張立寬：以新質生產力推進綠色智能化礦山建設

　　推進資源綜合利用和建筑固廢資源化利用，必須大力提升新質生產力發展;以新質生產力推進綠色智能化礦山建設，盡最大努力減少工業固廢和建筑固廢，建設生態文明和美麗中國，是當前全社會高質量發展的重要核心議題。

　　2023年9月，“新質生產力”首次提出。今年1月中央政治局集體學習，重點學習的就是新質生產力。今年的政府工作報告，強調重點發展新質生產力。新質生產力的基本特征可以歸結為“三高”，也就是高科技、高效能、高質量。建筑行業所需原材料，離不開能源、礦業和礦產資源的支撐。因此，要大力提升新質生產力，認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的要求，必須加快構建以需求合理化、開發綠色化、供應多元化、調配智能化、利用高效化為內核的能源、礦業、礦產資源發展體系，切實發揮新質生產力的強勁推動力、科技支撐力。

　　眾所周知，能源、礦產是“工業的糧食”、國民經濟的命脈，直接關系到國計民生與國家安全，是須臾不可忽視的“國之大者”。綠色礦山、智能礦山建設是推動礦業高質量發展的重要舉措，是礦業領域生態文明建設的有力抓手，是實現人與自然和諧共生的必然要求。黨和政府高度重視綠色礦山、智能礦山建設。黨的十八大以來，綠色礦山建設已成為礦業領域推動生態文明建設的有力抓手和推動礦業高質量發展的重要舉措，發展綠色礦業、綠色礦山建設先后被寫入國家“十三五”“十四五”規劃綱要及《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等重要文件。

　　2017年3月，為落實生態文明建設要求，加快礦業轉型與綠色發展，原國土資源部、財政部、原環境保護部、原國家質檢總局、原中國銀監會、中國證監會6部門聯合印發了《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規〔2017〕4號，以下簡稱4號文)，明確了綠色礦山建設的總體目標、建設要求、推進方式等內容，要求通過樹立千家綠色礦山典范，示范引領加快推進綠色礦山建設進程，基本形成綠色礦山建設新格局，構建礦業發展方式轉變新途徑，建立綠色礦業發展工作新機制。

　　4號文實施以來，綠色礦山建設取得積極成效，通過各級政府和礦山企業的共同努力，截至目前，共有國家級綠色礦山1000余家，省級以下綠色礦山3000余家。2022年10月，在給山東地礦局六隊的重要回信中明確要求“積極踐行綠色發展理念”。黨的二十大明確要求“推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”。2023年12月，國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產資源法(修訂草案)》，要求推進產業綠色化、智能化發展。

　　今年4月，為深入推進礦業領域生態文明建設和綠色低碳發展，立足新階段、聚焦新要求，進一步加強綠色礦山建設，規范指導地方更好開展相關管理工作，自然資源部、生態環境部、財政部、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家林業和草原局等七部門聯合印發《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》(自然資規〔2024〕1號)，要求全面推進綠色礦山建設，加快礦業綠色低碳轉型發展，切實提升礦產資源開發利用保護水平，助力美麗中國建設。智能化是實現綠色礦山建設的必由之路，是礦業發展的大勢所趨。

　　4月24日，國家礦山安監局、應急管理部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、財政部、教育部印發《關于深入推進礦山智能化建設促進礦山安全發展的指導意見》。其中提到，到2026年，建立完整的礦山智能化標準體系，推進礦山數據融合互通，實現環境智能感知、系統智能聯動、重大災害風險智能預警，全國煤礦智能化產能占比不低于60%，智能化工作面數量占比不低于30%，智能化工作面常態化運行率不低于80%，煤礦、非煤礦山危險繁重崗位作業智能裝備或機器人替代率分別不低于30%、20%，全國礦山井下人員減少10%以上，打造一批單班作業人員不超50人的智能化礦山。到2030年，建立完備的礦山智能化技術、裝備、管理體系，實現礦山數據深度融合、共享應用，推動礦山開采作業少人化、無人化，有效防控重大安全風險，礦山本質安全水平大幅提升。

　　拓展智能化場景方面，《意見》提出，加快危險繁重崗位作業機器人替代。發布《礦山機器人重點研發目錄》，鼓勵有條件的地區構建完整產業鏈，填補各類礦山機器人研發應用空白。提升礦山機器人性能，加快完善礦山巡檢機器人精準研判、作業類機器人自主作業、救援類機器人多災種救援功能，提高礦用機器人實用性和適應性。豐富機器人應用場景，研究應用機器人集群協同調度，鼓勵礦山企業逐工種、逐崗位分類制定機器人替代方案，做到能替盡替。

　　全面推進礦業、建筑業綠色、低碳、智能、高效、和諧發展，踐行生態文明理念，大力提升新質生產力，為增進人民群眾對美好生活的幸福感、獲得感，為美麗中國建設做出應有貢獻。

　　(作者張立寬，系能源礦業研究員、中國機電產品流通協會副會長兼智能礦山分會會長)