落實落細碳足跡管理

　　生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等15個部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，從產品碳足跡入手，完善國內規(guī)則、促進國際銜接，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，全方位、全鏈條、全過程推動碳足跡工作落細、落實、落地。

　　碳足跡是用來衡量特定對象在其生命周期內直接或間接產生的溫室氣體排放總量的指標。這里的“碳”主要指與溫室氣體相關的碳元素，特別是二氧化碳，“足跡”則是形象的比喻，代表每個人或團體對環(huán)境造成實際影響所留下的痕跡。對于個人而言，碳足跡主要來源于日常生活;對于企業(yè)而言，主要源自生產經營活動;對于國家而言，碳足跡是各行各業(yè)碳排放量的總和。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，對于推動溫室氣體減排、增強企業(yè)競爭力、實現可持續(xù)發(fā)展目標等方面都具有重要意義。

　　我國先后出臺一系列相關政策，如國家發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》，明確了碳足跡管理的方向和要求。工信部也計劃在2024年制定100項左右重點產品碳足跡規(guī)則標準。但應看到，我國開展產品碳足跡管理起步較晚，仍存在標準體系不完善、數據基礎薄弱、技術支撐不足等問題。對此，應切實采取有力有效措施，推動碳足跡管理體系建設實現突破性進展。

　　碳足跡管理體系是包含核算規(guī)則標準、碳標識認證、分級管理、信息披露等一系列制度在內的綜合體。應抓緊制定核算標準，著重從標準、因子、制度規(guī)則等基礎性工作著手，建立健全產品碳足跡核算通則標準，完善重點產品碳足跡核算方法規(guī)則和標準體系，確保核算邊界、核算方法的準確性科學性。推進碳標識認證制度建設，研究制定相應的管理辦法，明確標注產品碳足跡量化信息，明確適應范圍、標識樣式、認證流程、管理要求等。

　　加強碳足跡管理是艱巨復雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面共同參與、共同發(fā)力。應著重推動跨部門協(xié)同，成立由相關部門組成的碳足跡管理協(xié)調機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調各項政策，確保政策間的協(xié)同性和一致性。鼓勵地方在政策制定、管理體系構建、技術應用等方面開展試點，積極探索碳足跡管理的有效路徑。

　　同時，面向碳足跡工作從業(yè)人員，需設立專門的碳足跡培訓課程，有針對性地開展職業(yè)培訓，不斷提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。加強碳足跡相關工作機構建設，提升其核算、認證、管理、咨詢等方面的功能和作用，并在服務行業(yè)企業(yè)中做到科學嚴謹和系統(tǒng)規(guī)范。著眼于提升數據質量、強化數據安全，加快碳足跡背景數據庫建設，制定數據質量標準和規(guī)范，實施數據質量計量保障措施，積極利用新一代信息技術賦能數據的采集存儲、核算使用、監(jiān)測校驗，確保數據的準確性和可靠性。(王東)