核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制 分散式風(fēng)電極大解決發(fā)展桎梏

　　財(cái)聯(lián)社6月13日訊(記者 肖良華)，分散式風(fēng)電由于規(guī)模小，投入產(chǎn)出吸引力不足，發(fā)展一直低于預(yù)期。近期政策出臺(tái)將分散式風(fēng)電由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，有望為行業(yè)帶來改觀。分析人士預(yù)計(jì)，政策層層加碼之下，分散式風(fēng)電有望駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　“核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，對(duì)行業(yè)肯定是有積極影響的。”財(cái)聯(lián)社記者以投資者身份致電運(yùn)達(dá)股份證券部，該公司工作人員表示，目前分散式風(fēng)電在風(fēng)電整體中占比非常低，發(fā)展空間較為廣闊，公司有相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。不過，目前，鑒于該政策尚未落地，對(duì)行業(yè)和公司具體能帶來多大的影響，尚難以準(zhǔn)確評(píng)估。

　　政策加碼

　　所謂分散式，相對(duì)于集中式而言，是風(fēng)電開發(fā)的另一種方式。分散式風(fēng)電項(xiàng)目單體規(guī)模較小(通常不超過50MW)，開發(fā)方式更靈活，可以就近滿足能源需求及負(fù)荷響應(yīng)。

　　盡管分散式風(fēng)電有諸多優(yōu)點(diǎn)，但規(guī)模始終難以突破。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，分散式風(fēng)電裝機(jī)在全國總裝機(jī)中占比仍不足1%。

　　北京某券商風(fēng)電研究員對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，項(xiàng)目規(guī)模小，投入產(chǎn)出吸引力不足，審批流程跟大項(xiàng)目同樣繁瑣等桎梏是影響分散式風(fēng)電發(fā)展的主要因素。

　　不過，近年來，政策對(duì)分散式風(fēng)電頻頻加碼，行業(yè)有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)。2021年，“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”為分散式風(fēng)電打開了市場(chǎng)空間;2022年，《能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見》《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》等利好政策頻頻出臺(tái)，不斷為行業(yè)發(fā)展抱火添薪。

　　2022全國兩會(huì)上，全國政協(xié)常委、中國工程院院士黃震提交《關(guān)于大力發(fā)展我國分散式風(fēng)電的建議》的提案，建議加快實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，升級(jí)分散式風(fēng)電發(fā)展，改善農(nóng)村先行能源高碳化現(xiàn)狀，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　5月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由國家發(fā)展改革委、國家能源局編制并經(jīng)國務(wù)院同意的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，該文件提出，未來要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)，推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。

　　從地方看，多地對(duì)分散式風(fēng)電的發(fā)展愈發(fā)重視。公開信息顯示，從今年開始，山東將加快推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使山東從風(fēng)力資源大省向風(fēng)能利用大省轉(zhuǎn)變。

　　平安證券認(rèn)為，2021年以來風(fēng)機(jī)價(jià)格大幅下降，分散式風(fēng)電有條件在平價(jià)的同時(shí)與鄉(xiāng)村振興融合，風(fēng)資源數(shù)據(jù)庫以及測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)共享等機(jī)制將有效解決分散式風(fēng)電測(cè)風(fēng)相關(guān)問題，核準(zhǔn)制改備案制將簡化分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的前期流程，這些因素有望合力推動(dòng)國內(nèi)分散式風(fēng)電的興起，打開陸上風(fēng)電的成長空間。

　　從市場(chǎng)空間來看，中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖曾表示，目前，全國約有69萬個(gè)行政村，假如其中10萬個(gè)行政村，每個(gè)村在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺(tái)5MW風(fēng)電機(jī)組，全國就可實(shí)現(xiàn)10億KW的風(fēng)電裝機(jī)。

