按照省委、省政府部署，2022年8月10日至9月3日，省第二生態環境保護督察組對省住房城鄉建設廳開展了生態環境保護督察，并于2022年12月9日向省住房城鄉建設廳反饋了督察報告。省住房城鄉建設廳及時研究制定了《安徽省住房和城鄉建設廳貫徹落實2022年安徽省生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全面部署并系統推進整改落實。目前，《整改方案》已經省委、省政府批準同意，現予以公開。
《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決扛起住房城鄉建設領域生態環境保護政治責任，聚焦城市環境基礎設施建設補短板、強弱項，堅決抓好省生態環境保護督察反饋問題整改，自覺走生態優先、綠色發展之路，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為加快建設現代化美好安徽作出新的貢獻。
針對督察指出的4個方面13類問題，《整改方案》梳理形成了2022年安徽省生態環境保護督察反饋問題整改措施清單（65項），逐一明確整改問題、任務、標準、責任，做到可操作、可檢查、可考核?！墩姆桨浮芬?，按照“問題導向、分類施治，統籌兼顧、標本兼治，舉一反三、全面整治，上下聯動、系統防治”的原則，系統推進住房城鄉建設領域“1+1+N”突出生態環境問題整改。
《整改方案》提出了整改目標，即2023年底前，80%督察報告反饋問題完成整改；2024年底前，基本完成整改。督察期間交辦的52件信訪件，于2023年底前全部辦結。到2025年，全省住房城鄉建設系統生態環境保護工作取得新成效，城市功能品質明顯提升。
《整改方案》提出了7個方面的整改重點舉措。
一是切實履行生態環境保護政治責任。持續深入學習貫徹落實習近平生態文明思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，牢記“國之大者”，堅決扛起住房城鄉建設領域生態文明建設政治責任。
二是扎實推進突出生態環境問題整改。聚焦本次督察反饋的65個具體問題，統籌抓好住房城鄉建設領域“1+1+N”突出生態環境問題整改，嚴格對標抓整改，把緊驗收關，確保反饋問題按時整改銷號。深入實施突出生態環境問題大排查大整治專項行動，嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》，持續推進長江、巢湖綜合治理。實施突出生態環境問題清單化、閉環式管理，組織開展已完成突出生態環境問題整改“回頭看”，確保問題不反彈。
三是深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰。堅持專業指導，發揮第三方專業機構作用，定期開展城市黑臭水體治理情況巡查，并指導整治工程實施。強化監督管理，扎實開展城市黑臭水體整治環境保護行動，將城市黑臭水體水質實時監測納入生命線安全工程二期，利用衛星遙感、水質在線監測、群眾舉報等措施，及時發現水體環境污染問題，督促溯源整治。嚴格調度考核，定期督導調度城市黑臭水體治理進展，將城市黑臭水體治理情況納入省對市目標管理績效考核。到2024年底前，基本消除縣城建成區黑臭水體，建立防止返黑返臭長效機制，鞏固治理成效，持續改善城市水環境質量。
四是持續開展城市污水處理提質增效。扎實開展城市污水管網檢測修復和污泥安全處置專項行動，全面摸清城市污水管網和污泥處置家底，實施系統科學治理，持續推進污水管網修復改造和污水處理能力建設，強力推進城市污水處理補短板、強弱項。嚴格落實《城鎮排水與污水處理條例》和《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》，規范排水行為管理。到2023年底，基本解決城市生活污水和污泥污染環境問題。堅持“就近處理、循環利用”，加快推進再生水設施建設，推進工業生產、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領域優先使用再生水。推廣協同焚燒處置污泥，充分利用當地或附近現有垃圾焚燒發電廠、水泥廠、磚廠等生產能力，協同處置污泥，實現污泥減量化、無害化和資源化。
