人民日報：貫徹新發展理念 助力碳達峰碳中和

　　由國家發改委、生態環境部、人民日報社指導，國家發改委資源節約和環境保護司、生態環境部應對氣候變化司、人民日報社經濟社會部聯合主辦的2023碳達峰碳中和綠色發展論壇，4月7日在京舉行。

　　論壇以“貫徹新發展理念，助力碳達峰碳中和”為主題，政府主管部門代表、企業負責人、專家學者等與會嘉賓深入交流，共謀綠色低碳高質量發展。論壇還啟動了“企業綠色低碳領先指數”編制工作。

　　習近平總書記強調，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。黨的二十大報告對“積極穩妥推進碳達峰碳中和”作出重要部署。與會嘉賓紛紛表示，將堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路，積極穩妥推動“雙碳”工作不斷邁上新臺階。

　　積極穩妥推進這場廣泛而深刻的變革，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處

　　實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。“雙碳”目標提出兩年多來，社會各界充分認識到這場變革的重要性、緊迫性和艱巨性，統一思想和認識，按照推進“雙碳”工作的時間表、路線圖和施工圖，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

　　錨定“雙碳”目標，落實“1+N”政策體系。

　　“雙碳”目標提出以來，我國“雙碳”工作取得良好開局。“兩年多來，我們堅持統籌謀劃，構建完成碳達峰碳中和‘1+N’政策體系;堅持系統推進，扎實推進各領域重點任務;堅持改革賦能，不斷健全綠色低碳政策和機制。”國家發改委副秘書長歐鴻表示，“下一步，我們將站在經濟社會發展全局和生態文明建設整體布局高度，統籌謀劃推進‘雙碳’工作。立足我國能源資源稟賦，有計劃分步驟組織實施‘碳達峰十大行動’，推動各地區、各有關部門形成工作合力。”

　　工業是實現“雙碳”目標的重要領域，工業領域碳達峰行動是《2030年前碳達峰行動方案》中確定的十大行動之一。“工信部把全面推行綠色制造作為工業領域‘雙碳’工作重要抓手，創新方式方法，以綠色制造帶動生產模式深度轉型，探索‘雙碳’新形勢下推行綠色制造的路徑和機制，全面提升企業綠色發展能力。”工業和信息化部節能與綜合利用司司長黃利斌說。

　　錨定“雙碳”目標，推動減污降碳協同增效。

　　“當前，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。”生態環境部核安全總工程師田為勇說，將積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，與有關部門一道，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動落實“十四五”碳強度目標任務，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，創造條件加快建立碳排放總量和強度“雙控”制度。認真謀劃新一輪國家自主貢獻目標。推動減污降碳協同增效。強化生態環境分區管控，研究建立以區域環境質量改善和碳達峰目標為導向的產業準入及退出清單制度。加強生態環境準入管理，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

　　“我國成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳排放權交易市場，充分發揮了市場機制作用。”生態環境部應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，要牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，加快推進新履約周期相關工作。持續健全全國碳市場法律法規和政策體系，建立健全數據質量管理長效機制。

　　錨定“雙碳”目標，促進綠色低碳發展。

　　自然資源部黨組成員、副部長莊少勤表示，自然資源部堅決貫徹落實黨中央、國務院做好碳達峰碳中和工作的決策部署，著力從“嚴守資源安全底線，優化國土空間格局，促進綠色低碳發展，維護資源資產權益”工作職責出發，實施了一系列新舉措。在促進綠色低碳發展方面，抓住資源利用這個源頭，強化各類自然資源的節約集約，通過優化城鄉用地結構，盤活存量低效用地，鼓勵土地混合開發和空間復合利用，引導城市有機更新，推動城市內涵式、集約型、綠色化發展。

　　“高質量發展要構筑在綠色低碳基礎上。”國家發改委能源研究所所長王仲穎說，2012年以來，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長，綠色低碳轉型成效舉世矚目。未來，不僅要在綠色低碳技術、產品和服務上勇于創新，還要在綠色低碳理念和文化上貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

　　以能源綠色低碳發展為關鍵，深入推進“雙碳”工作

　　能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉，也是推進碳達峰碳中和的主戰場。黨的十八大以來，我國加快轉變能源利用方式，大力提升能源利用效率，單位國內生產總值能耗累計降低26.4%，去年可再生能源裝機規模已突破12億千瓦。

　　中國社會科學院生態文明研究所所長張永生表示，“雙碳”目標正成為中國經濟增長新動能。“‘雙碳’目標宣布后，我國新能源行業呈現井噴的增長勢頭，并在很多方面具有全球領先優勢。”

　　堅定踐行國家戰略。

　　“‘雙碳’目標的實現，必須堅持能源綠色低碳發展，推動多行業、跨行業聯動和融合。中國能建成立了氫能、儲能、數字科技、綠色建材、裝配式建筑等專業平臺和研發機構，推動綠色低碳轉型。”中國能源建設集團有限公司黨委副書記、總經理孫洪水表示，中國能建堅定踐行國家戰略，把服務能源安全新戰略、重大區域發展戰略、創新驅動發展戰略等國家戰略作為重大政治責任和重要發展機遇，支持服務高質量發展。全面推行建筑本體節能、可再生能源利用、智慧管控系統、行為節能等標準、產品和服務，加快推動低碳、零碳、負碳等關鍵技術攻關。

　　積極發展非化石能源。

　　新型儲能技術應用加快推進。“為推進新能源產業高質量發展，同興環保錨定先進儲能電池材料研發方向，與中國科學技術大學攜手，建立儲能電池材料及器件聯合實驗室，推動儲能技術產業化不斷向前發展。”同興環保科技股份有限公司董事長鄭光明說。

