生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》顯示，全國碳市場第一個履約周期碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，市場運行平穩(wěn)有序，交易價格穩(wěn)中有升。全國碳市場運行框架基本建立，價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，實現(xiàn)了預(yù)期目標。
全國碳市場第一個履約周期從2021年1月1日開始至12月31日，共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。第一個履約周期在發(fā)電行業(yè)重點排放單位間開展碳排放配額現(xiàn)貨交易，847家重點排放單位存在配額缺口，缺口總量為1.88億噸，累計使用國家核證自愿減排量(CCER)約3273萬噸用于配額清繳抵消。
總體看，市場交易量與重點排放單位配額缺口較為接近，交易主體以完成履約為主要目的，成交量基本能夠滿足重點排放單位履約需求。截至2021年12月31日，全國碳市場總體配額履約率為99.5%，1833家重點排放單位按時足額完成配額清繳。
第一個履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下，通過市場機制手段首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責任壓實到企業(yè)，初步實現(xiàn)了對燃氣、超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機組的正向激勵。通過抵銷機制，為風電、光伏、林業(yè)碳匯等189個自愿減排項目的項目業(yè)主或相關(guān)市場主體帶來收益約9.8億元，為推動中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善生態(tài)補償機制發(fā)揮了積極作用。
同時，全國碳市場通過配額分配和市場交易，促進資金向減排成本較低的企業(yè)流動，引導(dǎo)逐步淘汰減排成本高、技術(shù)落后的發(fā)電機組，促進全行業(yè)控制二氧化碳排放。配額發(fā)放采取全部免費方式進行，并通過市場交易和抵銷機制，為減排難度較大的重點排放單位降低減排成本。
生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推動全國碳市場建設(shè)各項工作，在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運行良好基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。(記者 寇江澤)
作者：寇江澤
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