生態環境部黨組書記孫金龍在《機關黨建研究》雜志發表署名文章

著力推動機關黨建高質量發展  為全面推進美麗中國建設提供堅強保障

生態環境部黨組書記 孫金龍
 

　　近年來，生態環境部黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，不斷加強政治機關建設，持續提升機關黨建工作水平，各級黨組織管黨治黨意識明顯增強，黨員干部精神面貌進一步改善，全面從嚴治黨取得新的重要成果，為持續深入打好污染防治攻堅戰、推進生態環境保護事業高質量發展提供了堅強政治保障。

　　一、深入學習領會習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神

　　習近平總書記高度重視機關黨的建設工作，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，深刻闡述機關黨的建設的地位作用、總體要求、職責定位、重大任務等若干問題，強調中央和國家機關要全面提高機關黨建質量，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關，為進一步加強和改進機關黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。生態環境部黨組深入學習領會習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，不斷增強推動機關黨的建設工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　一是堅決把帶頭做到“兩個維護”作為機關黨建的首要任務。深刻認識中央和國家機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是第一要求。必須牢固樹立政治機關意識，不斷加強黨的政治建設，持續提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，把準政治方向、堅定政治立場、明確政治態度、嚴守政治紀律，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二是堅決把改革精神貫穿到機關黨建各方面全過程。實踐充分證明，永葆黨的先進性和純潔性，根本上還得靠改革。黨的二十屆三中全會就深化黨的建設制度改革作出重要部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨、以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺。必須深刻認識改革只有進行時，沒有完成時，堅持守正創新，持續完善機關黨建各項制度機制，著力解決機關黨建工作中出現的新情況、新問題，不斷提高機關黨建的制度化、規范化、科學化水平。

　　三是堅決把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。全面從嚴治黨是馬克思主義執政黨建設的基本規律，也是我們黨自我革命的內在要求。只有嚴管嚴治，才能保持大黨應有的風范，解決大黨獨有的難題。必須時刻牢記全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，堅決杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，毫不松懈保持高壓態勢，從嚴開展干部教育管理監督，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，切實將防范和治理腐敗問題常態化、長效化，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動部系統全面從嚴治黨向縱深發展。

　　二、生態環境部機關黨建工作取得明顯成效

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，生態環境部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅決扛起機關黨建主體責任，走好踐行“兩個維護”第一方陣，深化模范機關創建，推動部機關黨建工作不斷取得新進展、新成效。

　　一是政治機關建設持續走深走實。牢牢把握政治機關定位，堅持把貫徹落實習近平總書記重要批示作為踐行“兩個維護”的自覺行動，建立清單臺賬，逐項研究推進。圍繞黨的十八大以來習近平總書記關于生態破壞和環境污染重要批示件貫徹落實情況，組織開展“回頭看”，部領導帶隊“四不兩直”深入實地督導，在推動各類問題整改到位的同時，舉一反三建立長效機制，幫助地方從整改一個問題向解決一類問題、提升一個領域轉變。持續加強巡視整改和成果綜合運用，周密組織開展部黨組巡視，以強有力政治監督確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。嚴格執行黨章和黨內政治生活準則，堅持民主集中制，高質量召開民主生活會，不斷提高黨內政治生活質量，涵養風清氣正的政治機關文化。

　　二是黨的創新理論武裝更加入腦入心。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想作為首要政治任務，認真組織開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育，引領黨員干部自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實“第一議題”和理論學習中心組學習制度，加強對部屬單位黨委(分黨組)理論學習中心組學習的督促指導，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。深化青年理論學習提升工程，創立青年學習品牌，開展“根在基層”“關鍵小事”調研，充分發揮290個青年理論學習小組作用，不斷增強青年黨員對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　三是基層組織建設更加堅強有力。選舉產生新一屆機關黨委和機關紀委，有力加強機關黨建工作組織領導。持續提升基層黨建質量，嚴格落實聯系基層制度，部領導帶頭深入基層聯系點開展調研。深化黨支部標準化規范化建設，強化先進示范引領，推動形成比學趕超、創先爭優的生動局面，將基層黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘。一批黨支部和單位被評為中央和國家機關“四強”黨支部、創建模范機關先進單位和先進基層黨組織，一批黨員干部被評為中央和國家機關“四好”黨員、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。推動黨建和業務深度融合，在開展中央生態環境保護督察、大氣監督幫扶、統籌強化監督、生態環境突發事件應急處置等工作時建立臨時黨支部，讓黨的旗幟在生態環境保護一線高高飄揚。

