國務院新聞辦公室19日發布的《新時代的中國綠色發展》白皮書指出，中國立足能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，在不斷增強能源供應保障能力的基礎上，加快構建新型能源體系，推動清潔能源消費占比大幅提升，能源結構綠色低碳轉型成效顯著。
白皮書介紹，中國大力發展非化石能源。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，積極穩妥發展海上風電，積極推廣城鎮、農村屋頂光伏，鼓勵發展鄉村分散式風電。以西南地區主要河流為重點，有序推進流域大型水電基地建設。因地制宜發展太陽能熱利用、生物質能、地熱能和海洋能，積極安全有序發展核電，大力發展城鎮生活垃圾焚燒發電。堅持創新引領，積極發展氫能源。
截至2021年底，清潔能源消費比重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消費比重由2012年的68.5%降至56.0%；可再生能源發電裝機突破10億千瓦，占總發電裝機容量的44.8%，其中水電、風電、光伏發電裝機均超3億千瓦，均居世界第一。
白皮書指出，中國提高化石能源清潔高效利用水平。以促進煤電清潔低碳發展為目標，開展煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，新增煤電機組執行更嚴格節能標準，發電效率、污染物排放控制達到世界領先水平。推動終端用能清潔化，推行天然氣、電力和可再生能源等替代煤炭，積極推進北方地區冬季清潔取暖。實施成品油質量升級專項行動，用不到10年時間走完發達國家30多年成品油質量升級之路，成品油質量達到國際先進水平，有效減少了汽車尾氣污染物排放。
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