浙江余姚市2023年迎峰度冬電力保供方案發(fā)布

　　12月4日，余姚市發(fā)展和改革局發(fā)布關于印發(fā)《2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案》(以下簡稱《方案》)的通知。

　　《方案》指出，2023年余姚市移峰填谷方案共安排移峰企業(yè)1686戶，均為周移峰企業(yè)，計劃按周一至周五分五輪執(zhí)行，每輪移峰6.54萬千瓦。

　　詳情如下：

　　余姚市有序用電工作領導小組辦公室關于印發(fā)《2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案》的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，中意寧波生態(tài)園經(jīng)濟發(fā)展局，市級主要涉能部門，國網(wǎng)浙江省電力有限公司余姚市供電公司:

　　為貫徹落實省、寧波市2023年度迎峰度冬電力保供工作部署，保障今冬明春全市能源電力安全供應，維護正常穩(wěn)定的供用電秩序，市有序用電工作領導小組辦公室編制了《2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　余姚市有序用電工作領導小組辦公室

　　2023年12月4日

2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案

　　為全面保障今冬明春能源電力安全供應，推動電力保供穩(wěn)價工作落細落實，切實保障民生、重要用戶、重點企業(yè)生活生產(chǎn)用電，根據(jù)寧波市能源局《關于做好全市2023年迎峰度冬電力負荷管理有關方案修編工作的通知》要求，制定本方案。

　　一、2023年供用電形勢

　　從全省來看，外來電、極端天氣、新能源出力的不確定性仍是影響電力保供的主要因素，全省預測今年迎峰度冬期間存在500萬千瓦缺口。因此，必須認真貫徹落實國家、省委省政府和市委市政府有關電力供應保障部署，積極應對可能出現(xiàn)的電力供需矛盾，加快建立“市場+行政”用戶側互動體系，做實“空調(diào)控制與移峰填谷優(yōu)先、需求響應自主 、有序用電保底”的供用電秩序。

　　二、工作原則

　　(一)服務大局，保障民生。按照“空調(diào)控制與移峰填谷優(yōu)先、需求響應自主 、有序用電保底”的順序啟動需求側管理方案，不斷完善空調(diào)負荷控制、移峰填谷管理、需求響應管理、有序用電管理機制，科學合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等重點用戶和重點生產(chǎn)企業(yè)的電力供應。

　　(二)政企合作，高效推進。健全“政企協(xié)同，合署辦公”的工作機制，保障方案編制、用戶組織、實戰(zhàn)演練等環(huán)節(jié)政府、供電公司和用戶的高效互動，扎實落實負荷管理工作。

　　(三)規(guī)范業(yè)務，確保安全。科學編制負荷管理方案，根據(jù)用戶分類有保有控，確保城鄉(xiāng)居民、重要部門、重點單位、重要場所的用電;優(yōu)先滿足社會綜合效益好的企業(yè)用電;控制高耗能、高污染企業(yè)用電。嚴格執(zhí)行業(yè)務流程，做好用戶告知工作。對于執(zhí)行不力用戶，采取政企現(xiàn)場督查方式，確保負荷控制到位。

　　三、方案安排

　　根據(jù)“有保有壓”原則，確保電力資源利用最大化，經(jīng)濟影響最小化。統(tǒng)籌考慮余姚市工業(yè)、商業(yè)等負荷結構、用電規(guī)模等因素，根據(jù)負荷缺口情況啟動需求側管理工作。

　　(一)移峰填谷方案安排

　　1.方案安排

　　2023年余姚市移峰填谷方案共安排移峰企業(yè)1686戶，均為周移峰企業(yè)，計劃按周一至周五分五輪執(zhí)行，每輪移峰6.54萬千瓦。

　　周一：6.54萬千瓦(涉及用戶352戶)

　　周二：6.54萬千瓦(涉及用戶312戶)

　　周三：6.54萬千瓦(涉及用戶285戶)

　　周四：6.54萬千瓦(涉及用戶379戶)

　　周五：6.54萬千瓦(涉及用戶358戶)

