發(fā)改委明確開放外資“綠氫”領(lǐng)域合作 灰氫黑氫前景不明

　　中國更多的新能源領(lǐng)域正向外資敞開懷抱。

　　“在國內(nèi)的相關(guān)氫能，有很多先進的技術(shù)，我們也支持跨國公司更多地和中國的氫能企業(yè)、科研機構(gòu)開展深入合作，共同推動可再生能源制氫的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、裝備研發(fā)和重大項目建設(shè)，共享發(fā)展成果。”近日發(fā)改委人士在“國家發(fā)展改革委與美在華跨國企業(yè)高層圓桌會——粵港澳大灣區(qū)站”上表示。

　　同時，該人士表示，從長遠的發(fā)展來說，灰氫和黑氫對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有問題的。

　　技術(shù)領(lǐng)域可深入合作

　　記者從“外商投資準入特別管理措施(負面清單)”中了解到，能源領(lǐng)域核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)名列其中。

　　因此外資對參與中國氫能等領(lǐng)域合作，抱有樂觀情緒。林德、史密斯集團等外資企業(yè)，對中國的氫能都表現(xiàn)出了關(guān)注。

　　“請問，近期中國綠氫產(chǎn)業(yè)化的前景如何?”史密斯集團人士在圓桌會議上，向國家發(fā)改委詢問綠氫發(fā)展態(tài)勢。

　　發(fā)改委人士現(xiàn)場答復(fù)：“對于氫能而言，它和電一樣，存在怎樣實現(xiàn)它的來源無碳化的問題，我們肯定要的是綠氫、是可再生能源制氫，國外現(xiàn)在氫能發(fā)展也很快，但一些國家用的是在澳大利亞生產(chǎn)的灰氫，甚至是黑氫，從長遠的發(fā)展來說，對氫能產(chǎn)業(yè)是有問題的。”

　　據(jù)了解，綠氫是通過使用再生能源即太陽能、風(fēng)能、核能等制造的氫氣，可再生能源發(fā)電進行電解水制氫過程中，完全沒有碳排放。灰氫和黑氫是通過化石燃料例如天然氣燃燒產(chǎn)生的氫氣，這種類型的氫氣約占當(dāng)今全球氫氣產(chǎn)量的95%，工藝過程中產(chǎn)生碳排放。

　　在2022年3月，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的首份《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》明確了氫的能源屬性，圍繞科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持和保障方面都部署了重點的發(fā)展任務(wù)。

　　“我們現(xiàn)在應(yīng)對氣候變化，朝著碳達峰、碳中和前進的就是兩條路徑：第一個就是盡可能地將能源使用電氣化。第二個就是電的來源應(yīng)該是無碳化的方向。這是兩個大的方向。盡可能地電氣化，并不意味著電能替代所有能源，氫能在很多場景當(dāng)中的應(yīng)用也是獨特的，包括在一些重型的卡車，也包括一些遠洋船舶，這些方面都有一些獨特的應(yīng)用，不是電氣化所能替代的。”前述發(fā)改委人士表示。

　　他補充，按照我們規(guī)劃，可再生能源制氫專門提出來了推動構(gòu)建清潔化、低端化、低成本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，支持可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規(guī)模。

　　對外商比較關(guān)注的政策引導(dǎo)問題，他表示：“中國政府在考慮部署國內(nèi)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化前景的時候，高度重視支持和引導(dǎo)地方因地制宜發(fā)展可再生能源制氫，著力提升項目的可靠性和規(guī)模效益，加快形成市場化的發(fā)展能力。”

　　期待鼓勵政策

　　2023年全國兩會期間，曾有氫能企業(yè)代表建議，加大產(chǎn)業(yè)扶持，促進綠氫應(yīng)用。

　　該人士向記者表示，行業(yè)應(yīng)該進一步優(yōu)化國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)。延續(xù)氫能交通領(lǐng)域支持政策，同時重點推動綠氫在工業(yè)應(yīng)用方面有關(guān)鼓勵及支持政策的出臺。

　　比如，對于可再生能源制綠氫的項目，“建議按照聯(lián)網(wǎng)不上網(wǎng)的原則免交上網(wǎng)政府基金、完善促進棄電利用的體制機制，并建立健全新興主體的電力市場準入標準和交易規(guī)則，進一步提升電解水制氫的經(jīng)濟性，調(diào)動風(fēng)光制氫企業(yè)積極性，實現(xiàn)綠氫產(chǎn)業(yè)與電力市場融合發(fā)展”。

　　他還建議鼓勵發(fā)展可再生能源制氫。

　　“限制灰氫發(fā)展，引導(dǎo)灰氫企業(yè)利用CCUS技術(shù)將灰氫轉(zhuǎn)換成藍氫。進一步加大對綠氫制備產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強綠氫產(chǎn)業(yè)在氫能規(guī)劃中作為主要發(fā)展方向的戰(zhàn)略地位。嚴格審查氫源，出臺專門針對綠氫產(chǎn)業(yè)的減稅補貼政策，如減免綠氫制備和使用綠氫企業(yè)的各項稅費、氫燃料電池汽車免收高速過路費等政策;針對綠氫制取裝備關(guān)鍵技術(shù)、材料研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)立科技專項，加大專項資金投入，降低綠氫成本，提升綠氫應(yīng)用占比。”他表示。

　　推進國家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)

　　一直以來，中國是全球應(yīng)對氣候變化的實干家和行動派，有力、有序、有效推進各項工作，雙碳工作取得良好開局。

　　“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是中國經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平主席著眼于構(gòu)建人類命運共同體，對國際社會作出的莊嚴承諾，彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化的堅定決心，體現(xiàn)了中國主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高在圓桌會議上表示。

　　他透露，中國正在加快綠色低碳科技創(chuàng)新，建立碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進雙碳科技工作。

　　“組織實施綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，先進實用技術(shù)研發(fā)推廣，強化碳補給利用與分層等基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，推進國家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”他說。

　　此外，中國政府也將完善綠色低碳政策和市場化機制，加大財政支持力度，落實節(jié)能降碳稅收優(yōu)惠政策，深化能源領(lǐng)域價格改革，完善新能源抽水蓄能相關(guān)價格機制，有力促進可再生能源規(guī)模化發(fā)展，完善貨幣工具。

　　據(jù)了解，截至2022年，碳減排支持工具釋放政策資金1800億元，煤炭經(jīng)濟高效利用專項再貸款達300億元。推動全國碳排放市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展，累計成交金額超過100億元。（中國經(jīng)營報 記者 索寒雪）