魏琪嘉：優化企業創新生態環境

　　近日，習近平總書記在福建考察時強調，強化企業科技創新主體地位，完善金融支持科技創新的政策和機制，營造更加完善的創新環境、更有吸引力的人才環境。這為推動科技創新和產業創新深度融合提供了重要遵循。當前，新一輪科技革命和產業變革日新月異，企業作為重要經營主體、科技創新不可或缺的重要力量，是打通科技—產業循環的關鍵推力，強化企業科技創新主體地位，既是順應時代發展所需，也是順應產業發展規律、科技創新規律的必然要求。

　　產業發展質量的提升與科技進步密切相關，科技發展實現一次飛躍，產業變革就實現一次突破。科學技術是第一生產力，直接明確地表明了科技創新的重要性以及對產業發展的引擎作用。生產力和生產關系的辯證關系啟示我們，創新要有主體、有載體、有配套保障，缺一不可，企業作為經營主體，生產與經營密不可分，直接決定了其在科技創新中的主體地位。從當前頭部企業在創新領域的投入力度、強度看，企業在產業鏈中的位置與技術領域的自主創新能力是強相關的。因此，當前技術領域的競爭，本質上也是企業自主創新能力的競爭，其他的載體、配套保障等都應服務于為企業更好開展技術創新賦能。

　　強化企業科技創新主體地位，關鍵是要加快構建產學研深度融合的創新體系。當前的創新聯合體，一定程度上存在多頭創新但聯系程度不夠緊密的情況。應重點厘清不同環節上創新的定位，依據比較優勢去引導資源配置。比如，在前端原始創新方面，側重發揮好高校、科研院所的優勢和作用，為科技成果轉化做好前端積累。在科技成果向產業領域擴大應用的過程中，側重發揮好企業的主體作用和匯聚資源的作用，加快打通成果轉化通道。構建產學研深度融合的創新體系的過程，是一個厘清邊界、明確重點的過程，也有利于企業聚焦重點，更好發揮作用。

　　強化企業科技創新主體地位，要做好各類配套和服務保障，進一步優化創新的“生態環境”。一是為企業按照產業鏈進行創新提供便利條件。在這個基礎上推動實現同一鏈條上創新資源、設施的共享，細化相關規則，形成長效機制。特別是當前很多區域按照產業鏈圖譜進行精準招商，其實也相當于對企業的創新資源進行了有效的引導，有利于實現創新的協同，一定程度上也實現了資源的集約利用，避免在創新領域里“內卷”。二是提供平臺機會并完善投入。把國家對創新的需求與企業的創新能力培養結合起來，搭建平臺、創新渠道建設，是更好發揮企業創新主體地位的關鍵。鼓勵引導企業參與國家科技創新活動，參與國家實驗室、技術創新中心、工程中心的建設，這些都是寶貴的實踐，有利于企業更好發揮自身優勢，挖掘自身潛力。同時，整體提升企業創新投入強度，應發揮政府和市場的“雙輪驅動”作用，通過更多普惠型資金支持政策帶動其他各類資金支持企業開展技術創新。完善多層次資本市場，促進產業鏈創新鏈資金鏈更好協同。三是要持續做好事關科研人員切身利益的制度建設，引導各類創新人才向企業集聚。重點是破除人才發現、人才流動、人才使用方面的壁壘和障礙，完善聯合培養模式以及科研成果收益分配機制等，持續營造一個鼓勵創新、激勵人才的“生態環境”，吸引人才赴企業開展科技創新。

　　強化企業科技創新主體地位涉及范圍廣，與企業經營程度、發展水平等因素也密切相關，企業經營得好，敏銳捕捉到發展前景，也就有更強的創新動力。從這個角度看，推動全國統一大市場建設走深走實意義重大。促進要素在市場經濟規律下自由流動，做好營商環境建設，統一大市場形成的規模效應也將對企業可持續經營產生更大的正面影響，科技創新就有更扎實的保障。超大規模市場以及需求的潛力，也是企業做好科技創新的重要動力。

　　(來源：《經濟日報》;作者：魏琪嘉 國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員)