　　2.執(zhí)行措施

　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，優(yōu)先實施移峰填谷，引導工業(yè)企業(yè)將工作日高峰用電轉移至周日低谷用電，以達到"移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價”的目的，最大程度減少負荷缺口對企業(yè)生產(chǎn)的影響，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，移峰用戶清單詳見附件1。

　　(二)空調(diào)負荷方案安排

　　1.方案安排

　　在全省用電負荷缺口300萬千瓦內(nèi)的，優(yōu)先啟動空調(diào)負荷控制方案。以《余姚市空調(diào)用電負荷管理工作方案》的要求為原則，創(chuàng)新數(shù)字化技術應用，健全管理機制，通過開展大中型公共建筑中央空調(diào)負荷“可觀、可測、可調(diào)、可控”能力建設，大力引導全社會科學使用空調(diào)，利用2年時間，實現(xiàn)全市空調(diào)用電負荷在電力迎峰度夏、冬期間分別具備7萬千瓦、3.5萬千瓦管控能力。

　　2.執(zhí)行措施

　　電力供需緊張時段，落實已建設空調(diào)可調(diào)、可測。分鐘級可調(diào)用戶使用智慧單元進行遠程控制，平臺監(jiān)測型用戶采取行政命令手段，實施以下標準：黨政機關和國有企事業(yè)單位發(fā)揮帶頭作用，在冬季日平均氣溫高于10℃時，不開啟空調(diào);冬季日平均氣溫低于l0℃時，在9:00-11:00、13:00-17:00用電高峰時段不開空調(diào)或錯峰開啟空調(diào);獨立主體且對外服務的公共機構、場所(各類政務及企事業(yè)辦事大廳、商超等)，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于18℃;倡導商超等在白天人流量少的時間段，采取上午延遲開啟空調(diào)、下午提前關閉空調(diào)，以及關停部分空調(diào)等措施，盡量壓減空調(diào)負荷;擁有多個主體的公共建筑(寫字樓)等，倡導在冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于18℃;醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的場所，在滿足空調(diào)基本用電需求的情況下，積極采取節(jié)電措施。

　　(三)電力需求響應

　　通過實施日前、小時、分鐘級等電力需求側精密智控舉措，形成余姚市18.1萬千瓦日前削峰的需求響應資源池，分一周五天、每天六輪執(zhí)行。在余姚電網(wǎng)局部供電區(qū)域出現(xiàn)瓶頸時，適時啟動需求響應，余姚供電公司應指導用戶通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP需求響應模塊，完成需求響應申請和簽約。為確保企業(yè)的生產(chǎn)負荷不受影響，可以采用“用電權交易”等市場化手段開展。響應用戶清單詳見附件2。

　　輪次一缺口：3.02萬千瓦

　　輪次二缺口：6.04萬千瓦

　　輪次三缺口：9.06萬千瓦

　　輪次四缺口：12.08萬千瓦

　　輪次五缺口：15.10萬千瓦

　　輪次六缺口：18.10萬千瓦

　　(四)有序用電方案安排

　　1.方案分級

　　根據(jù)全市統(tǒng)一安排，2023年余姚市有序用電方案共安排錯避峰負荷91.2萬千瓦，分六級執(zhí)行(方案匯總見附件3)：

　　A級供電缺口：16.04萬千瓦

　　B級供電缺口：32.07萬千瓦

　　C級供電缺口：45.6萬千瓦

　　D級供電缺口：60.8萬千瓦

　　E級供電缺口：76萬千瓦

　　F級供電缺口：91.2萬千瓦

　　2.有序用電執(zhí)行措施

　　余姚市有序用電采取周錯峰形式，周錯用電方案的用戶，以公用線路供電的工業(yè)企業(yè)為主要對象，以《2023年余姚市迎峰度冬有序用電方案》為原則，按重點限制類、一般限制類、一般保障類、優(yōu)先保障類企業(yè)對應輪休時間。

　　3.應急機動負荷安排

　　為應對大電網(wǎng)故障等應急情況下的短時缺電，按照“限得下用得上，盡可能少用戶參與”的原則，在最短時間內(nèi)迅速、有效進行錯避峰用電，以保障大電網(wǎng)安全，安排應急機動負荷9.12萬千瓦，以專線用戶和大用戶為主。列入應急機動負荷的相關企業(yè)應根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一命令，在20分鐘內(nèi)迅速壓減負荷，保障大電網(wǎng)安全穩(wěn)定。

