2018年，我國(guó)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模化部署趨勢(shì)顯現(xiàn)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展迎來(lái)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。而2019年，整個(gè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。先是2019年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，規(guī)定抽水蓄能電站和電儲(chǔ)能設(shè)施的成本費(fèi)用不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本。隨后，2019年底，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布第826號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，規(guī)定不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開(kāi)展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。一時(shí)間，整個(gè)儲(chǔ)能行業(yè)似乎陷入了迷茫：國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策將如何變化，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)該何去何從，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能商業(yè)模式該如何破局?
當(dāng)尚顯青澀的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)遇見(jiàn)成長(zhǎng)中的中國(guó)電力市場(chǎng)，必然要經(jīng)歷更多的磨合與挑戰(zhàn)。在這個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的迷茫期，我們更應(yīng)冷靜下來(lái)思考電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的方向和未來(lái)，正視儲(chǔ)能所面對(duì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，探索如何推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，撥開(kāi)前路的迷霧，重振信心，期待儲(chǔ)能發(fā)揮其真正的價(jià)值。
01、正視電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的功能與價(jià)值
電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能浪潮的興起，是電網(wǎng)運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)和儲(chǔ)能技術(shù)自身發(fā)展共同作用的結(jié)果。一方面，新能源的快速增長(zhǎng)、電力負(fù)荷峰谷差持續(xù)增大、電力系統(tǒng)電力電子化特征愈發(fā)明顯、遠(yuǎn)距離輸電仍將持續(xù)、大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定更受關(guān)注，使得傳統(tǒng)的發(fā)、輸、配電設(shè)施和技術(shù)已難以有效兼顧清潔低碳與安全高效的電網(wǎng)發(fā)展要求。而儲(chǔ)能在電網(wǎng)中的規(guī)模化應(yīng)用則可改變電能生產(chǎn)、傳輸與消費(fèi)必須同步完成的傳統(tǒng)模式，一定程度上將實(shí)時(shí)電力平衡轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏科胶猓瑢⑼苿?dòng)電力系統(tǒng)向更加柔性、靈活的方向轉(zhuǎn)變。另一方面，抽水蓄能、鋰離子電池儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等各類儲(chǔ)能技術(shù)快速發(fā)展，成本持續(xù)下降，使得儲(chǔ)能迎來(lái)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用機(jī)遇。
那么，什么是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能?厘清電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的本質(zhì)能夠從根源上解決由于界定模糊產(chǎn)生的爭(zhēng)議和分歧，有助于形成電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的共識(shí)。現(xiàn)行主流觀點(diǎn)多從物理資產(chǎn)所有權(quán)的角度界定電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，即根據(jù)儲(chǔ)能接入電力系統(tǒng)位置的不同，將儲(chǔ)能劃分為電源側(cè)、用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能。而筆者認(rèn)為，應(yīng)從儲(chǔ)能發(fā)揮的功能角度出發(fā)，打破物理資產(chǎn)屬性的限制，只要接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、發(fā)揮全局性、系統(tǒng)性作用的儲(chǔ)能都應(yīng)納入電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的范疇，這樣有利于形成開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)。
正確認(rèn)識(shí)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的作用與價(jià)值是發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)的價(jià)值主要體現(xiàn)在：通過(guò)儲(chǔ)能與電網(wǎng)的深度融合，可極大改進(jìn)偏重于電力平衡的傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)度方式，可全面提升清潔能源消納能力、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和電網(wǎng)投資運(yùn)行效率，將開(kāi)啟電網(wǎng)智能柔性、經(jīng)濟(jì)高效的新模式。儲(chǔ)能響應(yīng)速度快、調(diào)節(jié)靈活的特點(diǎn)，使其在調(diào)峰、調(diào)頻、緩解阻塞、替代和延緩輸配電投資、電壓支撐與無(wú)功控制、故障緊急備用等方面可發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。區(qū)別于獨(dú)立運(yùn)行的電源側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能，由于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)控、參與系統(tǒng)全局優(yōu)化，必將形成儲(chǔ)能的系統(tǒng)性、全局性優(yōu)勢(shì)，必將產(chǎn)生以儲(chǔ)能全局優(yōu)化調(diào)度替代局部運(yùn)行的價(jià)值，必將提升儲(chǔ)能的效用和投資效益。因此，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展代表了電力儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。
02、儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的效益與挑戰(zhàn)
儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的價(jià)值可分為三個(gè)方面：容量?jī)r(jià)值、能量?jī)r(jià)值和輔助服務(wù)價(jià)值。儲(chǔ)能可參與不同市場(chǎng)、提供不同的能源服務(wù)，并通過(guò)相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制獲得收益。不同的價(jià)格機(jī)制與各種服務(wù)之間相互關(guān)聯(lián)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲(chǔ)能資源的分配。隨著電力市場(chǎng)建設(shè)日益完善，儲(chǔ)能的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策略也將變得更為復(fù)雜。儲(chǔ)能如何參與市場(chǎng)、如何制定儲(chǔ)能的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策略，是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題。
市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和傳統(tǒng)電源一樣，能夠參與能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、備用容量市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的選擇發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)能的價(jià)值。美國(guó)加州太平洋煤氣電力公司公布的儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行收益狀況報(bào)告EPIC(Electric Program Investment Charge)表明，現(xiàn)階段儲(chǔ)能在調(diào)頻領(lǐng)域已有一定的經(jīng)濟(jì)性;而由于電價(jià)差不足以抵消儲(chǔ)能系統(tǒng)循環(huán)效率、電池老化等造成的損失，在能量市場(chǎng)的收益并不樂(lè)觀;參與旋轉(zhuǎn)備用容量市場(chǎng)，其收益包括備用容量的收益和被調(diào)用后的能量收益，機(jī)會(huì)成本較高，收益較低，還不足以支撐項(xiàng)目盈利。我國(guó)甘肅、青海等地允許儲(chǔ)能電站參與可再生能源消納，項(xiàng)目收益主要來(lái)自于提高可再生能源電站發(fā)電量和參與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得補(bǔ)償，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。
儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)面臨著政策、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)特性兩方面的挑戰(zhàn)。在政策方面，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的身份定位和回報(bào)機(jī)制尚不明確，這給電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展帶來(lái)較大的不確定性。我國(guó)正在推進(jìn)的電力市場(chǎng)化交易，對(duì)儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的方式存在一定不確定性。在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)特性方面，儲(chǔ)能成本下降和技術(shù)提升的速度存在不確定性，是儲(chǔ)能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，電池儲(chǔ)能只參與能量市場(chǎng)投標(biāo)的套利收益是比較微薄的，難以回收投資成本。調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)對(duì)于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源消納不可或缺，需要研究?jī)?chǔ)能同時(shí)提供能量與輔助服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式。美國(guó)建立基于性能的調(diào)頻補(bǔ)償機(jī)制后，電池的快速響應(yīng)能力使其調(diào)頻收入顯著提高;但調(diào)頻時(shí)的頻繁充放電使電池面臨加速老化的風(fēng)險(xiǎn)，其壽命可能大大縮短，從而減小其全壽命周期收入，削弱其經(jīng)濟(jì)性。
03、如何面對(duì)當(dāng)今的政策與市場(chǎng)環(huán)境
2019年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，規(guī)定電儲(chǔ)能設(shè)施的成本費(fèi)用不計(jì)入輸配電成本。這一規(guī)定發(fā)布的宏觀背景是我國(guó)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)目前面臨較大下行壓力，政府在做宏觀政策決策時(shí)，首先希望盡可能降電價(jià)。如果把電網(wǎng)企業(yè)的電儲(chǔ)能投資都計(jì)入輸配電價(jià)這個(gè)口子放開(kāi)，勢(shì)必會(huì)造成輸配電價(jià)上揚(yáng)，給終端用戶造成一定壓力。這是政府出臺(tái)這一政策的初衷，雖然對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)有一定影響，但應(yīng)該從更大的格局去看待。
另外，國(guó)家電網(wǎng)公司于2019年12月出臺(tái)的826號(hào)文，更多的是企業(yè)從自身經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，是階段性地出臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，控制電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施的投資建設(shè);作為行業(yè)從業(yè)者，我們應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看，這一定是階段性的困難，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看未必會(huì)影響儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為什么我們要有這樣的信心和底氣?在未來(lái)高比例可再生能源接入電網(wǎng)的背景下，儲(chǔ)能在技術(shù)上是剛需，既然有需求的驅(qū)動(dòng)，這個(gè)行業(yè)就勢(shì)必會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地往前走，我們應(yīng)該保持信心。
產(chǎn)業(yè)破繭的過(guò)程是掙扎和痛苦的，在艱難發(fā)展的當(dāng)前，我們應(yīng)該如何從政策、市場(chǎng)方面爭(zhēng)取更好的環(huán)境、為儲(chǔ)能的發(fā)展提供更好的土壤?很重要的一點(diǎn)是要大力推動(dòng)我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)。雖然電力市場(chǎng)化改革面臨許多困難，但總體而言，在推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步克服體制機(jī)制的障礙，比如建立完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)各區(qū)域、各省實(shí)行的深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，是解決新能源消納問(wèn)題的中國(guó)方案。但作為一個(gè)市場(chǎng)而言，深度調(diào)峰市場(chǎng)的總規(guī)模并不大，同時(shí)結(jié)算上只是在發(fā)電廠之間進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，成本并未很好地傳導(dǎo)到用戶側(cè)、形成激勵(lì)用戶響應(yīng)的價(jià)格信號(hào)。
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評(píng)論