農村能源轉型應循序漸進

　　為加大鄉村清潔能源建設力度、助力全面推進鄉村振興，國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局近日印發通知，決定聯合組織開展農村能源革命試點縣建設。根據建設目標，到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量中占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。

　　農村能源消費主要包括炊事、取暖、照明等生活用能，以及農林牧漁業等生產用能。自1979年以來，農業領域能源消耗的碳排放一直呈上升趨勢，從1979年的3002萬噸持續上升至2018年的2.37億噸，增長了7倍。與此同時，農村大量燃燒散煤的能源利用方式，不僅效率低下，也成為環境污染的重要來源。在“雙碳”目標與鄉村振興戰略的雙重歷史責任下，農村能源轉型問題不容忽視。

　　廣大農村地區風能、太陽能、生物質能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰目標、大力發展新能源的重要增長極。推動農村能源革命，加大鄉村清潔能源建設力度，有助于實現碳達峰、碳中和目標任務，促進農村產業提檔升級、拉動產業鏈延伸，支撐宜居宜業和美鄉村建設。

　　推進農村清潔能源替代，應將成本低、產業鏈成熟的風電、光伏發電作為重點。在保護生態的基礎上，充分利用農村地區空間資源，積極推進風電分布式開發。鼓勵利用新建住宅小區屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農民自有建筑屋頂、設施農業等建設一定比例光伏發電。合理布局生物質發電項目，有效處理各類有機廢棄物的同時，支撐試點縣綠色電力持續、穩定供應。

　　清潔取暖是農村地區的老大難問題，也是北方地區農村能源革命的關鍵環節。可因地制宜推動地熱能、太陽能、生物質能清潔供暖，在大氣污染防治重點地區的農村，可以整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。合理發展生物質鍋爐供暖，并在地熱資源豐富、面積較大的鄉鎮，優先開展地熱能集中供暖。對不具備集中供暖條件的鄉鎮，應設計合理電價或補貼機制，鼓勵居民采用電取暖、高效熱泵等設備，有序推進可再生能源安全可靠替代散煤。

　　農村能源革命是一項復雜而長期的工程，改革措施不能簡單化，不能搞“一刀切”。要保證農村能源革命的可持續性，應循序漸進，創新新能源投資建設模式和土地利用機制，探索建立農村能源發展共享機制，提高鄉村能源公共供應和服務能力，降低鄉村用能成本。（經濟日報）