　　四、組織實施

　　(一)預警發(fā)布

　　余姚供電公司要密切關注電力供需形勢，科學開展負荷預測，出現(xiàn)較小供電缺口時優(yōu)先啟用空調(diào)管理方案，其次啟動需求響應，如預計實施措施不能滿足供需平衡情況下，及時提出負荷管理預案的意見建議，余姚市有序用電工作領導小組經(jīng)研判后，下達負荷管理預警。

　　在用電供需緊張，出現(xiàn)較大供電缺口的情況下，余姚供電公司提出啟動負荷管理方案的意見建議，余姚市有序用電工作領導小組研判后立即通知屬地街道(鎮(zhèn))、園區(qū)和供電企業(yè)，做好執(zhí)行負荷管理方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。

　　各街道(鎮(zhèn))、園區(qū)接到區(qū)有序用電工作領導小組下達的負荷管理預警后，會同當?shù)毓╇娖髽I(yè)立即通知所轄區(qū)域及相關電力用戶，做好執(zhí)行負荷管理方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。

　　若由于機組非計劃停運或特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，供電公司應在保障主網(wǎng)安全的前提下，進行先期處置，按程序停運應急機動負荷。

　　(二)方案發(fā)布

　　預警發(fā)布后，余姚供電公司要積極主動向市供電公司匯報溝通爭取支持，通過增大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠出力等措施，盡可能彌補或縮小電力供需缺口，余姚市有序用電工作領導小組根據(jù)實際電力供需情況，按“空調(diào)控制與移峰填谷優(yōu)先、需求響應自主、有序用電保底”的有先后順序逐步啟動負荷管理方案。

　　(三)方案執(zhí)行

　　負荷管理執(zhí)行期間，應利用負荷控制系統(tǒng)監(jiān)測、統(tǒng)計執(zhí)行情況，確保壓限指標執(zhí)行到位。對于執(zhí)行不到位的用戶，屬地街道(鎮(zhèn))、園區(qū)應會同供電所，第一時間開展用戶現(xiàn)場督察，確保負荷控制到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，供電企業(yè)可中斷其違規(guī)用電。當余姚市有序用電工作領導小組下達取消負荷管理方案指令后，各供電所應積極配合屬地街道、園區(qū)及時告知相關用戶，恢復正常生產(chǎn)秩序。

　　五、工作要求

　　(一)完善負荷管理工作機制。進一步深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機制，積極做好宣傳溝通，引導企業(yè)有序開展錯峰、避峰，嚴格負荷管理執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務，對需要停、限及終止供電企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息;嚴格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉路。加強用電形勢和節(jié)能宣傳，引導用戶安全用電、科學用電、節(jié)約用電。鼓勵發(fā)揮增量配電公司、售電公司、直購電大用戶等市場新主體在負荷管理工作中的作用。

　　(二)提高負荷管理應急響應能力。要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運以及自然災害等突發(fā)情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善負荷管理應急響應機制，啟動修編大面積停電事件應急預案，組織實施聯(lián)合演練，進一步提高應對突發(fā)和緊急情況的快速反應和應急處理能力。

　　(三)充分發(fā)揮負荷管理平臺作用。要充分利用信息化手段，發(fā)揮負荷管理系統(tǒng)作為負荷管理工作載體作用，確保負荷實際監(jiān)測能力達到本地區(qū)最大用電負荷的90%以上，負荷實際控制能力達到本地區(qū)最大用電負荷的30%以上，10kV 及以上用戶全部納入負荷管理范圍。負荷管理的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程納入負荷管理系統(tǒng)。對于故意破壞負荷管理終端、拒不執(zhí)行錯避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保負荷管理方案順利執(zhí)行。

　　(四)深入開展電力需求側管理。要繼續(xù)加強黨政機關等公共機構節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，持續(xù)推進城市道路節(jié)能改造工程。進一步加強技術節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會能源綜合利用水平。

　　六、其他

　　自本方案在執(zhí)行期間，如遇省、市用電政策調(diào)整，則另行調(diào)整。

　　來源：余姚市發(fā)改委

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