生態環境部門加大環評問題查處力度 嚴懲環評領域弄虛作假行為

　　近期，生態環境部將2020年第二季度環評文件復核中發現的違法線索移交浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣西、新疆等7省(區)生態環境部門，目前，屬地生態環境部門已對相關違法線索進行核實，并對查證屬實的8起環評文件存在嚴重質量問題案件，依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十二條進行處理處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　　8起典型案件分別為：

　　一、浙江省杭州市建德市綠荷塘綜合供能服務站項目環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在抄襲《杭州市建德市大洋綜合供能服務站項目環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。兩份報告表中的項目建設地點和8個大氣環境保護目標名稱不同，但保護目標地理坐標和保護內容完全相同;兩個項目汽油和柴油年銷售量不同，但兩份報告表工程分析中的汽油和柴油年銷售量完全相同。此外，該報告表大氣環境影響評價范圍內遺漏“兩江一湖”風景名勝區保護目標。

　　杭州市生態環境局對環評編制單位浙江問鼎環境工程有限公司罰款69230元，沒收違法所得21500元;對環評文件編制人岑吉勇、陳光分別失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。同時，對建設單位杭州市建德浙石油綜合能源銷售有限公司罰款50萬元，對直接負責人湯澤衍罰款5.6萬元，對項目經辦人李沐罰款5萬元。

　　二、安徽省安慶市望江縣新野農業服務有限公司年加工1萬噸農產品項目環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在抄襲《望江縣立騰農產品有限公司立騰農產品精深加工項目環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。該項目距離長江2千米，距離武昌湖15千米，但給出的主要環境保護目標為武昌湖，距離為6.417千米，兩份報告表的表述完全相同，不符合實際情況，且遺漏環境保護目標“長江”;該報告表其他章節氮氧化物排放量為0.0306噸/年，但總量控制指標章節中兩份報告表給出的氮氧化物排放量均為0.003噸/年。

　　安慶市生態環境局對環評編制單位安徽中天環評咨詢服務有限公司、江西悅成環保技術服務有限公司合計罰款12.66萬元，沒收違法所得3萬元;對悅成公司失信記分10分，對環評工程師趙立仁失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。經安慶市生態環境局黨組研究決定，責令安慶市望江縣生態環境分局對存在的問題進行認真查擺、嚴肅整改，并在全市范圍內通報，對望江縣生態環境分局分管領導進行批評教育，責令望江縣生態環境分局環境影響評價與排放管理股負責人及相關工作人員作出書面檢查。

　　三、山東省濟寧市泗水縣2020年城市道路及附屬工程環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在抄襲《泗水縣北城區新建道路及附屬工程環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。兩份報告表均未開展聲環境質量現狀評價，未調查給出明確的聲環境保護目標，也未針對保護目標開展影響預測與評價。

　　濟寧市生態環境局對環評編制單位山東美譽工程咨詢有限公司罰款4.2萬元，對建設單位泗水縣住房和城鄉建設局罰款50萬元，對建設單位責任人杜中亞罰款5萬元。同時，對編制單位山東美譽工程咨詢有限公司失信記分10分，編制主持人李福磊、主要編制人員賈亞紅分別失信記分20分，將李福磊、賈亞紅列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。

　　四、河南省信陽市淮濱縣正義街西延及閭河路南延道路新建工程環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在嚴重質量問題。該報告表提出“本項目沿線兩側200米范圍內的敏感點為毛莊村”，經核對，毛莊村距離本工程約4.9公里，不在評價范圍內;所提“本項目道路位于鄭州航空港經濟綜合實驗區”，與實際情況不符，實際位于河南省信陽市淮濱縣，不涉及鄭州航空港經濟綜合實驗區;所提“生活污水經化糞池處理后排至南水北調干渠二級保護區外”，與實際情況不符，南水北調干渠實際未涉及信陽市淮濱縣。

　　信陽市生態環境局擬對編制單位江西圣亞環保科技有限公司罰款20萬元，沒收違法所得5萬元;對編制單位江西圣亞環保科技有限公司失信記分10分，編制主持人王炬失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。信陽市生態環境局黨組對淮濱分局分管環評工作的副局長進行約談，對淮濱分局項目審批具體承辦人員進行誡勉談話，并調離工作崗位;信陽市生態環境局黨組主要負責同志對參與環評文件評審的專家進行約談，并責令退繳專家評審費。

