6月1日，瑞安市發(fā)改局發(fā)布關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法的通知，通知要求，光伏發(fā)電項目的設計、咨詢和安裝應符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。小型家庭用戶項目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項目，需有實際項目經(jīng)驗的光伏系統(tǒng)集成企業(yè)進行設計、咨詢和安裝;400KW以上的光伏發(fā)電項目，承擔項目設計、咨詢、安裝和運維的單位，應具有國家規(guī)定的相應資質(zhì)。
分布式光伏發(fā)電項目運維單位應取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝(修、試)電力設施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏運維服務能力認證證書。企業(yè)應在溫州市范圍內(nèi)有固定辦公場所和售后服務網(wǎng)點，具有明確的服務流程。
光伏系統(tǒng)設備和材料應符合國家現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵選用符合“品字標”浙江制造高質(zhì)量要求的設備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%。
新建工業(yè)廠房屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)荷載設計應不低于20kg/㎡;采用輕質(zhì)組件安裝方案的，以荷載計算為準。
原文見下：
關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法的通知
各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)單位：
根據(jù)《瑞安市全面推進清潔能源發(fā)展意見》的要求，《瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照實施。
瑞安市發(fā)展和改革局
瑞安市自然資源和規(guī)劃局
瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設局
瑞安市綜合行政執(zhí)法局
瑞安市供電局
2022年5月27日
瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步推動本市光伏發(fā)電應用，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設管理，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)部署要求，以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則》有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合瑞安實際，制定本辦法。
第二條 本市鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司、個人等投資建設和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。
第三條 市發(fā)改局是本市光伏發(fā)電項目管理的行政主管部門，負責所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目備案、建設協(xié)調(diào)等工作，市有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)范要求
第四條 分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)的投資、設計、安裝和運維等服務企業(yè)應在市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴重不良信譽和違法記錄。
第五條 光伏發(fā)電項目的設計、咨詢和安裝應符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。小型家庭用戶項目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項目，需有實際項目經(jīng)驗的光伏系統(tǒng)集成企業(yè)進行設計、咨詢和安裝;400KW以上的光伏發(fā)電項目，承擔項目設計、咨詢、安裝和運維的單位，應具有國家規(guī)定的相應資質(zhì)。
(一)分布式光伏發(fā)電項目設計單位應取得《電力行業(yè)(新能源發(fā)電)設計資質(zhì)乙級證書》及以上相關(guān)資質(zhì)證書。
(二)分布式光伏發(fā)電項目安裝單位應取得《安全生產(chǎn)許可證》、《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》或《機電工程施工總承包資質(zhì)證書》或《承裝(修、試)電力設施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏安裝服務能力認證證書。
(三)分布式光伏發(fā)電項目運維單位應取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝(修、試)電力設施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏運維服務能力認證證書。企業(yè)應在溫州市范圍內(nèi)有固定辦公場所和售后服務網(wǎng)點，具有明確的服務流程。
第六條 分布式光伏項目建設安裝需符合以下規(guī)范：
(一)工商業(yè)及公建分布式光伏項目，在建筑物上建設分布式光伏發(fā)電項目不應降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過30厘米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。
因公共服務配套使用的特殊需要，工商業(yè)企業(yè)分布式光伏項目建設高度須適當抬高的，可根據(jù)屋頂結(jié)構(gòu)、構(gòu)架和圍護高度等實際情況確定，在保證安全和美觀的前提下，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。項目備案前需經(jīng)有資質(zhì)的第三方開展安全評估，做好項目建設方案設計，并出具屬地鎮(zhèn)街、市資規(guī)局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等主管部門同意建設的意見，提交市清潔能源發(fā)展工作領(lǐng)導小組研究后備案。
(二)居民家庭分布式光伏項目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過30厘米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過1.5米。
第七條 項目規(guī)范的其他要求
