在日前舉行的全國財政節(jié)能減排工作會議上，財政部副部長張少春提出了今年下半年和明年財政推進節(jié)能減排的主要任務(wù)。
一要加強政策綜合集成，扎實做好節(jié)能減排財政政策綜合試點工作。這是一項開創(chuàng)性工作，其核心是以城市為平臺，以整合財政政策為手段，以產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化為主要內(nèi)容，深入推進節(jié)能減排。目前關(guān)鍵是加快推進，力爭盡快取得實效。
二要結(jié)合當前經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢，突出抓好擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費和國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。一是擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費。要全面實施以節(jié)能家電推廣為核心的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取財政補貼方式支持擴大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費。要在繼續(xù)加大節(jié)能燈、LED燈、節(jié)能汽車和高效電機等現(xiàn)有產(chǎn)品推廣力度的基礎(chǔ)上，盡快啟動實施空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器等節(jié)能家電產(chǎn)品推廣工作。二是擴大國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。其中包括：繼續(xù)在電力負荷區(qū)擴大用戶側(cè)光伏發(fā)電項目規(guī)模，鼓勵集中連片和自發(fā)自用；充分利用電價附加補貼政策，鼓勵在西部地區(qū)加快大型并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)；對組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備的供應(yīng)商和產(chǎn)品性能設(shè)定較高的門檻條件，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)整合。
三要全面深入推進節(jié)能減排重點工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、三河三湖及松花江流域水污染防治、重金屬污染治理等節(jié)能減排重點工程，并繼續(xù)加大工作力度，深挖潛力，確保對節(jié)能減排貢獻不減的基礎(chǔ)上，進一步推進結(jié)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)村環(huán)保、湖泊生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染防治等其他節(jié)能減排工作，形成各方面齊頭并進的局面。包括：加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進結(jié)構(gòu)節(jié)能；全面推進建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑；加大農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”政策實施力度；開展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護；加強大氣污染綜合防治。
四要支持做大做強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是以合同能源管理為抓手加快推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以先進環(huán)保技術(shù)示范推廣為抓手加快推動環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五要加快培育發(fā)展新能源汽車。重點抓好5項工作：一是從今年起每年安排10—20億元資金，重點支持具備量產(chǎn)條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化以及支持節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。二是考慮到混合動力公交車性能穩(wěn)定、節(jié)能減排效果顯著，將在全國大中型城市進行推廣使用。三是繼續(xù)加大25個城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣力度，特別要擴大公務(wù)、物流、租賃等行業(yè)使用規(guī)模。四是要求試點城市盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，加快充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。五是強化約束機制，對推廣工作進展較慢、效果不明顯的城市和達不到示范推廣要求的車型，取消其試點、示范資格。
六要加快發(fā)展新能源和可再生能源。重點抓好高6個方面工作：一是提高煤層氣抽采利用財政補貼標準，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，進一步擴大煤層氣抽采利用規(guī)模。二是加大頁巖氣資源勘查開發(fā)投入，鼓勵抽采利用，支持頁巖氣示范工程建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與制造。三是進一步完善電價分攤機制，建立穩(wěn)定的資金來源，支持風電等新能源和可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。四是充分利用先進的煤化工技術(shù)，重點支持整體煤氣化（000968）聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、煤制天然氣、煤制油等示范項目建設(shè)，形成技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化示范規(guī)模。五是加快發(fā)展生物質(zhì)能源，促進秸稈能源化利用、纖維素燃料乙醇、生物柴油等產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。六是采取財政補助方式，以省為單位整體推進農(nóng)村小水電增效擴容改造工作，確保在“十二五”期間全部完成5700多座農(nóng)村水電站改造任務(wù)，鞏固新增325億千瓦時的水電發(fā)電能力。
七要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。一是積極推進“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。推動廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃等再生資源規(guī)模化、高值化、清潔化利用，力爭到2015年，主要資源利用總量達到2.66億噸，產(chǎn)值達到1.2萬億元。二是推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。三是加快園區(qū)循環(huán)化改造。四是加快發(fā)展再制造業(yè)。五是全面推進清潔生產(chǎn)。
八要深入推進節(jié)能減排市場化長效機制建設(shè)。一是穩(wěn)妥推進價格和環(huán)保收費機制改革。二是加快推進以環(huán)境稅費改革為核心的稅制改革。三是擴大生態(tài)環(huán)境補償機制。四是積極推進排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點。五是支持建立“領(lǐng)跑者”標準制度。
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