生態(tài)環(huán)境部：鼓勵(lì)在沙戈荒地區(qū)集中布局大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地！

10月17日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》意見的函。

內(nèi)容指出，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)集中布局大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地；在油田、氣田、采煤沉陷區(qū)等受損非耕地區(qū)，可因地制宜布局風(fēng)電、光伏發(fā)電；在中東部土地資源緊張地區(qū)，考慮資源稟賦和環(huán)境承載力，宜重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏發(fā)電；在重要生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中的優(yōu)先保護(hù)單元，審慎布局大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電。

內(nèi)容還指出，進(jìn)一步完善項(xiàng)目分類管理。總裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上或涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條（一）（二）（三）中環(huán)境敏感區(qū)的陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；陸域集中光伏電站（總?cè)萘看笥?000千瓦，且接入電壓等級(jí)不小于10千伏)、太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目及其他風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；其他光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)填報(bào)登記表；利用建筑物表面建設(shè)或居民家用的光伏發(fā)電依法不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。屬綜合能源開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)按涉及行業(yè)最高分類級(jí)別統(tǒng)一開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

進(jìn)一步完善項(xiàng)目分級(jí)審批。編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目建議由市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門審批，其中裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上的項(xiàng)目建議由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批，新建裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦及以上的項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批。

強(qiáng)化單個(gè)項(xiàng)目整體性評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌考慮陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目與進(jìn)場(chǎng)道路、場(chǎng)內(nèi)道路、送出線路和升壓站（變電站）等配套工程，可統(tǒng)一進(jìn)行立項(xiàng)、統(tǒng)一開展可研，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容整體開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，一并“打捆”報(bào)送審批，分別明確相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保措施要求和建設(shè)單位的環(huán)保責(zé)任。

開展綠色風(fēng)電、綠色光伏發(fā)電專項(xiàng)研究。鼓勵(lì)相關(guān)部門和企業(yè)加大在陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電生態(tài)環(huán)境影響、保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、 監(jiān)測(cè)手段等方面的科研投入，進(jìn)一步弄清風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響的途徑、機(jī)理以及長(zhǎng)期累積性效應(yīng)，為風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展布局提供基礎(chǔ)支撐，降低潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

生態(tài)保護(hù)紅線及各類自然保護(hù)地內(nèi)已建陸域風(fēng)電、 光伏發(fā)電項(xiàng)目按照現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，原則上不進(jìn)行改造升級(jí)，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期退役后由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。

公告如下：

關(guān)于公開征求《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》意見的函

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目全生命周期生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我部組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及其編制說(shuō)明，可登錄我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部（電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱），征求意見截止時(shí)間為2024年11月18日。

聯(lián)系人：環(huán)評(píng)司 黃濱

電話：（010）65646219

傳真：（010）65646186

郵箱：hpssthpc@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)（郵編：100006）

聯(lián)系人：環(huán)境工程評(píng)估中心 溫靜雅

電話：（010）84757017

傳真：（010）84918954

郵箱：wenjy@acee.org.cn

附件：

1.征求單位意見名單

2.關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）

3.《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》編制說(shuō)明

4.征求意見反饋單

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2024年10月14日