兩瓶礦泉水并排而立，水質清澈透明，幾乎沒有區別，但仔細觀察，其中一瓶礦泉水的瓶口有被開過的痕跡。工作人員說：“這不是礦泉水，這是剛經過處理的生活污水……”
污水處理，是城市環保基礎設施建設中最常見的環節。但當這一幕出現在汕頭市潮南區陳店鎮污水處理廠時，其背后蘊含的就不只是先進的生活污水處理技術，而是另一個更大的社會熱點問題——練江流域環境綜合整治。
練江，是粵東潮汕平原三大河流之一，被譽為汕頭的“母親河”，由于過去污水無序排放，練江流域污染觸目驚心。近年來，練江問題得到省委、省政府高度重視，汕頭市按照省委、省政府的工作部署，抓住“斷源截污、清淤清障、生態修復”3個重點環節，全面開展練江流域環境綜合整治。日前，隨著潮南區陳店鎮、隴田鎮、司馬浦鎮3座污水處理廠進入常態化運行階段，這就意味著，這項整治工作又取得了突破性的進展。
練江在潮南區貫穿而過，此次新建成使用的3座污水處理廠對整治練江有何現實意義?污水處理廠采用了什么樣的處理技術?進行常態化運行后，又可惠及多少人口?近日，記者實地進行走訪。
僅用2小時污水變清水
11月初，廣東省環境保護廳廳長魯修祿帶隊到汕頭開展練江流域綜合整治專項督查時曾指出，練江流域各地要進一步加大練江整治力度，更好地回饋“母親河”的養育之恩。
“母親河”練江的污染由來已久，其中一大污染源就是來自生活污水的直接排放。由于潮南區環保基礎設施薄弱，加上練江流域多為農村片區，長期以來該區不少村居的生活污水都采取直排方式，影響著練江流域的生態環境。
要整治練江，必然需先斷源截污。但潮南區有140萬人口，這些生活污水該如何處理，甚至變廢為寶?
“我們采用了先進的處理技術，把污水變成可以灌溉農田的清水。”近日，在剛剛進入常態化運行的陳店鎮污水處理廠，記者在汕頭市碧水源環境科技有限公司常務副總經理郭榮欣的引領下，看到了神奇的一幕——發黑發臭的污水，經過前后5道工序的層層處理，就像變魔術一樣變成了清澈無味的凈水，并從數十米外的出水口源源流出，而這個過程僅需2小時即可完成。
原來，這是粵東地區首個采用國際先進的“A2/O生化及MBR膜法處理工藝”建設的項目。其原理是通過粗格柵、細格柵和膜格柵，將污水中的各種垃圾雜物處理掉，再進入微曝生化池，以微生物處理方法分解污水中的有機質，最后進入MBR膜池進行雜質分離，成為達到國家一級A類排放標準的凈水，并可作為城市景觀用水和農田灌溉用水。
郭榮欣說，陳店鎮污水處理廠首期污水處理設計規模3萬噸/日，配套管網約7.0公里，項目總投資1.762億元。今年11月初，陳店鎮污水處理廠進行試運行，測試情況十分順利，如今已進入了常態化運作。
特事特辦推進PPP項目落地
事實上，陳店鎮污水處理廠的投入使用，是潮南區委、區政府近年來高度重視環境保護工作、創新思路治理環境污染的成效之一。2015年6月，廣東省首個省級PPP新模式環保項目落地潮南，這個項目正是包括陳店鎮污水處理廠在內的3座污水處理廠建設。
當時，針對資金緊缺、運營管理難度大等客觀困難，潮南區委、區政府率先采用PPP投融資新模式，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
為了確保招商的順利進行，黨政領導班子多次組織有關部門和聘請財務、法律等相關方面專家反復進行科學論證，科學合理測算建設規模、項目投資、招標限價等核心條款，確保招標文件編制的科學性、準確性和可行性。
解決了融資問題，“鄰避效應”同樣存在，污水處理廠的選址和征地等方面都面臨著諸多困難。為此，潮南區委、區政府創新生態補償機制，破解項目落地難題，采取超常規措施強力推進項目建設。
“那時大家迎難而上，全力克服困難，比如只用10天，我們就建好一座84米的橋。”當地一名基層干部告訴記者，陳店鎮污水處理廠項目位置較為特殊，需搭建橋梁才能通往廠區，但原招投標配套的橋梁建成交付使用需半年工期，如按照原計劃，將嚴重影響項目建設進度的實際困難。潮南區委、區政府為此打破常規，決定投入資金約300萬元，采用租賃的形式聘請有資質專業的建設機構，在原招投標配套橋梁臨近選址建設一座臨時鋼結構橋梁。最終，僅用10天時間就完成了原定需3個月工期的臨橋建設任務。
日均處理量可達7.5萬噸
作為國家和省“十二五”減排責任書項目，陳店、隴田和司馬浦這3座污水處理廠進入常態化運作，對這3個鎮來說是完成了污水處理技術“從無到有”的質變，也標志著潮南區在練江流域水環境綜合整治上邁出了堅實一步。
那么，3座污水處理廠的建成，對整治練江有何現實意義，又能惠及多少人口?
據了解，司馬浦鎮是潮南區人地矛盾最為突出的地方，約30平方公里的土地有著10多萬人口。司馬浦污水處理廠首期污水處理設計規模3萬噸/日，配套管網約6.3公里，項目總投資1.651億元，其中廠區投資0.953億元，管網投資0.698億元。目前，已完成廠區土建工程、設備安裝、廠區工藝管線埋設和進水聯動調試，完成廠外配套管網約1.8公里。
在同樣有著10多萬人口的潮南區隴田鎮，隴田污水處理廠首期污水處理設計規模1.5萬噸/日，配套管網約4.2公里，項目總投資1.088億元，其中廠區投資0.517億元，管網投資0.571億元。目前，已完成廠區土建工程、設備安裝、廠區工藝管線埋設和進水聯動調試，完成廠外配套管網約2.2公里。
郭榮欣告訴記者，這3座污水處理廠的首期工程，配套管網共約17.5公里，總投資約4.5億元，日處理量達到7.5萬噸。未來將發揮減排效益，不再給練江流域增加污水“負擔”，處理范圍覆蓋陳店、隴田和司馬浦三個鎮，惠及近50萬人口。
值得一提的是，在10月18日潮南區環境保護暨練江整治攻堅工作會議上，潮南區委書記張學龍表示接下來要以更快的速度推進環保水利項目建設。該區的峽山、兩英污水處理廠一期提標改造及二期擴建工程，爭取今年底完成廠區主體工程建設，力爭2017年4月進水調試、6月底通水試運營、9月底進行環保驗收。在目前完成鋪設主干管網6.5公里的基礎上，計劃到年底前鋪設48.5公里，2017年力爭完成170公里的任務。同時，因地制宜推動分散型農村污水處理設施建設，探索在居住密集、產業集中、污染相對嚴重的區域，先行啟動建設一批簡易經濟、小型實用的污水處理設施。
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