1月18日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)1月例行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任金賢東在會(huì)上指出，2022年，綠色循環(huán)低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)可再生能源總裝機(jī)超過(guò)12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界首位。能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快，煤炭兜底保障能力不斷提升，迎峰度夏、迎峰度冬等重點(diǎn)時(shí)段能源供應(yīng)總體平穩(wěn)。
金賢東表示，2022年，國(guó)家發(fā)改委積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效新突破。圍繞培育高質(zhì)量市場(chǎng)主體，深化國(guó)資國(guó)企改革和支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”，推動(dòng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新能源領(lǐng)域增量混改。
“我委將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”
金賢東介紹，關(guān)于發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況，從發(fā)電量看，2022年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電8.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.2%。12月份發(fā)電7579億千瓦時(shí)，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別增長(zhǎng)1.3%、3.6%、6.6%、15.4%、3.2%。
從用電量看，2022年，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)10.4%、1.2%、4.4%和13.8%。分地區(qū)看，全國(guó)12個(gè)省（區(qū)、市）用電增速超過(guò)5%。
投資項(xiàng)目審批方面，2022年，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目109個(gè)，總投資1.48萬(wàn)億元，其中審批79個(gè)、核準(zhǔn)30個(gè)，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)。
關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
金賢東介紹說(shuō)，2022年，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦改革增動(dòng)力強(qiáng)活力，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效新突破。
一是圍繞培育高質(zhì)量市場(chǎng)主體，深化國(guó)資國(guó)企改革和支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”，推動(dòng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新能源領(lǐng)域增量混改。圍繞解決民企突出問(wèn)題提出政策舉措，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
二是圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。報(bào)請(qǐng)印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立準(zhǔn)入壁壘清理排查長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置，謀劃開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。
三是圍繞有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，深入推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革。完善自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)石油天然氣體制、電力體制、鐵路行業(yè)市場(chǎng)化等改革。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為監(jiān)管。加力推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型養(yǎng)老，中央層面納入改革范圍的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)中，明確以撤銷、脫鉤、整合等方式改革的已占近97%。
四是圍繞發(fā)揮突破引領(lǐng)作用，推動(dòng)改革試點(diǎn)取得更大成效。穩(wěn)步推進(jìn)綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，深圳綜改試點(diǎn)首批授權(quán)清單40條改革事項(xiàng)全部落地實(shí)施。
黨的二十大報(bào)告明確提出，要增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。對(duì)此，固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放投資潛力。聚焦“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，著力加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加大制造業(yè)投資支持力度，加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)以及保障民生需求的重大事項(xiàng)。著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁的重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
去年7月底，國(guó)務(wù)院辦公廳部署建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，由國(guó)家發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門、單位和金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等投資政策落地實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)完成了重大階段性目標(biāo)任務(wù)。
羅國(guó)三指出，從成效看，金融工具支持了一大批“十四五”規(guī)劃確定的既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效投資重要項(xiàng)目。其中，能源方面，堅(jiān)持“先立后改”，支持廣東陸豐甲湖灣電廠2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組、江蘇國(guó)信濱海港2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組等原址擴(kuò)建超超臨界煤電項(xiàng)目，支持新疆莎車200萬(wàn)千瓦光儲(chǔ)一體化、上海LNG站線擴(kuò)建等項(xiàng)目，既能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于保障國(guó)家能源安全。“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制高效統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。”
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評(píng)論