作者：李麗旻
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