湘潭能源綠色低碳轉型與大氣污染防治協同增效

如何推動能源綠色低碳轉型與大氣污染防治協同增效，深入打好藍天保衛戰？日前，市發改委牽頭制定的《湘潭市能源領域大氣污染防治攻堅實施方案》正式發布，力爭通過三年努力，進一步調整優化能源供應結構，積極推動能源消費方式轉變升級，加快實施重點污染源治理，到2025年，非化石能源消費比重達到22%左右，電能占終端能源消費比重達到22%左右。

調整優化能源供應結構

“我們將從四個方面，調整優化能源供應結構。”市生環委辦有關負責人介紹，將由市發改委、市工信局、國網湘潭供電公司、市住建局等按職責分工負責人推進。

在大力推動可再生能源高質量發展方面，將全力推動風電和光伏發電大規模、高比例、高質量、市場化發展。在資源稟賦好、建設條件優、消納和送出能力強的區域布局建設集中式風電、光伏項目，加快推進石鼓二期風電場、壺天鎮風電場、鶴嶺農光互補、石潭漁光互補等一批“十四五”已批復項目建設。繼續做好盤活“三資”工作，以資源定布局，加快湘潭縣、湘鄉市風電項目開發利用。大力發展分布式光伏發電，支持分布式光伏就地就近開發利用，創新“光伏+”應用模式，全面推進工業園區、公共機構、商場等屋頂光伏開發，做好岳塘區整縣屋頂分布式光伏開發試點工作。深入落實鄉村振興戰略，促進農村分布式新能源建設。因地制宜發展農林生物質發電，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電，適時推進湘潭生活垃圾焚燒發電廠二期擴建工程。推動常規水電深度挖潛。到2025年全市風電、集中式光伏發電裝機規模達70萬千瓦以上。

此外，還將全面推動煤電清潔高效利用,持續推進新型電力系統建設，擴大清潔能源利用規模，到2025年，完成湘潭電廠煤電機組節能改造、靈活性改造，全市平均供電煤耗持續穩定在300克標準煤/千瓦時以下，污染物穩定達標排放；全市供電可靠率達到99.89%，10千伏配電自動化覆蓋率提升至100%；全市新增淺層地熱能建筑規模化應用面積逐年提升。

推動能源消費方式轉變升級

湘潭市將從強化節能目標管理、科學合理控制煤炭消費增長、實施重點領域電能替代、推進天然氣高效規模化利用、提升燃油節能減排水平、提升重點行業能效水平六個方面，推動能源消費方式轉變升級。

重點領域電能替代方面，將加快工業、交通、建筑、農業農村等重點領域電能替代，全面提升終端用能電氣化水平。其中，在工業領域全面推廣應用電轉供熱、電轉動力等電能替代形式，加快淘汰不達標燃煤鍋爐，推廣電爐鋼、電鍋爐、電爐窯、電加熱等技術，開展電能替代。建設工業綠色微電網，引導企業和園區加快廠房光伏、儲能、熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等項目建設，推進多能高效互補。在交通領域積極布局建設城鄉公共充（換）電基礎設施，大力推進城市公共交通工具電氣化，推廣各類新能源汽車，加快港口、廠礦企業內部車輛和機械的電氣化改造，以湘潭大唐煤碼頭岸電系統為示范，持續提升港口岸電使用率。在建筑領域依托政府機關、高校、醫院等公共機構，加快老舊中央空調和燃煤、燃油生物質等非電熱水鍋爐改造，全面推廣全電中央空調、熱泵、電鍋爐等技術應用。持續擴大全電廚房、全電民宿應用規模。

推進天然氣高效規模化利用，到2025年，天然氣消費量力爭達到3.5億立方米以上；提升燃油節能減排水平，到2025年，力爭公共交通出行占機動化出行比例達到40%；提升重點行業能效水平，到2025年，鋼鐵、水泥行業達到能效標桿水平的產能比例超過30%，新建大型和超大型數據中心電能利用效率不高于1.3。

加快實施重點污染源治理

湘潭市將進一步深化燃煤鍋爐污染治理，全面深化電力、工業、城鄉建筑等重點領域燃煤鍋爐污染治理。推進大唐湘潭電廠煤電機組鍋爐節能改造，結合煤電機組能耗水平及實際運行工況，開展鍋爐尾部煙氣深度利用、汽輪機冷端余熱利用、脫硝催化劑提效等改造措施。推動符合條件的企業實施燃煤鍋爐替代，擴大生物質鍋爐、電鍋爐應用比例。推動工業鍋爐污染治理，深入開展鍋爐爐窯治理設施排查，實施工業鍋爐和爐窯提標改造，積極推進全市在用燃氣鍋爐低氮改造。

加強煤炭散燒治理替代，優化提升清潔燃煤供應質量，落實完善商品煤炭標準體系，加強煤炭流通環節質量監管，推動農村地區可再生能源替代；開展散煤制售、運輸、使用等系列專項執法檢查和巡查，做好禁燃區煤爐銷售退出工作。進一步擴大高污染燃料禁燃區域，城市建成區禁止使用固硫蜂窩型煤，應結合舊城改造，加快天然氣管道建設，提高城市氣化率。

此外，湘潭市還將積極推進成品油質量升級，促進能源生產與生態環境協同治理，積極推動清潔能源與生態環境協同治理，充分利用采煤沉陷區、廢棄煤礦工業場地及周邊發展新能源，鼓勵“新能源與土壤改良、地災治理、水體治理”等協同開發，建設一批風電、光伏發電、儲能、植物碳匯相結合的新能源項目。探索利用輸變電設施建設儲能或風光儲設施，強化風電建設與生態環境保護協調發展。

完善配套政策支持體系

強化規劃引領作用，將能源領域大氣污染防治攻堅作為推動能源綠色低碳轉型、做好能源領域碳達峰工作的重要舉措之一，推動能源領域大氣污染防治攻堅行動與能源電力發展規劃、《湘潭市碳達峰實施方案》等有機銜接，統籌推進能源結構優化調整和能源消費方式轉變升級。

推動科技研發與創新。推動能源科技與大氣污染防治技術協同創新。鞏固提升全市能源裝備產業核心技術，依托湘電集團、哈電風能、三一風電等龍頭企業，重點發展大容量、低風速、高性能智能風機，提升核心組件和關鍵零部件的配套能力。推動儲能裝備制造技術提升，大力發展燃料電池、鋰電子電池等儲能材料裝備制造業。加強新型電力系統技術攻關，重點推動特高壓、智能化輸變電設備研發，加快突破特高壓交直流輸變電和柔性輸變電關鍵技術。加強電能替代技術革新，針對高溫熱泵、智能控制、電動汽車、高效電空調等新技術新領域開展核心技術研究攻關。加快能源新型基礎設施建設，發展智能電網技術，推動能源互聯網建設。推動化石能源低污染開發與利用技術升級迭代，重點開展煤礦綠色開采、瓦斯綜合治理與應用等技術研究，研發先進煤基發電技術。支持龍頭企業、高校、科研院所、金融機構圍繞新能源、儲能、氫能、新型電力系統等領域搭建產學研用協同創新平臺，打通產業鏈、創新鏈、價值鏈，實現各類創新要素集聚融合、開放共享。

此外，將進一步健全可再生能源發展的價格和市場機制，完善財稅金融政策，發揮財政資金引導作用，撬動社會資本加大對能源領域大氣污染防治重點行動、重點工作的投入。