建設(shè)全國統(tǒng)一大市場須鏟除地方保護(hù)“土政策”

　　錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，各地制定了“十四五”期間風(fēng)光電站和儲能項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，部分項(xiàng)目已開建。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在項(xiàng)目招標(biāo)中設(shè)置“蘿卜坑”，要么只引入在本地獨(dú)立注冊的企業(yè)，要么在同等條件下傾向于考慮省內(nèi)業(yè)績突出的公司，甚至出臺了優(yōu)先考慮“所在地政府認(rèn)為有其他貢獻(xiàn)的”軟標(biāo)準(zhǔn)。這些政策引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑：“在海外市場都有很強(qiáng)競爭力的企業(yè)，竟然在一個縣沒有投標(biāo)資格。”

　　部分企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，地方政府設(shè)置有形和無形的“蘿卜坑”，不是新出現(xiàn)的問題，也并非個例，只是新能源產(chǎn)業(yè)迎來全國建設(shè)熱潮后問題集中涌現(xiàn)。這是地方保護(hù)主義的隱性抬頭，“不講武德”地維護(hù)局部利益，已成為我國低碳發(fā)展的“攔路虎”，急需鏟除。

　　這種隱蔽的地方壁壘惡果有二：一是有的新能源發(fā)電企業(yè)為了“本省化”“本縣化”，注冊新公司，建設(shè)新工廠，重復(fù)投資產(chǎn)能，或者和本地相對落后的企業(yè)合作以便拿下項(xiàng)目，不可避免地增加企業(yè)成本;二是優(yōu)質(zhì)的風(fēng)光資源匹配不到優(yōu)質(zhì)的市場資源，降低了資源的利用效率。

　　打破地方壁壘，職能部門要劃定統(tǒng)一的起跑線，設(shè)置統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，讓企業(yè)參與競爭有規(guī)可依，壓縮地方自行其是的操作空間。

　　打破地方壁壘，要敢于清理看似“合規(guī)”的地方保護(hù)主義政策，打通各類堵點(diǎn)。各地要不折不扣貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求，加快清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種“土政策”，尤其要清除那些披著“合規(guī)”外衣，“內(nèi)核”是地方保護(hù)主義的政策、行為。

　　此外，為防止隱蔽的壁壘擴(kuò)大化，有必要查一查這些做法背后是否有貓膩，是否存在暗箱操作，是否有利益輸送?只有這樣，才能優(yōu)化營商環(huán)境，才能給市場主體發(fā)展信心，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。　(評論員杜剛)