《空氣質量持續改善行動計劃》印發 提出要優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展

　　國務院近日印發《空氣質量持續改善行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，對鋼鐵、有色、能源等行業綠色高質量發展提出具體意見和要求。

　　《計劃》提出，優化產業結構，促進產業產品綠色升級。要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。嚴禁新增鋼鐵產能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，淘汰落后煤炭洗選產能。要加快退出重點行業落后產能。重點區域進一步提高落后產能能耗、環保、質量、安全、技術等要求，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備;逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導重點區域鋼鐵、焦化、電解鋁等產業有序調整優化。要全面開展傳統產業集群升級改造，針對現有產業集群制定專項整治方案，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優做強一批。

　　針對能源領域，《計劃》提出，要優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展。要大力發展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續增加天然氣生產供應，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到2025年，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量較2020年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長，重點削減非電力用煤。重點區域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點區域煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。積極開展燃煤鍋爐關停整合。實施工業爐窯清潔能源替代。

　　《計劃》要求，要優化交通結構，大力發展綠色運輸體系。大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。晉陜蒙新煤炭主產區中長距離運輸(運距500公里以上)的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例力爭達到90%;重點區域和粵港澳大灣區沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸(含新能源車)比例力爭達到80%。推動山西省、內蒙古自治區、陜西省打造清潔運輸先行引領區，培育一批清潔運輸企業。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新能源中重型貨車，發展零排放貨運車隊。要強化面源污染治理，提升精細化管理水平。推進礦山生態環境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。到2025年，京津冀及周邊地區原則上不再新建露天礦山(省級礦產資源規劃確定的重點開采區或經安全論證不宜采用地下開采方式的除外)。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產、水土保持、生態環境等要求依法關閉。強化多污染物減排，推進重點行業污染深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改造。(記者 劉曉慧)