四家機構碳排放報告弄虛作假被通報

　　中碳能投科技(北京)有限公司(以下簡稱中碳能投)等4家機構在碳排放報告上弄虛作假，今天被生態環境部通報。

　　2021年10月-12月，生態環境部組織31個工作組開展碳排放報告質量專項監督幫扶。以重點技術服務機構及其相關聯的發電行業控排企業為切入點，圍繞煤樣采制、煤質化驗、數據核驗、報告編制等關鍵環節進行現場監督，檢查發現，中碳能投科技(北京)有限公司等機構存在篡改偽造檢測報告，制作虛假煤樣，報告結論失真失實等突出問題。

　　碳排放權交易是實現碳達峰、碳中和的重要政策工具，準確可靠的數據是碳排放權交易市場有效規范運行的生命線。然而被通報的4家企業均存在碳排放報告內容失實的問題。

　　中碳能投編制的碳排放報告存在虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產數據，參數選用和統計計算錯誤等問題。

　　生態環境部發現，中碳能投不審核重要原始數據的真實性和準確性，部分項目存在多套數值不同的生產數據報表和煤質檢測報告，并在明知企業未留存歷史煤樣的情況下，授意指導多家控排企業臨時制作虛假煤樣，代替2019年、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量送檢。

　　此外，中碳能投篡改偽造檢測報告。利用可編輯的檢測報告模板，篡改內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業元素碳含量檢測報告的送檢日期、檢測日期、報告日期、報告編號等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測，并刪除了原始檢測報告的二維碼。篡改部分控排企業元素碳含量檢測結果，并編造全水分數據用于折算收到基元素碳檢測數據。

　　弄虛作假的現象還發生在遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司。自2020年以來，該公司為多家集中送檢煤樣的控排企業分月出具日期虛假的元素碳含量檢測報告，并偽造碳氫儀原始檢測記錄、樣品檢測委托書、樣品試樣編號記錄單、儀器設備使用記錄、樣品處理臺賬等原始檔案。內部質量控制體系缺失，煤質分析過程合規性、結果真實性難以證實。

　　此外，受地方生態環境部門委托核查控排企業碳排放報告的兩家機構，北京中創碳投科技有限公司和青島希諾新能源有限公司，則都存在工作程序不合規、核查工作走過場的問題，導致核查結論失實。

　　據通報，兩家機構編制企業核查報告時，簽名人員不參與實際核查工作，報告“掛名”現象突出。項目審核管理制度形同虛設，未按照《碳排放權交易管理辦法(試行)》《企業溫室氣體排放報告核查指南(試行)》等要求核實數據及文件的真實性、完整性和準確性，對控排企業碳排放報告中存在的檢測報告造假、機組“應納未納”、參數選用和計算錯誤等明顯問題視而不見。

　　生態環境部表示，下一步，將繼續督促指導地方生態環境部門，對存在上述問題的技術服務機構及有關企業進一步調查，堅決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規行為。同時，會同有關部門和地方進一步加強對技術服務機構的監督管理，規范咨詢、核查、檢測服務行為，確保技術服務過程和結果真實、合規、公正，保障碳市場平穩健康運行。(記者 張藝)