今年的政府工作報告提出:“推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。”
我國海上風能資源豐富、開發(fā)潛力巨大，對保障能源安全、推動能源革命、實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。截至2021年底，我國海上風電裝機已達2639萬千瓦，規(guī)模躍居世界第一。
基于此，全國政協(xié)委員、華能集團董事長舒印彪再次就中國海上風電發(fā)展提交提案。
他建議，加強宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，制定國家海上風電發(fā)展專項規(guī)劃，積極推進近遠海風電有序開發(fā)。加大海上風能資源勘查力度，建立國家級海域空間數(shù)據(jù)庫，全面掌握海洋風能資源儲量和分布特點。結(jié)合海上風電基地建設(shè)，打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上“能源島”，協(xié)同推進生態(tài)保護與資源開發(fā)。
自2018年11月調(diào)任華能集團董事長以來，舒印彪一直將海上風電視為推動公司轉(zhuǎn)型、進而為中國“雙碳”事業(yè)樹立標桿的一個重要陣地。“海上風電”也成為其過去三年政協(xié)提案的關(guān)鍵詞。
2019年，初掌華能的舒印彪在提案中將“海上風電”納入“再電氣化”體系中。
他建議，緊緊圍繞風電、太陽能等新能源集中開發(fā)，加強國家層面統(tǒng)一規(guī)劃，以中長期能源轉(zhuǎn)型為主線，堅持優(yōu)質(zhì)整裝新能源基地化、規(guī)模化發(fā)展方向，推動大型陸上風電、海上風電等資源連片開發(fā)，降低新能源的投資建設(shè)運維成本。
2020年，舒印彪專門就推動海上風電發(fā)展作出系統(tǒng)性的闡述。他提出三點建議：
一是進一步推進海上風電規(guī)模化集約化開發(fā)，在“十四五”期間強化對海上風電的頂層設(shè)計，在落實“放管服”的同時，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模化滾動開發(fā)態(tài)勢；聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現(xiàn)有海上風電基地建設(shè)，并推動海上風電逐漸向深海、遠海方向發(fā)展，同一基地歸由一個開發(fā)主體開發(fā)；比照歐洲，由電網(wǎng)統(tǒng)一負責外送電力設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，減少不必要的重復(fù)投資。
二是進一步加強科技創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”問題，在政策上繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)以產(chǎn)學研用一體化模式，加快IGBT、主軸承、國產(chǎn)化控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)，提高裝備國產(chǎn)化率；狠抓海上風電標準體系建設(shè)，在防范技術(shù)風險、控制成本造價方面發(fā)揮更大作用；加強“大云物移智”、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字信息技術(shù)推廣運用，推進無人值守、遠程集控、智能診斷等智能運維新模式新業(yè)態(tài)，形成發(fā)展新動能。
三是進一步加大政策支持力度。鑒于疫情影響，建議放寬海上風電電價退坡并網(wǎng)時間窗口，為通過科技創(chuàng)新降成本創(chuàng)造有利條件；保持海上風電電價理性退坡，加快解決可再生能源補貼滯后問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良性機制。
2021年，在碳中和元年開啟的大背景下，舒印彪沒有再盯住“海上風電”這一細分領(lǐng)域，而是站在更加宏觀的角度對工業(yè)、建筑、交通、能源技術(shù)四個方面提出建議。
不過，在“加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源消費方式的綠色轉(zhuǎn)型提供科技支撐”的建議中，他提出，通過電力市場、碳市場、新能源消納機制等市場化手段，引導能源消費側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
今年舒印彪再次聚焦海上風電，在延續(xù)之前三年“積極推進近遠海風電有序開發(fā)”思路的同時，進一步提出“打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上‘能源島’”，為碳中和語境下構(gòu)建零碳新經(jīng)濟體系指出新方向。
除海上風電外，今年舒印彪還提交了一份關(guān)于加快建設(shè)“雙碳”標準的提案。
他建議，由國家有關(guān)部門牽頭，開展碳排放標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進我國碳達峰、碳中和標準體系建設(shè)，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，加強碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動核算方法與國際接軌，完善核算標準與核查機制，建立低碳產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準和標識制度。此外，要秉承開放合作的積極態(tài)度，融入國際能效、碳排放標準和規(guī)則體系，加強國際標準協(xié)調(diào)，積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際標準制修訂，制定更多由我國主導的碳排放國際標準。
他還建議，加強與國際知名標準與認證機構(gòu)合作，打造國內(nèi)碳排放標準國際認證企業(yè)品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制定和認證檢測服務(wù)中介機構(gòu)。
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