央行行長易綱：我國碳市場前景廣闊

　　中國人民銀行行長易綱2月4日在北京城市副中心打造國家級(jí)綠色交易所啟動(dòng)儀式上表示，啟動(dòng)綠交所推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，雖然工作很復(fù)雜，但意義重大。下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設(shè)面向全球的國家級(jí)綠色交易市場。

　　“轉(zhuǎn)向綠色低碳的內(nèi)涵非常豐富，集中在一點(diǎn)上，就是減少碳排放。”易綱說。

　　對(duì)于在此過程中綠色交易所能發(fā)揮的作用，易綱認(rèn)為，一是排碳具有外部性，排碳企業(yè)和用戶沒有為排出的碳付出應(yīng)有成本，所以對(duì)社會(huì)有負(fù)的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實(shí)現(xiàn)盈利，但對(duì)整個(gè)社會(huì)和公眾造成了負(fù)的外部性。未來，綠交所就是要逐步把負(fù)外部性內(nèi)部化，使碳定價(jià)逐步接近其社會(huì)成本，誰排碳誰承擔(dān)成本。同時(shí)，通過強(qiáng)化信息披露要求，讓社會(huì)知道是誰排的碳，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，這是綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。

　　二是穩(wěn)步降低綠色溢價(jià)。綠色能源、綠色生產(chǎn)生活方式相關(guān)技術(shù)發(fā)展非常快，成本降得很快，但是總的來說目前綠色能源的成本還是要比傳統(tǒng)能源高一點(diǎn)，高出的部分就是綠色溢價(jià)。綠色金融、綠色技術(shù)等就要逐步把綠色溢價(jià)給降下來，使企業(yè)、家庭愿意選擇用綠色能源，從成本方面讓大家覺得物美價(jià)廉，愿意自覺地使用。啟動(dòng)綠交所推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，雖然工作很復(fù)雜，但意義重大。

　　易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。比如，人民銀行按照1.75%的利率給金融機(jī)構(gòu)提供資金，期限合理，利率也有優(yōu)惠。但接受央行低成本資金的金融機(jī)構(gòu)，要承諾對(duì)外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息，并接受第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會(huì)監(jiān)督。這對(duì)于引導(dǎo)綠色理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)主體行為，推動(dòng)碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。

　　易綱透露，目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動(dòng)碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

　　人民銀行日前印發(fā)通知稱，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，延續(xù)實(shí)施上述三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，有利于支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放，降低企業(yè)融資成本，充分發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌、杠桿撬動(dòng)的作用。政策的延續(xù)不僅保證了資金支持的穩(wěn)定性、持續(xù)性，也體現(xiàn)出金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。

　　在國際合作方面，易綱表示，人民銀行還積極開展綠色金融國際合作，擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，并在去年11月的G20領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)上通過，成為各國發(fā)展綠色金融、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型的指引;還與歐盟委員會(huì)有關(guān)部門共同發(fā)布綠色目錄。“世界各地對(duì)綠色內(nèi)涵的理解并不統(tǒng)一，需要協(xié)商，逐步提升綠色目錄趨同性。近兩年多來，我們和歐盟委員會(huì)一直在推進(jìn)綠色目錄趨同工作。去年，我們發(fā)布最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率達(dá)到80%。”他說。

　　易綱表示，人民銀行一直支持北京市實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉(zhuǎn)型多項(xiàng)指標(biāo)在全國都是領(lǐng)先的。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元;非金融企業(yè)累計(jì)發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國首位。

　　“下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設(shè)面向全球的國家級(jí)綠色交易市場。”易綱強(qiáng)調(diào)，我國碳市場前景廣闊，特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發(fā)展國家核證自愿減排量(CCER)交易，創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品，更好服務(wù)碳市場參與主體，推動(dòng)降低綠色溢價(jià)，在引領(lǐng)帶動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更大作用。(記者 彭揚(yáng))