　　分散式風(fēng)電有望提速

　　過去，風(fēng)電多為集中式電站，從核準(zhǔn)制到備案制，可以極大解決分散式風(fēng)電審批繁瑣的痛點(diǎn)，為風(fēng)電行業(yè)開拓更多空間。2013年12月，國家能源局發(fā)文明確光伏發(fā)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，項(xiàng)目備案權(quán)力由國家下放到地方。備案制有力推動(dòng)了分布式光伏的發(fā)展，截至2021年我國新增分布式光伏裝機(jī) 29GW，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)量的55%。

　　CWEA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國分散式風(fēng)電(分散式、分布式、智能微網(wǎng))新增裝機(jī)容量達(dá)1GW，同比增長233.7%，累計(jì)裝機(jī)容量為1.94GW，在總裝機(jī)中占比尚不足1%。但值得一提的是，根據(jù)平安證券估計(jì)，2021年，國內(nèi)分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模在5GW以上。

　　金風(fēng)科技曾表示，憑借在鄉(xiāng)村廣闊的應(yīng)用前景，新型風(fēng)電基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或?qū)⒊蔀槲磥盹L(fēng)機(jī)發(fā)展的一個(gè)重要方向。隨著分散式風(fēng)電創(chuàng)新技術(shù)的不斷應(yīng)用，地方政府對(duì)其接受程度也必將越來越高。

　　另一方面，分散式風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性不斷提升，風(fēng)電下鄉(xiāng)還有望創(chuàng)造綠色能源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的雙贏局面。根據(jù)遠(yuǎn)景能源的測(cè)算，以山東低風(fēng)速平原風(fēng)場(chǎng)為例，在風(fēng)速5.8米/秒、裝機(jī)30MW的分散式風(fēng)電場(chǎng)，若采用140米EN-182/4.65機(jī)型，在年滿發(fā)2500小時(shí)，配置10%比例2小時(shí)儲(chǔ)能的情況下，風(fēng)場(chǎng)總投資2.16億元。按照全投資內(nèi)部收益率9%、平價(jià)0.391元/千瓦時(shí)全額上網(wǎng)計(jì)算，單臺(tái)風(fēng)機(jī)每年受益可達(dá)10萬~15萬元，整個(gè)風(fēng)場(chǎng)每年受益可達(dá)70萬~105萬元。

　　前述風(fēng)電研究員表示，風(fēng)電項(xiàng)目備案制落地，意味著風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施更容易，項(xiàng)目建設(shè)將加速，將極大調(diào)動(dòng)各方積極性，分散式、鄉(xiāng)村風(fēng)電市場(chǎng)值得期待。金風(fēng)科技、明陽智能等整機(jī)頭部企業(yè)，在分散式風(fēng)電領(lǐng)域積累較多，市場(chǎng)份額較高。

　　為彌補(bǔ)直驅(qū)的不足，2021年金風(fēng)科技發(fā)布了全新一代的中速永磁旗艦產(chǎn)品，涵蓋三個(gè)平臺(tái)，包括15款機(jī)型和多種塔架高度，可以適應(yīng)包括分散式、常規(guī)海拔、高海拔等多種應(yīng)用場(chǎng)景。如今，公司天潤新能新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)項(xiàng)目已經(jīng)在河南濮陽頓丘140MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目中順利投運(yùn)。

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，4月21日，中廣核電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布《中廣核正藍(lán)旗一期等四個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備采購(重新招標(biāo))中標(biāo)結(jié)果公示》公告顯示，金風(fēng)科技中標(biāo)該價(jià)值1.33億元的風(fēng)電項(xiàng)目。

　　分散式風(fēng)電產(chǎn)品需要定制化，明陽智能柔性生產(chǎn)能力較強(qiáng)，較早介入定制化，整機(jī)產(chǎn)品可以匹配分散式風(fēng)電項(xiàng)目不同需求。

　　平安證券研報(bào)認(rèn)為，分散式風(fēng)電有望獲得更大力度的政策支持，未來有望大規(guī)模發(fā)展并打開風(fēng)電成長空間，明陽智能、金風(fēng)科技等整機(jī)頭部企業(yè)和大金重、日月股份、天順風(fēng)能等零部件制造龍頭有望獲益。(記者 肖良華)