“雙碳”戰略引領綠色變革

  日前，我國迎來碳達峰碳中和重大宣示三周年。2020年9月22日，習近平總書記在第75屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。3年來，我國穩步推進能源綠色低碳轉型，持續推動產業結構優化升級，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，“雙碳”目標日益成為我國經濟高質量發展的綠色引擎。

  相關部門報告顯示，2020年，我國二氧化碳排放強度比2005年下降48.4%，超額完成第一階段國家自主貢獻承諾。在此基礎上，“十四五”時期前兩年，我國二氧化碳排放強度進一步下降4.6%，節能降碳成效顯著。其中，能源綠色低碳轉型是一個重要方面。我國堅持煤炭清潔高效利用，累計完成煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦，讓傳統能源更綠色、更清潔、更高效。同時把新能源和清潔能源發展放在更加突出位置，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過煤電。在先立后破、通盤謀劃之下，推動構建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅動的能源供應保障體系，筑牢能源安全保障根基。

  在“雙碳”目標引領下，產業結構持續優化升級。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車“新三樣”為代表的綠色低碳產業異軍突起，成為我國經濟增長新亮點。今年上半年“新三樣”產品合計出口增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點。同時通過深入推進供給側結構性改革，科學調控粗鋼產量，“十四五”時期以來壓減超4000萬噸。發布重點行業、重點用能設備能效標桿水平，引導節能降碳更新改造。嚴把新上項目的碳排放關，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

  此外，在工業生產、建筑運行、交通運輸等消耗能源和產生碳排放的重要領域，推進清潔低碳轉型取得顯著成效。在建筑領域，2022年新建綠色建筑面積占比由“十三五”時期末的77%提升至91.2%;推動既有建筑綠色低碳改造，節能建筑占城鎮民用建筑面積比例超65%。在交通領域，加快調整交通運輸結構步伐，2022年全國鐵路貨運發送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運發送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年前8個月，新能源汽車產銷分別完成543.4萬輛和537.4萬輛，同比分別增長36.9%和39.2%。

  當前，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已構建完成，綠色低碳政策體系更加完善。夯實碳排放雙控基礎能力，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。深化能源價格改革，推動燃煤發電上網電價市場化改革，實施新能源平價上網政策，完善分時電價機制，健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。2020年以來中央財政累計安排生態環保相關資金1.78萬億元。綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產品等綠色金融創新提速，支持“雙碳”發展。

  相較于“雙碳”目標提出所帶來的一系列深刻變化，更為根本的是全社會特別是產業界已經建立起對“雙碳”目標的穩定預期，它將激發業界更加立足于創新，實現綠色發展。(曹紅艷)