四行業鋪開節能降碳施工圖

　　日前，國家發展改革委等5部門聯合部署節能降碳專項行動計劃。鋼鐵、煉油、合成氨、水泥四行業作為首批重點能耗行業，迎來節能降碳施工圖。

　　國家發展改革委相關負責人表示，節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手。分領域分行業推進節能降碳，把好新上項目準入關口，實施存量項目節能降碳改造，推動用能設備更新，優化能源消費結構，對支撐全社會節能降碳具有重要意義。

　　深挖重點行業潛力

　　鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業是國民經濟重要基礎產業，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。其中，鋼鐵行業能源消費總量占全國能源消費總量比例超11%;合成氨年耗能超7000萬噸標準煤，排放二氧化碳約2億噸;水泥行業能源消費約占建材行業70%至80%。

　　此次分行業發布的4項行動計劃錨定2025年和2030年兩個時間節點，提出了節能降碳主要目標。

　　到2025年年底，在能效提升方面，鋼鐵行業高爐、轉爐工序單位產品能耗分別比2023年降低1%以上，電弧爐冶煉單位產品能耗比2023年降低2%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低2%以上，余熱余壓余能自發電率比2023年提高3個百分點以上;煉油、合成氨行業能源資源利用效率進一步提升;水泥熟料單位產品綜合能耗比2020年降低3.7%。

　　在產業升級方面，繼續實施粗鋼產量調控，全國原油一次加工能力控制在10億噸以內，合理控制新增合成氨產能，水泥熟料產能控制在18億噸左右;鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業能效標桿水平以上產能占比均達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。

　　到2030年年底，鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業產能布局進一步優化，能效標桿水平以上產能占比進一步提高，行業能源利用效率達到國際先進水平，用能結構更加優化，節能降碳先進技術加快推廣應用，行業綠色低碳高質量發展取得顯著成效。

　　系統部署重點任務

　　走進江蘇無錫興澄特種鋼鐵有限公司數智中心，上百個算法模型正在加速運轉，爐溫預測、燒結配碳量調整、風口破損識別、有害元素控制等數據躍然屏幕。

　　興澄特種鋼鐵有限公司副總經理張宏星介紹，能源調度系統可以提前8個小時對生產情況進行預判，有效調度高爐產氣情況和下游用氣情況，確保浪費控制在最低水平。借助數智化全流程生產，鋼廠年煤氣消耗量降低近1億立方米，碳排放量減少近10萬噸，新品研發效率提升了56%。

　　當前，以鋼鐵業為代表的傳統高耗能產業正加速推進節能降耗，通過產業結構調整優化、數字化升級等多種方式向高端化、智能化、綠色化邁進。

　　在此次行動計劃部署的重點任務中，特別提到要提升數字化管理水平，完善重點用能單位能耗在線監測系統建設運行，支持企業建設智慧能源管理平臺，加強生產過程能源消耗和碳排放數據收集、分析和管理;推動數字技術與行業融合發展，搭建“工業互聯網+能效管理”應用場景，實現用能設備和生產工藝智能化控制，提升精細化管理水平。

　　“系統思維是全面謀劃重點行業節能降碳目標任務的關鍵。”中國宏觀經濟研究院能源研究所能源效率中心副主任符冠云表示。

　　圍繞系統節能，行動計劃從產業結構調整優化、節能降碳改造和用能設備更新、能源消費綠色低碳轉型、能源資源循環利用、數字化升級等方面展開部署。

　　統籌協調支撐保障

　　作為一項系統性工程，節能降碳涉及產能調整、工藝優化、設備更新、清潔能源替代等多項任務，資金投入大、技術要求高，需強化各類保障措施，持續調動行業積極性。

　　在江蘇射陽港低(零)碳產業園區，30米長的雙車頭“零碳公交”科技范兒十足，綠色建筑樣板間布局了屋面光伏、智能暖通、智慧照明，工廠內150米級大兆瓦風機葉片蔚為壯觀。

　　據介紹，2022年年底，江蘇出臺《關于支持鹽城建設綠色低碳發展示范區的意見》，提出推動射陽港低(零)碳產業園區建設。當地選擇以園區新型電力系統建設為突破口，聚焦工業節能降碳、零碳能源供給、碳匯能力提升、能碳協同管理、應用場景布局五大重點領域，打造當前最接近國際標準的(近)零碳產業園區，加快實現綠色低碳發展。

　　符冠云認為，推進節能降碳，要做到提升內生動力與提供外部支持并舉，構建多方位政策支撐體系，形成節能降碳工作合力。

　　此次部署的行動計劃圍繞激勵約束、資金支持、標準提升、技術推廣，提出了推動相關行業節能降碳的政策保障措施。在強化激勵約束上，以能效水平和環保績效為主要依據，對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業實施精細化管理。綜合考慮能耗、環保績效水平，完善高耗能行業階梯電價制度。

　　此外，推進標準提升和技術創新。一方面，加快制定修訂相關行業單位產品能源消耗限額標準，建立健全碳排放技術規范體系，推動制定碳排放核算、低碳工藝技術等標準。鼓勵地方制定更加嚴格的節能標準，支持行業協會、企業、標準化機構等積極參與國際標準制定修訂。另一方面，依托科研機構、骨干企業和產業技術創新平臺等，加強相關行業節能降碳關鍵技術裝備攻關，加快科技創新成果轉化應用。

　　經濟日報 記者紀文慧