　　四是黨內政治生態更加風清氣正。不斷提升黨內監督質效，加強與其他監督的貫通協同，推動紀檢監督、巡視監督、審計監督、群眾監督形成合力。持之以恒糾“四風”樹新風，堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，加強監督檢查并及時通報典型案例，緊盯重要時間節點加強廉政教育提醒，嚴防“四風”問題反彈回潮。以“零容忍”態度一體推進“三不腐”，深化監督執紀“四種形態”運用，依規依紀做好問題線索處置和執紀審查，保持反腐敗高壓態勢。扎實推進黨紀學習教育，認真抓好“以案為鑒”專項治理，開展狠剎違規吃喝歪風情況，領導干部插手干預重大事項記錄執行情況和違規經商辦企業情況，利用職權職務影響謀取利益、違規收受股權情況排查整治。

　　五是黨建工作責任更加落細落實。牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，研究制定部黨組落實主體責任清單。每年組織召開全面從嚴治黨工作會議，部署落實黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務要求。部黨組定期與駐部紀檢監察組進行專題會商，結合實際開展全面從嚴治黨監督檢查，定期召開黨建重點工作調度會，推動形成有部署、有研判、有檢查、有反饋的全面從嚴治黨工作機制。充分發揮黨建考核“指揮棒”作用，修訂基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法，對考核結果為“一般”和“差”等次的黨組織負責人和紀委書記(紀檢組長)進行約談。

　　三、以高質量機關黨建引領生態環境高水平保護

　　當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。生態環境部黨組將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，全面提高機關黨建質量，充分發揮機關黨建對生態環境保護工作的引領保障作用。

　　一是堅持以黨的政治建設為統領，高標準嚴要求走好第一方陣。把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務和根本政治責任，以實際行動走好貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”和踐行“兩個維護”的第一方陣，切實當好“三個表率”。督促各級黨組織落實“三會一課”、主題黨日等制度，引領黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以更高標準、更嚴要求推動模范機關建設，使之成為推進機關黨建的重要抓手和載體，引領帶動廣大黨員干部當好生態文明建設和美麗中國建設的排頭兵和主力軍。

　　二是堅持以思想建設為引領，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持以理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎、以青年干部為重點，強化黨的創新理論學習宣傳貫徹，不斷鞏固拓展主題教育成果，持續提升學習效果。及時跟進學習習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護的最新重要論述，引領廣大黨員干部自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。高標準實施黨的創新理論學習教育計劃，充分發揮部黨校的教育培訓主陣地作用，深入實施青年理論學習提升工程，注重學用結合，持之以恒推動黨的創新理論深化、內化、轉化。

　　三是堅持以組織建設為基礎，鍛造堅強有力的基層黨組織。認真落實《關于推進中央和國家機關基層黨組織建設高質量發展的實施意見》，堅持補短板、強弱項與提質量、強功能并舉，著力鍛造堅強有力的基層黨組織。深入開展“四強”黨支部創建，扎實推進黨支部標準化規范化建設，常態化開展黨支部建設狀況檢查評估，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用。用好“四步法、三清單”工作機制，切實做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，堅持重點工作開展到哪里，推動黨建、業務融合就延伸到哪里。注重在生態環保工作一線和急難險重任務中淬煉干部，幫助干部積累經驗、錘煉作風、增長才干。

　　四是堅持以作風紀律建設為保障，推進全面從嚴治黨向縱深發展。自覺踐行習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，縱深推進正風肅紀反腐。健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一嚴到底糾治“四風”。一刻不停懲治腐敗，持續緊盯權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位，保持高壓震懾，對違紀違法問題露頭就打，深化以案為鑒，做好“后半篇文章”，健全長效機制。不斷增強黨員教育管理監督的針對性和實效性，堅持從苗頭性、傾向性、細節性問題抓起，加強對黨員“八小時內外”以及網絡空間言行的管理監督。

　　五是堅持以落實機關黨建責任為牽引，著力破解事業發展難點問題。堅持“書記抓、抓書記”，督促各級黨組織書記履行第一責任人職責、領導班子其他成員落實“一崗雙責”，推動黨建責任層層落實。把機關黨建責任落實情況作為政治監督、巡視檢查的重要內容，以督責促擔責、以考責促履責、以問責促盡責。引導黨員領導干部特別是各部門各單位“一把手”、各級黨組織負責人自覺擔起責任，做到知責于心、擔責于身、履責于行，率先垂范、以身作則，切實發揮好“領頭雁”的重要作用，引導廣大黨員干部當先鋒、作模范，確保機關黨建各項舉措落地見效。