研究表明，尼日利亞目前運營的化石燃料發電設施和水力發電設施的裝機容量只有4GW。據估計，要完全為其2億人口提供電力，該國大約需要安裝30GW的發電設施。
根據國際可再生能源署(IRENA)的估計，到2021年底，尼日利亞并網的光伏系統裝機容量只有33MW。而該國的光伏輻照度從1.5MWh/m²到2.2MWh/m²不等，為什么尼日利亞的光伏發電資源豐富，卻仍然受到能源貧困的束縛?國際可再生能源署(IRENA)估計，到2050年，可再生能源發電設施可以滿足尼日利亞60%的能源需求。
目前，尼日利亞70%的電力是由化石燃料發電廠提供的，剩下的電力大部分來自水力發電設施。五家主要發電公司在該國占主導地位，尼日利亞輸電公司是唯一的輸電公司，負責該國輸電網絡的開發、維護和擴展。
該國的配電公司已經完全私有化，發電公司生產的電力出售給尼日利亞大宗電力貿易公司(NBET)，該公司是該國唯一的大宗電力貿易商。配電公司通過簽署電力采購協議(PPA)從發電公司購買電力，并通過授予合同出售給用戶。這種結構確保了發電公司無論發生什么情況都能獲得一個有保證的電力價格。但這也存在一些根本性問題，這些問題也影響了光伏發電作為尼日利亞能源結構一部分的采用。
盈利性的擔憂
尼日利亞首次討論并網可再生能源發電設施是在2005年前后，當時該國引入了“愿景30:30:30”倡議。該計劃的目標是到2030年實現安裝32GW發電設施的目標，9GW來自可再生能源發電設施，其中包括5GW的光伏系統。
在10多年后，14家光伏獨立發電商終于與尼日利亞大宗電力貿易公司(NBET)簽署了購電協議。此后，尼日利亞政府引入了上網電價補貼(FIT)，使光伏發電對投資者更具吸引力。有趣的是，由于政策的不確定性和缺乏電網基礎設施，這些最初的光伏項目都沒有獲得融資。
一個關鍵的問題是，該國政府改變了先前確定的關稅，以光伏組件成本下降為理由，降低了上網電價補貼。該國的14個光伏獨立發電商中，只有兩家公司接受減少上網電價補貼，其余的公司則表示上網電價補貼太低，難以接受。
尼日利亞大宗電力貿易公司(NBET)還需要部分風險擔保，這是作為承購方的該公司與金融機構之間達成的協議。從本質上來說，這是一種保證，以便在尼日利亞大宗電力貿易公司(NBET)需要現金時為其提供更多流動性，而該國政府必須向金融實體提供這種保證。如果沒有這種擔保，光伏獨立發電商將無法實現財務結算。但到目前為止該國政府并沒有提供擔保，部分原因是由于對電力市場缺乏信任，一些金融機構現在已經取消了提供擔保的提議。
最終，貸款者對尼日利亞電力市場缺乏信任也源于電網的根本問題，尤其是在可靠性和靈活性方面。這就是為什么大多數貸款者和開發商需要擔保來保護他們的投資的原因，而尼日利亞的大部分電網基礎設施的運營并不可靠。
尼日利亞政府對光伏系統和其他可再生能源的優惠政策是清潔能源發展成功的基礎。可以考慮的一種策略是，通過允許企業直接從電力供應商那里購買電力來拆分收購市場。這在很大程度上消除了價格監管的必要性，使那些不介意為穩定性和靈活性支付溢價的人能夠這樣做。這反過來又消除了貸款機構為項目融資所需的大部分復雜擔保，并改善了流動性。
此外，升級電網基礎設施和增加輸電能力是關鍵，這樣就可以將更多的光伏系統接入電網，從而提高能源安全性。在這方面，多邊開發銀行也可以發揮重要作用。化石燃料發電廠之所以能夠成功開發并繼續使用，是因為多邊開發銀行為其提供了風險擔保。如果這些可以擴展到尼日利亞新興的光伏市場，將會增加光伏系統的開發和采用。
來源：pv-magazine
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