住建部：焚燒項目已過高速發展期，部分地區焚燒廠電價補貼常態拖欠

　　“雙碳”概念提出后，我國綠色發展日漸提速。其中，生物質能行業作為與民眾生活密切相關的行業，近年來“地溝油變身生物柴油”“生活垃圾焚燒發電”“生物質能天然氣”等領域規模發展顯著。

　　以生活垃圾處理為例，截至2022年底，全國城市生活垃圾基本實現了無害化處理，無害化處理能力109.2萬噸/天，為2012年的2.5倍。

　　但近日，《華夏時報》記者從住房城鄉建設部城市建設司環衛處副處長簡正處了解到，垃圾焚燒項目在取得顯著成效的同時，也已經過了高速的發展期，隨著電價補貼政策已經退坡，焚燒廠投資回報下降，部分地區電價補貼常態拖欠，資本熱度逐漸退去。未來還面臨著較為嚴峻的形勢和挑戰。

　　生物質能發展特點已呈現

　　生物質能作為重要的可再生能源，是國際公認零碳可再生能源，具有綠色低碳、清潔特點。我國作為人口、農業大國，近年來隨著“雙碳”目標的推進，其中生活垃圾處理，已成為生物質能發展的重要一環。

　　近日，《華夏時報》記者從第四屆全球生物質能創新發展高峰論壇暨有機固廢資源(能源)化利用科技裝備展上了解到，當前我國生物質能發展前景樂觀，以生活垃圾處理領域為例的生物質能發展也已呈現多樣特點。

　　根據《2023中國生物質能產業發展年鑒》數據顯示，目前我國生物質能產業發展以發電領域為主。截至2022年底，我國生物質發電裝機容量4132萬千瓦，比去年增加334萬千瓦，其中，垃圾焚燒發電裝機容量居首位，為2386萬千瓦，農林生物質發電裝機容量1623萬千瓦，沼氣發電裝機容量122萬千瓦。

　　“在電價、政策補貼和市場化等多重政策支持下，目前我國垃圾處理結構不斷優化，焚燒處理能力占比接近69%，以焚燒為主的城市生活垃圾處理格局已經形成。”就生活垃圾處理領域，簡正表示，目前我國焚燒廠規模偏向大型化發展、焚燒爐爐型逐漸統一為機械爐排爐、焚燒項目建設投資回報穩定的特點呈現，近年來垃圾圍城的困境得到了解決。

　　而從整體生物質能的投資領域，《華夏時報》記者從國開銀原首席經濟學家劉勇方面了解到，生物質能行業投資主體已呈現多元化特點。在生物質能行業，央企、國企、民企紛紛投入，政策支持力度逐步增大，特許經營、優質優價、有機肥稅收優惠政策相繼出臺，而且CCER(國家核證自愿減排量)進入了綠色交易所。

　　生物質能制度建設待完善

　　實際上，黨的二十大報告明確提出，要積極穩妥推進"碳達峰、碳中和"，深入推進能源革命，加快構建新型能源體系，加快構建廢棄物循環利用系統，統籌鄉村基礎設施和公眾服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。

　　根據中國產業發展促進會生物質能產業分會等單位發布的《3060零碳生物質能發展潛力藍皮書》，到2030年，生物質能利用將為全社會減碳超9億噸，到2060年將實現碳減排超20億噸。

　　不過，當下隨著生物質能行業的發展，簡正也在會上表示，在取得顯著成效的同時，我們要清醒認識到我國的垃圾焚燒處理，已經過了高速的發展期，下一步面臨著市場、政策、保障體系等方面較為嚴峻的形勢和挑戰，很多問題需要認真對待加以解決。

　　原光大國際有限公司CEO，中國產業發展促進會生物質能產業分會的名譽會長陳小平也表示，生物質能源有巨大的潛力，根據國際能源署推測，地球上每年經光和作用產生的生物質目前利用率不到5%。就我國生物質能產業分會推測，我國每年產生的農林廢棄物、生活垃圾、工業有機垃圾、畜禽糞污等各種廢棄物是63億噸，目前綜合利用率不到10%，所以生物質當中還有巨大能量。

　　《華夏時報》記者也獲悉，由于原料特性的能量密度低、質量密度低等缺陷，導致原料的收、集、運困難和高成本、轉化路徑受限(品種太少)、效率低下等情況在我國生物質能領域愈發突出。如何更好發展生物質能成為行業亟待解決問題之一。

　　劉勇表示，在當前情況下，亟需依靠市場化運作，促進生物質能行業發展。例如，可以使用有機肥配合其他物質，投入高標準農田建設、黑土地保護，以及鹽堿地、邊際土地治理等，實現生物產業發展和高標準農田改造形成雙向互動，實現土地結構的變化，促進有機肥產業鏈延伸、做強。

　　從生物質發展體系方面出發，《華夏時報》記者從中國工程院院士清華大學原副校長倪維斗處了解到，構建分布式生態能源產業中心、“熱電炭肥”能源生產、鄉村“能源、畜禽糞便、垃圾”的綜合治理等典型分布式模式，既符合生物質資源分布廣、能力密度低的特點，又能處理周邊廢棄物，繼而和分布式的光伏、風電相結合，共同組成新型生態能源系統。

　　來源：華夏時報 記者 苗詩雨 李貝貝