截至2023年5月24日，全國碳市場安全運(yùn)行449個交易日，全國碳市場碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量2.35億噸，累計(jì)成交額107.86億元，累計(jì)清算共計(jì)61350筆，累計(jì)清算金額215.71億元。
碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司(以下簡稱“中碳登”)副董事長朱國輝日前表示，經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，二級市場價格走勢平穩(wěn)，價格水平基本符合預(yù)期且貼近減排成本，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識與能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
記者了解到，作為注冊登記結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)，為了更好地服務(wù)第二個履約周期，中碳登積極推動市場制度設(shè)計(jì)和法治建設(shè)，參與碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則的制定完善，助力《全國碳排放權(quán)交易管理辦法》盡快出臺。同時積極提升系統(tǒng)功能，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，高效推動新增300余家重點(diǎn)排放單位注冊登記賬戶開立及市場參與工作，與多地生態(tài)主管部門合作，協(xié)助邊遠(yuǎn)地區(qū)和履約困難地區(qū)做好能力建設(shè)。后續(xù)將在賬戶服務(wù)方面持續(xù)優(yōu)化注冊登記流程和系統(tǒng)功能，在交易結(jié)算方面將加快推進(jìn)“1+N”結(jié)算銀行體系建設(shè)，在能力建設(shè)方面將繼續(xù)為地方主管部門和控排企業(yè)提供更專業(yè)輔導(dǎo)。
朱國輝透露，中碳登承建的注冊登記系統(tǒng)已為行業(yè)擴(kuò)容完成了多項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，目前完全具備承接全國碳市場多行業(yè)納入的各項(xiàng)條件。此外，中碳登已與多家行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃共同針對擴(kuò)容行業(yè)企業(yè)開展能力建設(shè)培訓(xùn)和碳市場模擬實(shí)操活動，幫助企業(yè)提前熟悉市場系統(tǒng)和規(guī)則，提升其參與碳市場的綜合能力。
全國碳市場第一個履約周期納入電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，涉及29個省市。除了已有試點(diǎn)碳市場的省市企業(yè)，其他大部分企業(yè)都是第一次參與碳市場，對于企業(yè)自身來說，要在市場啟動后不到半年的時間內(nèi)完成所有履約相關(guān)工作，對企業(yè)的發(fā)電機(jī)組機(jī)改程度、排放數(shù)據(jù)管理能力、資金分配能力和碳資產(chǎn)管理能力都提出較高要求。在此基礎(chǔ)上，全國碳市場首個履約周期依然取得了99.5%的履約率，實(shí)屬不易。
第一個履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下，通過市場機(jī)制手段首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了對燃?xì)狻⒊R界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機(jī)組的正向激勵，兼顧了節(jié)能減排和行業(yè)發(fā)展。2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放權(quán)強(qiáng)度相較2018年下降1.07%。
根據(jù)中碳登向2162家重點(diǎn)排放單位發(fā)放調(diào)查問卷的結(jié)果(回收有效問卷735份)，第一個履約周期后，超過80%的重點(diǎn)排放單位設(shè)置了專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)碳資產(chǎn)管理，其中約15%的重點(diǎn)排放單位成立了10人以上的碳資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。近90%的重點(diǎn)排放單位表示將更加重視數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，積極配合報告核查，并將碳排放數(shù)據(jù)納入企業(yè)日常監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)范疇。通過全國碳市場實(shí)現(xiàn)減排收益的重點(diǎn)排放單位中，有45.71%的重點(diǎn)排放單位計(jì)劃將減排收益資金投入節(jié)能減排工作中，20%的重點(diǎn)排放單位計(jì)劃用于補(bǔ)充生產(chǎn)流動性資金，以碳市場激勵企業(yè)加大減排投入，反哺行業(yè)發(fā)展作用初步顯現(xiàn)。
國家電投湖北電力有限公司是最早試水全國碳市場的發(fā)電企業(yè)，目前的履約率是100%。該公司副總經(jīng)理李立新表示，全國碳市場對國家電力投資集團(tuán)的環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)及減排收益提供了便捷高效的變現(xiàn)渠道。企業(yè)參與全國碳市場前后的排放呈下降趨勢。他以荊門摻氫燃燒項(xiàng)目為例介紹了企業(yè)在節(jié)能減碳、控排減排方面的進(jìn)展。
“從前年開始，我們對荊門燃機(jī)的燃?xì)鈾C(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造與升級，這是我國首次在重型燃機(jī)商業(yè)機(jī)組上實(shí)施高比例摻氫燃燒改造試驗(yàn)和科研攻關(guān)，也是全球范圍內(nèi)首個在天然氣聯(lián)合循環(huán)、熱電聯(lián)供商業(yè)機(jī)組中進(jìn)行高比例摻氫燃燒的示范項(xiàng)目。摻氫比例從前年的15%提升到去年的30%，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全氫燃燒的零碳生產(chǎn)。”李立新說。
對全國碳市場下一步發(fā)展，李立新希望能盡快納入更多的行業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場容量，提升交易活躍度，助力企業(yè)更加堅(jiān)定地走清潔綠色發(fā)展之路。同時，希望能盡快重啟CCER項(xiàng)目申報，讓環(huán)境權(quán)益價值獲得更大的市場化空間。此外，期待綠色電力與綠色證書體系能與碳市場更好地融合發(fā)展，避免環(huán)境權(quán)益的重復(fù)計(jì)算，為各類控排企業(yè)提供更多的減排路徑選擇。(經(jīng)濟(jì)日報 記者 曹紅艷)
作者：曹紅艷
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