發改委明確開放外資“綠氫”領域合作 灰氫黑氫前景不明

　　中國更多的新能源領域正向外資敞開懷抱。

　　“在國內的相關氫能，有很多先進的技術，我們也支持跨國公司更多地和中國的氫能企業、科研機構開展深入合作，共同推動可再生能源制氫的相關技術創新、裝備研發和重大項目建設，共享發展成果。”近日發改委人士在“國家發展改革委與美在華跨國企業高層圓桌會——粵港澳大灣區站”上表示。

　　同時，該人士表示，從長遠的發展來說，灰氫和黑氫對氫能產業發展是有問題的。

　　技術領域可深入合作

　　記者從“外商投資準入特別管理措施(負面清單)”中了解到，能源領域核電相關產業名列其中。

　　因此外資對參與中國氫能等領域合作，抱有樂觀情緒。林德、史密斯集團等外資企業，對中國的氫能都表現出了關注。

　　“請問，近期中國綠氫產業化的前景如何?”史密斯集團人士在圓桌會議上，向國家發改委詢問綠氫發展態勢。

　　發改委人士現場答復：“對于氫能而言，它和電一樣，存在怎樣實現它的來源無碳化的問題，我們肯定要的是綠氫、是可再生能源制氫，國外現在氫能發展也很快，但一些國家用的是在澳大利亞生產的灰氫，甚至是黑氫，從長遠的發展來說，對氫能產業是有問題的。”

　　據了解，綠氫是通過使用再生能源即太陽能、風能、核能等制造的氫氣，可再生能源發電進行電解水制氫過程中，完全沒有碳排放。灰氫和黑氫是通過化石燃料例如天然氣燃燒產生的氫氣，這種類型的氫氣約占當今全球氫氣產量的95%，工藝過程中產生碳排放。

　　在2022年3月，國家發改委和國家能源局發布的首份《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》明確了氫的能源屬性，圍繞科技創新、示范應用、基礎設施建設、政策支持和保障方面都部署了重點的發展任務。

　　“我們現在應對氣候變化，朝著碳達峰、碳中和前進的就是兩條路徑：第一個就是盡可能地將能源使用電氣化。第二個就是電的來源應該是無碳化的方向。這是兩個大的方向。盡可能地電氣化，并不意味著電能替代所有能源，氫能在很多場景當中的應用也是獨特的，包括在一些重型的卡車，也包括一些遠洋船舶，這些方面都有一些獨特的應用，不是電氣化所能替代的。”前述發改委人士表示。

　　他補充，按照我們規劃，可再生能源制氫專門提出來了推動構建清潔化、低端化、低成本的多元制氫體系，重點發展可再生能源制氫。在風光水電資源豐富地區，支持可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規模。

　　對外商比較關注的政策引導問題，他表示：“中國政府在考慮部署國內綠氫產業發展的產業化前景的時候，高度重視支持和引導地方因地制宜發展可再生能源制氫，著力提升項目的可靠性和規模效益，加快形成市場化的發展能力。”

　　期待鼓勵政策

　　2023年全國兩會期間，曾有氫能企業代表建議，加大產業扶持，促進綠氫應用。

　　該人士向記者表示，行業應該進一步優化國內氫能產業鏈布局結構。延續氫能交通領域支持政策，同時重點推動綠氫在工業應用方面有關鼓勵及支持政策的出臺。

　　比如，對于可再生能源制綠氫的項目，“建議按照聯網不上網的原則免交上網政府基金、完善促進棄電利用的體制機制，并建立健全新興主體的電力市場準入標準和交易規則，進一步提升電解水制氫的經濟性，調動風光制氫企業積極性，實現綠氫產業與電力市場融合發展”。

　　他還建議鼓勵發展可再生能源制氫。

　　“限制灰氫發展，引導灰氫企業利用CCUS技術將灰氫轉換成藍氫。進一步加大對綠氫制備產業的扶持力度，加強綠氫產業在氫能規劃中作為主要發展方向的戰略地位。嚴格審查氫源，出臺專門針對綠氫產業的減稅補貼政策，如減免綠氫制備和使用綠氫企業的各項稅費、氫燃料電池汽車免收高速過路費等政策;針對綠氫制取裝備關鍵技術、材料研究和科技成果產業化應用設立科技專項，加大專項資金投入，降低綠氫成本，提升綠氫應用占比。”他表示。

　　推進國家綠色技術交易中心建設

　　一直以來，中國是全球應對氣候變化的實干家和行動派，有力、有序、有效推進各項工作，雙碳工作取得良好開局。

　　“實現碳達峰、碳中和是中國經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是習近平主席著眼于構建人類命運共同體，對國際社會作出的莊嚴承諾，彰顯了中國積極應對氣候變化的堅定決心，體現了中國主動承擔應對氣候變化國際責任的大國擔當。”國家發展改革委環資司副司長趙鵬高在圓桌會議上表示。

　　他透露，中國正在加快綠色低碳科技創新，建立碳達峰、碳中和科技創新部際協調機制，統籌推進雙碳科技工作。

　　“組織實施綠色低碳關鍵核心技術攻關，加快能源、工業、城鄉建設、交通運輸等重點領域，先進實用技術研發推廣，強化碳補給利用與分層等基礎研究和前沿技術布局，推進國家綠色技術交易中心建設，促進綠色低碳技術創新成果轉化應用。”他說。

　　此外，中國政府也將完善綠色低碳政策和市場化機制，加大財政支持力度，落實節能降碳稅收優惠政策，深化能源領域價格改革，完善新能源抽水蓄能相關價格機制，有力促進可再生能源規模化發展，完善貨幣工具。

　　據了解，截至2022年，碳減排支持工具釋放政策資金1800億元，煤炭經濟高效利用專項再貸款達300億元。推動全國碳排放市場平穩健康有序發展，累計成交金額超過100億元。（中國經營報 記者 索寒雪）