王信：金融支持碳中和實踐需要借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗

　　9月16日，清華五道口“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇在京召開，本次論壇以“全球碳中和與能源變革”為主題，重點探討碳中和目標(biāo)對經(jīng)濟(jì)金融理論和實踐提出的創(chuàng)新挑戰(zhàn)，探索能源相關(guān)重點行業(yè)低碳發(fā)展路徑。中國人民銀行研究局局長王信在論壇上發(fā)表演講，從金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的機(jī)理、國內(nèi)外金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐經(jīng)驗、金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制約因素等方面，介紹了金融行業(yè)對“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的意義。

　　據(jù)王信介紹，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑主要包括兩大類：一類是政府主導(dǎo)型。一類是市場驅(qū)動型。政府主導(dǎo)型包括生態(tài)的保護(hù)和補(bǔ)償以及政府購買。市場驅(qū)動型包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和權(quán)屬的交易。而金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)總共包括幾個方面的重要內(nèi)容：一是提供融資保障;二是助力價值變現(xiàn);三是推動價格發(fā)現(xiàn);四是促進(jìn)價值增值;五是引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　目前，從金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐方面來說，國際上有不少成熟的經(jīng)驗。在王信看來，其中一些經(jīng)驗是可以被中國借鑒的：一是哥斯達(dá)黎加生態(tài)補(bǔ)償基金模式。它是在立法的基礎(chǔ)上，通過稅收和生態(tài)環(huán)境使用付費等，將資金集中起來設(shè)立了生態(tài)補(bǔ)償基金。對于履行造林、森林保護(hù)、森林管理等相關(guān)的活動，通過國家森林基金給予補(bǔ)償。二是美國“濕地銀行”模式。“濕地銀行”實際上并不是真正意義上的銀行，它是有關(guān)濕地保護(hù)或者開發(fā)、利用項目的平臺。在這個平臺上，有關(guān)的濕地的項目可以進(jìn)行登記、確認(rèn)、進(jìn)行相關(guān)的價值的核算，更重要的是可以進(jìn)行市場的交易。三是歐盟碳排放權(quán)交易體系。隨著全國碳市場的順利推進(jìn)，中國市場將成為世界上最大的碳市場。“歐盟的碳排放權(quán)市場依然是世界上談?wù)撟疃嗟摹⒔?jīng)驗最豐富的，碳價的形成相對而言也最為科學(xué)合理的碳排放權(quán)市場。值得我們學(xué)習(xí)。”

　　說到金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制約因素，王信認(rèn)為主要有六個方面有待加強(qiáng)：一是建立全國統(tǒng)一的針對生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī);二是完善產(chǎn)權(quán)確權(quán)機(jī)制;三是完善價值評估機(jī)制;四是完善市場交易機(jī)制;五是完善風(fēng)險緩釋機(jī)制和激勵機(jī)制;六是完善市場主體培育機(jī)制。

　　針對以上問題，王信表示我們應(yīng)該有序的進(jìn)行改善，“有了好的經(jīng)驗，可以及時地進(jìn)行總結(jié)和推廣。”