開展國際能源合作 促進綠色低碳發展(環球熱點)

　　聯合國可持續發展高級別政治論壇主題邊會日前在紐約聯合國總部舉行。邊會以“加快全球能源轉型與互聯互通，促進實現可持續發展目標”為主題。由中國發起成立的全球能源互聯網發展合作組織(以下簡稱“合作組織”)當天在會上發布《全球電力發展指數研究》報告。

圖為聯合國可持續發展高級別政治論壇主題邊會會議現場。焦淑嫣攝

　　邊會由合作組織與中國常駐聯合國代表團、聯合國亞太經社委、聯合國歐洲經委會、聯合國西亞經社委、聯合國可持續發展解決方案網絡、拉丁美洲能源組織聯合舉辦。來自聯合國相關機構、國際組織及相關國家常駐聯合國使團，研究機構、大學及企業的500多名代表參與。與會人士呼吁國際社會積極推進全球能源公正轉型、踐行綠色低碳發展理念并開展國際能源合作。

　　推進全球能源公正轉型

　　2015年9月，聯合國通過以17個可持續發展目標為核心的2030年可持續發展議程，致力于在2030年前消除貧困、促進平等和應對氣候變化等。其中，“可持續發展目標7”指的是確保人人獲得負擔得起、可靠和可持續的現代能源。

　　第78屆聯合國大會主席弗朗西斯表示，獲取綠色、可靠、可持續的現代能源是實現2030年可持續發展目標的重要內容。當前，全球仍有超過6億人尚未用上電，20多億人依靠不安全和污染性燃料進行烹飪。到2030年，要實現1.5攝氏度溫控目標，低碳能源和能效投資缺口預計達4600億美元。為落實可持續發展目標，迫切需要增加對發展中國家特別是最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家的投融資。“令人鼓舞的是，全球能源轉型目前呈現一定的積極趨勢。自2010年以來，太陽能和鋰電池技術的成本下降約85%，風力發電的成本下降了約50%。各方應抓住這一積極勢頭，推動能源行業脫碳發展，確保人人享有能源，并與最脆弱國家分享有益實踐。”弗朗西斯說。

　　“‘可持續發展目標7’是農業、商業、通信、教育、醫療保健和交通發展的關鍵。”聯合國常務副秘書長阿明娜·穆罕默德表示，根據國際可再生能源機構的數據，截至2021年，仍有6.75億人缺乏電力供應。其中，5.67億人生活在撒哈拉以南非洲地區，占全球貧困人口的80%以上。多重挑戰凸顯了全球能源系統公正轉型的緊迫性。

　　中國常駐聯合國代表、特命全權大使傅聰表示，當前全球落實2030年議程進展遠不及預期，氣候變化、能源安全等問題日益嚴峻。為此，要積極推進全球能源公正轉型。實現“可持續發展目標7”需要國際社會付出共同努力。要把解決能源貧困問題作為優先目標，尊重各國根據自身國情和資源稟賦，穩妥有序提高能源可及性和可持續發展能力。發達國家要切實兌現承諾，為發展中國家能源轉型和應對氣候變化提供充足的資金、技術和能力建設支持。

　　“世界正在通過發展清潔能源開創新的未來，為更多人帶來新的機遇。”聯合國開發計劃署署長阿奇姆·施泰納表示，與2022年相比，2023年全球可再生能源發電裝機容量增加了50%。可持續能源發展的關鍵不僅在于裝機容量，還在于確保能源的普及性和供應的及時性。為此，應鼓勵為發展中國家提供優惠融資，降低他們獲得清潔能源的成本，同時鼓勵私營部門投資，確保電費的可負擔性。通過技術創新，如人工智能和機器學習，優化能源投資決策，推動能源創新。

　　踐行綠色低碳發展理念

　　全球能源互聯網發展合作組織主席、中國電力企業聯合會理事長辛保安表示，能源是經濟社會發展的重要物質基礎，事關可持續發展全局。加快能源綠色低碳轉型是促進可持續發展的緊迫任務。電力的綠色低碳發展，將在很大程度上決定可持續發展的成敗。

　　會議當天，合作組織在紐約和北京同步發布最新報告《全球電力發展指數研究》。辛保安表示，該報告科學評估全球各區域和主要國家電力發展水平，能夠幫助各國找到符合國情的電力綠色低碳可持續發展道路，在優化資源配置、促進包容公正轉型、推動產業升級、深化國際合作四個方面發揮作用。