(一)分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物應具有合法合規(guī)性，嚴禁依附違章建筑物建設。項目存在違規(guī)違章建設問題的，由市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局與屬地鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))按相關(guān)法規(guī)責令拆除。
(二)項目設計運行年限應不低于25年。
(三)主入口、重要集散廣場及景觀節(jié)點等區(qū)域的建筑屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時，應嚴控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。
(四)光伏系統(tǒng)設備和材料應符合國家現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵選用符合“品字標”浙江制造高質(zhì)量要求的設備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%。
(五)新建工業(yè)廠房屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)荷載設計應不低于20kg/㎡;采用輕質(zhì)組件安裝方案的，以荷載計算為準。
(六)屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的防水材料及配套材料除應符合各個構(gòu)造層的要求外，尚應滿足防火及環(huán)保的要求，原則上構(gòu)成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標準。
(七)分布式光伏發(fā)電項目的安裝應充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，嚴格按照設計方案要求。光伏系統(tǒng)支架連接部件的安裝施工不應降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應進行修復或重新進行防水處理。
第三章 項目備案
第八條 分布式光伏發(fā)電項目實行項目備案管理。
第九條 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資方申請備案時，按規(guī)定填報《瑞安市企業(yè)投資項目備案申請表》，并附以下材料：
(一)項目實施方案;
(二)項目業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照及法人證書復印件;
(三)項目所依托的建筑物、場地及設施的產(chǎn)權(quán)證明，若場地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議;
(四)供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見函;
(五)光伏發(fā)電項目設計、安裝單位資質(zhì)證書復印件;
(六)采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源服務管理合同;
(七)項目單位自有資金和融資證明。
第十條 對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設的分布式光伏發(fā)電項目，由市供電局直接登記并集中報能源主管部門備案。
第十一條 如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主、裝機容量、消納方式等發(fā)生變更，應向能源主管部門申請項目變更，并在市供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務。
第十二條 光伏發(fā)電項目建設完成通過并網(wǎng)驗收后，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門開展聯(lián)合驗收。
第十三條 對建設過程中發(fā)現(xiàn)違反建設規(guī)范的光伏發(fā)電項目，由市發(fā)改局出具意見限期整改，并函告市供電局對已并網(wǎng)項目的撤銷并網(wǎng)，未并網(wǎng)項目的不予并網(wǎng)，逾期未整改的移交規(guī)劃主管部門進行處理。確需立案查處的，根據(jù)相應規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。
第十四條 對已建成并通過聯(lián)合驗收的光伏發(fā)電項目，發(fā)現(xiàn)使用過程中違反建設規(guī)范的，移交規(guī)劃主管部門處理。確需立案查處的，根據(jù)相應規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處，自立案之日起取消市級光伏發(fā)電財政補貼。
第四章 電網(wǎng)接入與計量
第十五條 市供電局負責光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應按照國家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設立指定窗口，明確申請條件、工作流程、辦理時限等，并進行公布。
第十六條 市供電局負責對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不得向投資方收取系統(tǒng)備用容量費。
第十七條 市供電局應充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強配電網(wǎng)升級改造，努力做到應接盡接。對于在附近臺區(qū)有消納條件的，可增容或新建配電變壓器;對于裝機超過局部電網(wǎng)承載能力的，可采取適當反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng)服務。
第五章 信息管理
第十八條 所有新建、擴建和改建的分布式光伏發(fā)電項目，應當履行備案、設計、安裝和驗收程序，并接入浙江省可再生能源數(shù)字化管理服務平臺。
第十九條 市發(fā)改局應于每季度末，對全市范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目建設進展情況進行統(tǒng)計分析。
第二十條 市供電局負責建設本市電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，按季度向市發(fā)改局報送光伏發(fā)電項目建設運行信息，主要包括：新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費等信息。
第二十一條 市供電局應加強電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計電網(wǎng)可開放容量，報市發(fā)改局備案后，可在轄區(qū)內(nèi)供電營業(yè)廳對外公布，公布內(nèi)容應包含公用變電站、線路、臺區(qū)剩余可接入的容量。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自2022年7月1日起施行。
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