五是全面推進生活垃圾處理設施建設。聚焦生活垃圾焚燒處理，加快建設一批生活垃圾焚燒處理設施和廚余垃圾處理項目，到2023年底，實現包括縣區在內的全省原生生活垃圾“100%焚燒”和“零填埋”。推進垃圾填埋場規范化封場整治，加強垃圾滲濾液安全處置、達標排放。聚焦建筑垃圾全過程管理，積極推進建筑垃圾資源化利用，到2023年底，基本建成市縣建筑垃圾資源化利用設施或消納場所。聚焦城市生活垃圾分類體系建設，到2025年底，全省設區市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類系統。
六是嚴格落實建筑施工揚塵污染防治。指導并督促建設單位和建筑施工企業嚴格落實主體責任，不斷強化建筑施工“六個百分百”揚塵污染防治措施落實。推進綠色施工，突出濕法作業，強化市政道路、綠化施工、房屋拆除等揚塵薄弱環節。做好工地揚塵管控差別化管理，落實重污染天氣應急管控措施，提高精細化管理水平。推進綠色攪拌站建設，實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
七是鞏固提升住建領域污染治理水平。以突出生態環境問題整改為契機，聚焦城市綜合承載力和公共服務保障能力提升，加快補齊短板弱項，提升城市功能品質活力。強化行業監督指導，狠抓過程跟蹤問效，積極推進污水垃圾資源化利用，嚴格餐飲油煙污染行政處罰，提高住房城鄉建設綠色發展水平，推進城鄉建設高質量發展，持續改善人居環境質量，為生態文明建設作出更大貢獻。
為保障整改工作順利進行，《整改方案》明確了5個方面的保障措施。
一是加強組織領導。省住房城鄉建設廳黨組對督察整改工作負總責，省生態環境保護督察省住房城鄉建設廳整改工作領導小組統籌整改工作，協調解決重大問題。領導小組辦公室負責綜合調度、跟蹤督辦整改工作落實，并統籌驗收各項整改任務。全省各級住房城鄉建設行業主管部門進一步建立健全整改工作組織領導體系，加快推進落實。
二是壓實整改責任。進一步樹立崇尚實干，狠抓落實的工作導向，對督察報告中指出的問題，按照《安徽省突出生態環境問題排查整改獎懲工作管理辦法》有關規定，依法依規、實事求是實施責任追究。緊緊圍繞督察報告反饋問題整改，建立抓常、抓細、抓長的工作機制。進一步細化措施、強化督導、拉條掛賬、逐個銷號。堅持舉一反三，突出重點，追根溯源，標本兼治，系統推進，確保相關生態環境問題改徹底、改到位。
三是嚴格督導檢查。堅持月調度、季通報、年考核的工作制度，適時采取專項督察、明察暗訪等方式，加強對整改工作的督導督辦，及時掌握整改工作進展。對工作推進有力、整改成效明顯的，予以褒揚激勵；對整改不力、進展遲緩的及時警示、通報、約談，年度整改任務完成情況納入省政府對各市的目標管理績效考核，確保按整改方案有序推進。
四是規范驗收銷號。嚴格對照整改任務，整改標準和整改時限要求，切實履行好主體責任、監管責任、驗收責任，對照整改方案和問題清單，嚴格按照相關法律法規和行業技術規范要求，實施驗收銷號。力戒形式主義、官僚主義，堅決防止虛假整改、敷衍整改和表面整改，確保整改高標準、高質量，整改工作經得起實踐檢驗、歷史檢驗。
五是強化信息公開。加大省生態環境保護督察整改工作宣傳力度，健全信息公開機制，拓寬信息公開渠道，及時公開整改方案及整改進展，主動接受社會監督，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳整改工作成效、典型案例，營造良好整改環境。
下一步，省住房城鄉建設廳將深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省委、省政府決策部署，深入打好污染防治攻堅戰，建立健全長效工作機制，堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，強力推進生態環境問題整改，為加快建設現代化美好安徽作出新的貢獻。
作者：
評論