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          國家發改委:推進煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯營” 開展新能源領域增量混改

          電力網
          2023-01-29
           來源:光伏們
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          1月18日,國家發改委召開1月例行新聞發布會。國家發改委政策研究室主任金賢東在會上指出,2022年,綠色循環低碳發展扎實推進,我國可再生能源總裝機超過12億千瓦,水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機均居世界首位。能源產供儲銷體系建設加快,煤炭兜底保障能力不斷提升,迎峰度夏、迎峰度冬等重點時段能源供應總體平穩。

          金賢東表示,2022年,國家發改委積極推動重點領域和關鍵環節改革取得新成效新突破。圍繞培育高質量市場主體,深化國資國企改革和支持民營企業改革發展。持續推進國有經濟布局優化和結構調整,推進煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯營”,推動發展混合所有制經濟,開展新能源領域增量混改。

          “我委將持續深化重點領域和關鍵環節改革,著力破解制約發展的體制機制障礙,不斷激發市場主體活力。”

          金賢東介紹,關于發用電和投資項目審批情況,從發電量看,2022年,全國規模以上工業發電8.4萬億千瓦時,同比增長2.2%。12月份發電7579億千瓦時,火電、水電、核電、風電、太陽能發電分別增長1.3%、3.6%、6.6%、15.4%、3.2%。

          從用電量看,2022年,全國全社會用電量同比增長3.6%。其中,一產、二產、三產和居民生活用電量分別增長10.4%、1.2%、4.4%和13.8%。分地區看,全國12個省(區、市)用電增速超過5%。

          投資項目審批方面,2022年,國家發改委共審批核準固定資產投資項目109個,總投資1.48萬億元,其中審批79個、核準30個,主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業。

          關于深化經濟體制改革進展情況。

          金賢東介紹說,2022年,我委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,聚焦改革增動力強活力,積極推動重點領域和關鍵環節改革取得新成效新突破。

          一是圍繞培育高質量市場主體,深化國資國企改革和支持民營企業改革發展。持續推進國有經濟布局優化和結構調整,推進煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯營”,推動發展混合所有制經濟,開展新能源領域增量混改。圍繞解決民企突出問題提出政策舉措,促進民營經濟發展壯大。

          二是圍繞建設高標準市場體系,加快推進基礎性關鍵性改革。報請印發關于加快建設全國統一大市場的意見,深入實施市場準入負面清單制度,建立準入壁壘清理排查長效機制。穩步推進土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置,謀劃開展要素市場化配置綜合改革試點。

          三是圍繞有效市場與有為政府更好結合,深入推動重點行業領域改革。完善自然壟斷環節監管制度設計,積極推進石油天然氣體制、電力體制、鐵路行業市場化等改革。深化行業協會商會改革,加強對行業協會商會收費行為監管。加力推動培訓療養機構改革和轉型養老,中央層面納入改革范圍的培訓療養機構中,明確以撤銷、脫鉤、整合等方式改革的已占近97%。

          四是圍繞發揮突破引領作用,推動改革試點取得更大成效。穩步推進綜合授權改革試點,深圳綜改試點首批授權清單40條改革事項全部落地實施。

          黨的二十大報告明確提出,要增強投資對優化供給結構的關鍵作用。對此,固定資產投資司司長羅國三表示,將圍繞重點領域和薄弱環節,持續釋放投資潛力。聚焦“十四五”規劃102項重大工程,著力加快推進重大項目建設,充分發揮投資對推動高質量發展的重要作用。適度超前開展基礎設施投資,加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設,系統布局新型基礎設施,加大制造業投資支持力度,加強糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全等領域建設以及保障民生需求的重大事項。著力解決經濟社會發展中的實際問題,加強補短板、強弱項、增后勁的重大項目推進力度。

          去年7月底,國務院辦公廳部署建立推進有效投資重要項目協調機制,由國家發改委牽頭會同有關部門、單位和金融機構,統籌推進政策性開發性金融工具等投資政策落地實施,在較短時間內完成了重大階段性目標任務。

          羅國三指出,從成效看,金融工具支持了一大批“十四五”規劃確定的既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。其中,能源方面,堅持“先立后改”,支持廣東陸豐甲湖灣電廠2×100萬千瓦機組、江蘇國信濱海港2×100萬千瓦機組等原址擴建超超臨界煤電項目,支持新疆莎車200萬千瓦光儲一體化、上海LNG站線擴建等項目,既能夠帶動上下游產業發展,又有利于保障國家能源安全。“下一步,我們將繼續發揮協調機制高效統籌作用,進一步促進投資穩定增長,助力鞏固經濟回升向好趨勢。”



          作者: 2025電力規劃論壇
          中國電力年鑒

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