　　五、河南省信陽市淮濱縣礦建材料碼頭工程-張莊碼頭項目環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告書存在嚴重質量問題。在項目選址不符合環境保護法律法規的情形下，給出環境影響可行的評價結論;擅自降低地表水環境影響評價工作等級，將項目評價等級設置不低于二級判定為三級B;水污染源源強核算內容不全，未核算疏浚作業水污染源強;船舶溢油事故源強核算錯誤。

　　信陽市生態環境局擬對編制單位安徽三的環境科技有限公司罰款51.2萬元，沒收違法所得12.8萬元。對編制單位安徽三的環境科技有限公司失信記分10分，編制主持人杜元源失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。信陽市生態環境局黨組對淮濱分局分管環評工作的副局長進行約談，對淮濱分局項目審批具體承辦人員進行誡勉談話，并調離工作崗位;信陽市生態環境局黨組主要負責同志對參與環評文件評審的專家進行約談，并責令退繳專家評審費。

　　六、湖南省常德國家級經濟技術開發區原料藥和制劑國際化產業園項目環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在抄襲《重慶藥友•洞庭藥業“原料藥國際化產業基地”標準化廠房項目環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。兩個項目占地面積、地址、周邊環境不同，但兩份報告表中項目概況章節中的占地面積、地址、周邊環境，環境質量現狀及評價章節中的項目平面及監測點位圖，主要環境保護目標章節中的所有環境保護目標及相對位置關系以及項目可行性分析章節中的項目名稱完全相同。

　　常德市生態環境局撤銷原常德經濟技術開發區環境保護局對該項目的環評批復，對編制單位湖南振鑫環保科技有限公司罰款10萬元，對編制單位、編制人員肖興祿分別失信記分10分。同時，常德市經開區工委、常德市生態環境局黨組按照干部人事管理權限對該項目相關承辦責任人及環評審批責任人進行組織處理。

　　七、廣西壯族自治區貴港市閩泓木業有限公司擴建項目環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在抄襲《廣西貴港市萬豐木業有限公司擴建項目環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。兩個項目實際分別為西南距郁江9800米和西北距郁江7000米，兩份環評文件對項目評價區域主要環境保護目標的表述均為“地表水環境郁江相對于廠址方向為北，相對廠址距離為3930米”;兩份報告表工程分析中均錯誤描述“部分擴建項目新增膠合板產能20000立方米/年”，實際新增產能分別為年產3萬立方米膠合板和年產1萬立方米膠合板。

　　貴港市生態環境局對環評編制單位江西悅成環保技術服務有限公司罰款4萬元，對編制單位失信記分10分，對編制人員郭慧敏失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。

　　八、新疆維吾爾自治區塔城地區沙灣縣-紅土莊子村公路改建項目環評文件嚴重質量問題案

　　經查，該環境影響報告表存在抄襲《沙灣縣沙柳公路道路工程環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。兩個項目建設地點不同，但兩份報告表中關于項目起止點位置(環境質量狀況章節)、項目起點與同一料場的距離(工程土石方量章節)描述完全相同;大氣環境質量現狀監測點位置和監測日期不同，但所附監測報告中PM10和NO2的日均濃度監測值完全相同;聲環境現狀監測點位置不同，但前3個監測點的噪聲晝夜監測值完全相同;交通量預測量不同、設計速度不同，但兩者運營期交通噪聲預測結果完全相同。

　　塔城地區生態環境局對環評編制單位新疆綠佳源環保科技有限公司罰款23.36萬元，失信記分10分。對主要編制人員李世海、蔡博分別失信記分20分，列入失信黑名單，五年內禁止從事環境影響報告書(表)編制工作。針對新疆綠佳源環保科技有限公司涉嫌監測數據造假問題，塔城地區生態環境局將案件移送當地公安機關。同時，對沙灣縣生態環境分局原分管副局長、工作人員進行通報批評，并責令作出深刻檢查。

　　下一步，生態環境部將進一步加大環評文件復核力度，定期向地方生態環境部門移送相關違法線索，督促地方生態環境部門嚴查環評文件嚴重質量問題，嚴打環評領域弄虛作假行為，切實維護環評技術服務市場秩序。