歐美加大本土化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，勢必對中國的新能源設備出口等形成制約。因此保持競爭優(yōu)勢，開辟國際市場是中國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的重大現(xiàn)實課題。
經(jīng)歷能源危機沖擊之后，全球可再生能源發(fā)展力度進一步加大，隨之而來的是歐美等主要發(fā)達國家在該領域競爭也進一步加劇。美國此前提出劃撥3690億美元用于氣候轉型和能源投資，目的在于扶持本土新能源，增強本土新能源競爭力;針對美國的氣候法案，歐盟也提出了以系列新目標和改革舉措為內核的“綠色產(chǎn)業(yè)計劃”。該計劃提出到2030年實現(xiàn)至少40%低碳技術設備在境內生產(chǎn)的目標，包括光伏和熱泵等熱電產(chǎn)品。
目前清潔能源技術及其組件中，中國占全球制造能力的65%，個別產(chǎn)品如太陽能光伏電池，其比例甚至高達96%。其中光伏、風電設備制造業(yè)最具代表性。中國光伏行業(yè)經(jīng)過多年積累和歷練，已形成全球最完整、最具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。全球光伏組件大型制造企業(yè)中，中國企業(yè)占到七八家。在風電制造領域中國的優(yōu)勢同樣也很明顯。伴隨著技術創(chuàng)新不斷突破，風電主機、葉片等風電制造產(chǎn)業(yè)逐步完備，規(guī)模持續(xù)擴大。中國目前是全球最大的風電裝備制造業(yè)基地，已建成年制造能力800萬千瓦~1000萬千瓦的成熟產(chǎn)業(yè)體系。在全球排名前10名的風電裝備制造企業(yè)中，中國占到6家，與光伏企業(yè)并駕齊驅。可以預見，未來隨著歐美新能源發(fā)展力度加大，中國、歐洲、美國等主要經(jīng)濟體國家之間圍繞新能源的競爭力度將進一步加大。歐美加大本土化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，新能源設備制造以及相關礦產(chǎn)資源開發(fā)必將提速，勢必對中國的新能源設備出口等形成制約。因此保持競爭優(yōu)勢，開辟國際市場是中國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的重大現(xiàn)實課題，為此，以下方面需要重點考慮。
從產(chǎn)業(yè)方面看，打造高水平一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加強中外企業(yè)合作，通過優(yōu)勢互補保持產(chǎn)業(yè)競爭力。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，充分發(fā)揮投資、工程設計、工程承包、設備制造、金融服務、工程保險等各環(huán)節(jié)參與企業(yè)的專業(yè)互補優(yōu)勢，形成高素質人才隊伍，努力提升中國可再生能源企業(yè)國際化水平。同時挖掘國際戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮多元投資者在項目資源、投資風險管控、政府公關、融資渠道等方面優(yōu)勢，分散投資風險。
從區(qū)域方面看，穩(wěn)定歐美市場的同時重視開拓發(fā)展中國家市場。歐美堅持新能源本土化發(fā)展戰(zhàn)略對于中國企業(yè)進一步拓展市場帶來挑戰(zhàn)，其中最大的門檻之一應該是碳關稅。為此國內風電、光伏組件制造企業(yè)須努力提升清潔生產(chǎn)水平，參與國際認證。在穩(wěn)定已有市場的同時，開拓“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的市場，加強與“一帶一路”沿線國家中的發(fā)展中國家在新能源技術標準方面的合作，結合發(fā)展中國家的特點，在新興技術領域與東道國共同編制相關標準規(guī)范。在落實“一帶一路”倡議的同時以實際行動助力沿線國家實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
從政策方面看，應加大對科技創(chuàng)新和海外新能源項目支持力度。隨著海外碳關稅制度的實施，單一出口新能源組件的貿易模式易受制于人。要開拓海外市場，需要的是組件、技術和管理經(jīng)驗的輸出。目前國內的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在持續(xù)增長，但發(fā)展過程中的一些問題也同樣不能忽視，比如新能源之間的協(xié)同不夠、穩(wěn)定性差的問題還不同程度存在，一些短板還較為突出。為此需進一步加大對儲能、智能電網(wǎng)等核心關鍵技術研發(fā)力度，補齊短板，讓產(chǎn)業(yè)鏈更有韌性，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。此外從投資角度看，應不斷健全完善綠色投資評估制度，加大對海外新能源項目定向金融支持，創(chuàng)新和推廣新型綠色金融產(chǎn)品支持新能源產(chǎn)業(yè)。面對新的競爭形勢，應依托整個產(chǎn)業(yè)鏈，而不僅僅著眼出口風電、光伏組件去提升競爭力，要有強大的技術輸出做后盾。
來源：《中國石油石化》雜志 文/羅佐縣
作者：羅佐縣
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