國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》，提出堅(jiān)持“以收定補(bǔ)、新老劃段、有序建設(shè)、平穩(wěn)發(fā)展”，進(jìn)一步完善生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)運(yùn)行管理，合理安排2020年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼資金，全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升項(xiàng)目運(yùn)行管理水平，逐步形成有效的生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)《方案》，2020年申請(qǐng)中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目須符合4個(gè)條件：一是納入生物質(zhì)發(fā)電國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;二是2020年1月20日(含)以后全部機(jī)組并網(wǎng)的當(dāng)年新增項(xiàng)目;三是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，配套建設(shè)高效治污設(shè)施，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所在城市已實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度;四是申報(bào)情況屬實(shí)，并提交信用承諾書，沒(méi)有且承諾不出現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)摻燒等情況。
為推動(dòng)動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電有序建設(shè)，《方案》從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加強(qiáng)投資監(jiān)測(cè)預(yù)警、完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼機(jī)制、拓展生物質(zhì)能利用渠道、落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電支持政策、逐步推動(dòng)形成生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管等7個(gè)方面提出了諸多措施。如，鼓勵(lì)加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值，降低發(fā)電成本，減少補(bǔ)貼依賴;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸支持;建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾處理收費(fèi)政策落實(shí)到位;鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌各類資金，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲(chǔ)、運(yùn)、處理”各環(huán)節(jié)予以適當(dāng)支持和補(bǔ)償?shù)取?/p>
作者：張守營(yíng)
評(píng)論