　　埃塞俄比亞駐美國大使貝克萊表示，全球能源互聯網發展合作組織發布的全球電力指數對于解決區域發展瓶頸提供了清晰的電力行動路線圖，有利于推動全球能源可持續發展。

　　聯合國歐洲經委會執行秘書莫爾切安表示，當今世界，能源安全與能源互聯互通緊密相關。能源轉型不僅需要加強電網和天然氣網絡的互聯互通，也要促進清潔能源的貿易和運輸，提高能源系統的韌性和安全性。面對全球能源挑戰和碳排放問題，需要綜合性規劃和多部門合作，通過實時互動平臺促進信息交流，幫助政策制定者做出明智決策。期待同各方進一步加強合作，共同應對碳中和全球治理挑戰。

　　“開發綠色能源，有利于提高能源供應的穩定性和可靠性。”聯合國亞太經社委執行秘書阿里沙赫巴納認為，應積極推進能源基礎設施互聯互通、促進清潔能源并網，提升電力資源的覆蓋性。電網應優化能源分配，減少低能效的問題并降低成本，改善低收入地區生活水平，促進可持續發展目標的實現。

　　中國氣候變化事務特使劉振民表示，實現能源綠色低碳轉型是應對氣候變化的關鍵，我們迫切需要團結起來，加快全球能源轉型與綠色低碳發展。中國始終高度重視氣候變化應對工作，實施積極應對氣候變化的國家戰略，把推進綠色低碳發展作為生態文明建設和促進高質量可持續發展的重要舉措。中國宣布“雙碳目標”以來，已構建起“1+N”政策體系，推動產業、能源、交通運輸結構調整，采取節能和提高能效、建立完善市場機制、增加森林碳匯等一系列措施，應對氣候變化取得積極進展。

　　“中國對綠色低碳發展進行了大規模投入，取得的成果向世界傳遞了信心。”阿奇姆·施泰納說，加大清潔能源項目投資、推動實現綠色低碳發展，不僅將助力邊遠地區和農村消除貧困、創造就業機會，也有利于我們共同應對未來氣候變化，為人類社會創造更美好的未來。

　　需要跨部門跨領域合作

　　聯合國副秘書長李軍華表示，當前距離實現可持續發展目標僅剩6年時間，目前取得的進展與目標相去甚遠。為了重回實現可持續發展目標的正軌，我們必須發揮跨部門的協同作用，增強合作與投入，實現降低排放，向清潔能源過渡。必須以果斷行動回應能源轉型的迫切需要。這需要各方加強政治意愿，拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，擴大同各國利益的匯合點。

　　阿明娜·穆罕默德表示，要抓住可再生能源的機遇，加快公正轉型，實現有氣候韌性的全球經濟，必須要保證在2030年地球上的所有人都可以聯網獲得清潔可負擔的能源，這要求前所未有的合作，包括政府、私營部門、民間社會以及國際組織。“讓我們通力合作，釋放可再生能源的發展潛力，加快聯合國可持續發展目標的進展，并且保證過程中不讓任何人掉隊。”阿明娜·穆罕默德說。

　　傅聰表示，各國應堅持真正的多邊主義，維護聯合國的核心作用，摒棄單邊主義、保護主義和綠色壁壘，推動全球能源治理體系朝著更加公正合理、均衡普惠的方向發展。中方在全球發展倡議和“一帶一路”倡議框架下，大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，建設了一大批高標準、可持續、惠民生的能源項目，有效解決了有關國家用電難、用電貴等問題。中方將繼續秉持生態文明理念，推進落實全球能源互聯網倡議，助力各國能源可持續發展，為全球應對氣候變化和能源綠色低碳轉型作出更大貢獻。

　　會議當天，全球能源互聯網發展合作組織主題展覽開幕。展出內容包括：宣介全球發展倡議、介紹全球能源互聯網理念內涵和《全球電力發展指數研究》報告核心觀點以及國網國際公司在巴西建設運營特高壓工程促進當地經濟社會發展的積極實踐等。

　　全球能源互聯網發展合作組織合作總監程志強表示，全球能源互聯網發展合作組織積極促進能源變革和可持續發展，致力于搭建共商共建共享的國際合作平臺，近年來與聯合國有關機構、國際組織、許多國家政府部門和企業機構廣泛建立合作關系，圍繞能源轉型、氣候環境開展研究，發布80多項創新成果，為推動國際能源合作、促進綠色低碳發展發揮了重要作用。

　　聯合國拉加經委會執行秘書西里納赫斯表示，能源轉型需要跨部門、跨領域合作。各方應積極填補能效空白，擴展可再生能源，改善能源儲備，加強能源基礎設施互聯互通。當前，拉美地區在可再生能源方面具有巨大潛力，但仍面臨化石燃料占比過高和能源獲取不平等的挑戰。“相信由中國發起成立的全球能源互聯網發展合作組織可以作為主要伙伴，支持拉美和加勒比地區的能源轉型和互聯互通，以實現有韌性和可持續的發展。期待與各方合作，共同推動這一進程。”西里納赫斯說。(人民日報海外版 記者 林子涵)