　　核能積極安全有序發展。秦山核電在給4000多戶居民提供核能供暖的基礎上，還為9家工業企業提供24小時熱能供應保障。“未來以高溫氣冷堆為代表的新機組，將有效耦合石油化工、鋼鐵冶金等產業脫碳發展。”中國核能電力股份有限公司黨委書記、董事長盧鐵忠信心滿滿。

　　加強科技攻關和推廣應用。

　　截至2022年底，華為數字能源助力客戶累計實現綠色發電6951億千瓦時。華為公共及政府事務部副總裁劉景洋表示，華為堅持持續創新，融合數字技術與電力電子技術、能量流與信息流，推動能源行業綠色低碳轉型，助力千行百業減少碳排放。

　　“面對嚴峻復雜的國際形勢，各國都將能源安全作為國家利益的重要關切點。全球能源發展由柴薪到煤炭，由煤炭到石油之后，開始過渡到非化石能源。在這樣的大背景下，深入思考和研究新能源的本質特征，重新認識新能源對我國能源安全的作用非常重要。”國家電力投資集團有限公司黨組書記、董事長錢智民說，油氣和煤炭資源儲藏于地下，勘探和開發成本高，對環境污染大，且越用越少，而“風光”資源取之不盡、用之不竭，都處于地表，勘探開發成本低，還具有正面生態效應。開發新能源主要依靠技術研發和創新。國際能源競爭將從爭奪資源轉向爭奪技術制高點，誰掌握了新能源高效開發、轉化和利用技術，誰就能掌握能源的未來。

　　深度調整產業結構，積極發展綠色金融，繪出美麗中國的更新畫卷

　　記者在論壇上了解到，近年來，各地區各部門、各行業各企業攻堅克難、不斷創新，推動產業結構優化升級，積極穩妥落實碳達峰碳中和目標。

　　加快行業綠色低碳轉型。“建筑業節能降碳將帶動相關行業共同節能減排，對我國實現‘雙碳’目標至關重要。作為工程建設行業的龍頭企業，中建集團正帶動產業鏈上下游60余萬家企業共同發展，協同全產業鏈共同減碳，發布企業碳達峰行動方案。”中國建筑集團有限公司黨組副書記、總經理張兆祥說，“我們將積極踐行央企責任擔當，緊跟國家新型城鎮化建設、鄉村振興等戰略部署，大力服務城鄉建設綠色發展，參與共建綠色‘一帶一路’。積極助力建筑行業工業化、綠色化、智能化轉型升級，推進新型建造方式變革。”

　　“我們將重點布局風電、光伏、水電等領域，打造智慧工地、智慧廠房的新模式。”中國交通建設集團有限公司黨委常委、副總經理裴岷山表示，中國交建將堅持綠色低碳發展理念，致力成為交通行業綠色標準的科學制定者、自主核心技術的創新領跑者、綠色低碳基礎設施轉型升級的示范帶動者。

　　“我們加大力度投資發展綠色能源產業，加快液化空氣儲能、自同步電壓源友好并網技術等國家首臺(套)重大技術裝備實施落位，打造具有鮮明綠色低碳特色的產業集群。”中國綠發投資集團有限公司黨委委員、工會主席孫文燕介紹。

　　推動產業優化升級。去年，京東“亞洲一號”西安智能產業園獲得“零碳”物流園區認證。“京東在倉儲、運輸、配送、包裝等各環節推進碳排放的降低，通過綠色倉儲、落實輕量循環包裝等方式，打造碳中和物流園區。”京東集團副總裁曾晨介紹。

　　內蒙古伊利實業集團股份有限公司連續12年開展全面碳盤查、使用綠色包裝材料超過246.6億包，副總裁張軼鵬說：“我們將帶動產業鏈上下游企業，積極踐行綠色可持續發展理念，推動產業鏈實現共贏。”廣州汽車集團股份有限公司副總經理鄭衡表示，將持續在產品研發、供應鏈、生產制造、物流運輸等方面發力，開展一系列減排減碳措施，打造環境友好、可持續發展的“綠色廣汽”。茅臺集團黨委委員、副總經理萬波介紹，茅臺堅持“清潔化、多循環、低排放”生產模式，推進碳排放盤查、綠色電力采購、節能設備更換等項目，全面提升節能降碳水平。

　　擴大綠色低碳產品供給和消費。綠色低碳產品正成為越來越多消費者的首選。安踏集團副總裁李玲介紹：“安踏致力于打造更多綠色低碳商品，推動可持續包裝的使用，積極引領可持續發展理念成為社會共識。”廣東格蘭仕集團有限公司副總裁鄒能基表示：“我們將加大綠色產品創新和供給力度，有力推動綠色智能家電消費，積極助力消費者擁抱低碳健康的生活方式。”

　　積極發展綠色金融。在甘肅蘭州新區，近兩年來，新增綠色貸款占比87%，新增綠色債券發行規模占比65%，新區內已有11家企業獲國家級或省級“綠色工廠”稱號。蘭州市委常委、蘭州新區黨工委書記楊建忠表示：“近年來，蘭州新區充分用好國家綠色金融改革創新試驗區等平臺，推動綠色金融取得顯著進展。”興業銀行綠色金融部(戰略客戶部)總經理胡斌說：“興業著力打造‘綠色銀行’名片，推出碳資產質押貸款、陽光貸等一系列綠色金融產品與服務，形成了豐富的綠色金融產品服務體系。”

　　錨定目標，勇毅前行，我們定將繪出美麗中國的更新畫卷，為應對全球氣候變化、共建人類命運共同體作出新的更大貢獻。(記者 董絲雨 劉溫馨)

　　《人民日報》(2023年04月11日第10版)

作者：董絲雨 劉溫馨