1月8日，一筆數(shù)額為900萬元的訴訟執(zhí)行款匯入國網(wǎng)江西省電力有限公司電費(fèi)賬戶。這是萍鄉(xiāng)供電公司通過法律手段追回的兩家企業(yè)客戶少計(jì)電量電費(fèi)的第一筆款項(xiàng)。
2020年11月23日，江西省高級人民法院判令兩家涉案企業(yè)向萍鄉(xiāng)供電公司返還電費(fèi)及利息。此案件從起訴到終審宣判，歷時(shí)近一年，涉及金額2092.52萬元。國網(wǎng)江西電力法律合規(guī)部等部門和萍鄉(xiāng)供電公司從發(fā)現(xiàn)問題線索到全力追補(bǔ)電量電費(fèi)，從關(guān)鍵證據(jù)收集到訴訟策略制訂，科學(xué)運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
迅速響應(yīng) 調(diào)查取證主動(dòng)協(xié)商
2019年5月，萍鄉(xiāng)供電公司在開展?fàn)I業(yè)電費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家企業(yè)客戶的三套電能計(jì)量裝置存在少計(jì)電量的情況，且所涉電費(fèi)金額巨大。掌握這一情況后，萍鄉(xiāng)供電公司立即向國網(wǎng)江西電力和萍鄉(xiāng)市人民政府匯報(bào)，并迅速成立專項(xiàng)工作小組，多維度開展少計(jì)電量電費(fèi)追繳工作。
“我們在用戶處安裝了考核表計(jì)比對電量誤差，初步核算出損失的電量電費(fèi)，并在保證證據(jù)不被破壞的前提下新增計(jì)量點(diǎn)，避免電量繼續(xù)流失。”萍鄉(xiāng)供電公司供用電部副主任林濤介紹。
同時(shí)，萍鄉(xiāng)供電公司邀請了專家檢測該企業(yè)使用的計(jì)量裝置，組織員工核查用戶報(bào)裝資料、竣工驗(yàn)收資料、供用電合同、計(jì)量裝置周期檢測等檔案信息，第一時(shí)間整理封存與少計(jì)電量有關(guān)的資料。
在調(diào)查取證中，萍鄉(xiāng)供電公司發(fā)現(xiàn)，涉及少計(jì)電量的這家企業(yè)在2018年6月份完成過戶，之前是另外一家企業(yè)在使用這三套電能計(jì)量裝置，兩家企業(yè)均存在電量少計(jì)的情況。由于涉案企業(yè)在地方有較大影響力，萍鄉(xiāng)供電公司先后5次向萍鄉(xiāng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極與市發(fā)改委電力管理部門溝通。市政府主導(dǎo)各方建立協(xié)商溝通機(jī)制，爭取協(xié)商解決。
在協(xié)商過程中，兩家企業(yè)對少計(jì)電量事實(shí)予以否認(rèn)。多次協(xié)商無果后，萍鄉(xiāng)供電公司拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益，為訴訟做準(zhǔn)備。
法庭爭鋒 依法維護(hù)企業(yè)利益
2019年7月份，萍鄉(xiāng)供電公司聘請律師團(tuán)隊(duì)，確定了“先刑事訴訟，再民事訴訟”的策略，以達(dá)到縮短訴訟時(shí)間、提高訴訟效率的效果。
萍鄉(xiāng)供電公司各專業(yè)部門緊密銜接、密切配合，收集梳理證據(jù)后于2019年12月向萍鄉(xiāng)市中級人民法院提起訴訟。
2020年4月21日，萍鄉(xiāng)市中級人民法院開庭審理該案件。萍鄉(xiāng)供電公司原總經(jīng)理何惠清出庭應(yīng)訴。何惠清向法院及被告說明了計(jì)量裝置的構(gòu)成及現(xiàn)場接線情況，并強(qiáng)調(diào)維護(hù)國有資產(chǎn)不受損失是央企不可推卸的責(zé)任。
2020年7月，萍鄉(xiāng)市中級人民法院一審判決萍鄉(xiāng)供電公司勝訴。兩名被告因不服一審判決，向江西省高級人民法院提起上訴。11月12日，該案件在江西省高級人民法院二審開庭審理。萍鄉(xiāng)供電公司總經(jīng)理許繼和參加庭審，國網(wǎng)江西電力總法律顧問、法律合規(guī)部人員等15人現(xiàn)場參與旁聽。在庭審過程中，原被告雙方圍繞爭議焦點(diǎn)展開激烈辯論。許繼和在總結(jié)陳詞時(shí)說：“國家電網(wǎng)有限公司作為一家央企，承擔(dān)著黨和國家賦予我們維護(hù)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和使命，我們必須無條件實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收，絕不讓國有資產(chǎn)白白流失!”
2020年11月23日，江西省高級人民法院終審判決依法駁回被告的上訴，案件維持原判。
防范風(fēng)險(xiǎn) 完善法律糾紛處理機(jī)制
萍鄉(xiāng)供電公司進(jìn)一步健全完善法律糾紛處理機(jī)制，組織相關(guān)專業(yè)部門對此次案件的處理過程進(jìn)行總結(jié)，于2020年12月23日修訂了《關(guān)于加強(qiáng)市縣供電公司依法治企及涉法糾紛案件處理暫行意見》。該意見主要從案件管理方面出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，形成了法律風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警、協(xié)調(diào)應(yīng)對、證據(jù)材料收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、出具處理意見的五步閉環(huán)訴前案件處置流程，從源頭降低糾紛可能造成的損害和影響，為日后案件糾紛處理提供標(biāo)準(zhǔn)化的操作指引。
同時(shí)，萍鄉(xiāng)供電公司針對供用電合同管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面梳理供用電合同，完成了21.18萬戶高、低壓客戶檔案信息化建設(shè);推進(jìn)供用電合同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展供用電合同規(guī)范管理情況自查整改，強(qiáng)化供用電合同履行監(jiān)督，跟蹤合同簽訂履行中的相關(guān)問題情況，做好法律風(fēng)險(xiǎn)分析，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
作者：羅璐、林力潮、李琦
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