12月21日，浙江松陽縣人民政府公示關于推進我縣分布式光伏規模化開發的建議，其中提到，今年四月份以來，經過多輪對接、謀劃，共梳理出2022-2023年并網項目28.62萬千瓦。其中分布式光伏項目7.12萬千瓦，地面集中式光伏21.5萬千瓦。2022年計劃并網14.57萬千瓦。其中，分布式光伏并網5.57萬千瓦,地面集中式光伏項目并網9萬千瓦。預計6月底前完成并網2.6萬千瓦，均為分布式。
松陽縣建筑屋頂光伏建設實行區域差異化標準。根據松陽縣人民政府辦公室《關于松陽縣建筑屋頂光伏項目建設有關問題專題會議紀要》(專題會議紀要〔2017〕35號)規定：在縣城一類二類規劃區范圍以外，允許在建筑露臺(非建筑頂層屋面)設置光伏發電項目，光伏板設置高度不得高于頂層屋面樓板下口。建筑露臺(非建筑頂層屋面)為非南側露臺，建設光伏項目的需滿足北側建筑日照相關要求。建筑露臺(非建筑頂層屋面)要求單獨設置光伏發電板，不得與建筑頂層光伏板相連接。在縣城一類二類規劃區范圍以外，且具有合法產權的庭院，允許在庭院內建設地面光伏項目，光伏板不得高于圍墻或欄桿高度且不得高于建筑一層樓板，四周不得維護。
根據《浙江省河道管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》等相關法律法規精神，河道及相關水利工程管理范圍內禁止建設會影響行洪安全、影響工程安全運行的項目，河道建設光伏發電項目一般不會批準建設。
原文如下：
關于推進我縣分布式光伏規模化開發的建議
提案案由：關于推進我縣分布式光伏規模化開發的建議、關于讓村兩委大樓、農村曬谷場、百姓屋頂都變成生錢工具，將我縣建成清潔能源發展示范縣的建議、關于要求盡快放開縣城屋頂陽光房安裝光伏的幾點建議、關于推進整縣屋頂分布式光伏開發試點建設的建議。
蔡旻、吳長順、藍建芳、范建、劉進、潘隆民等6位委員：
你們在松陽縣政協十屆一次會議中提交的“《關于推進我縣分布式光伏規模化開發的建議》、《關于讓村兩委大樓、農村曬谷場、百姓屋頂都變成生錢工具，將我縣建成清潔能源發展示范縣的建》、《關于要求盡快放開縣城屋頂陽光房安裝光伏的幾點建議》、《關于推進整縣屋頂分布式光伏開發試點建設的建議》”，由我單位承辦。現答復如下：
首先非常感謝你們對我縣光伏發展的關心和所提的寶貴意見。近年來，松陽全面貫徹落實國家、省、市關于光伏產業發展相關政策文件精神，大力支持各種光伏項目發展，截至2021年底，松陽縣光伏發電裝機總容量達到12.01萬千瓦，排名全市第二。
一、光伏項目謀劃情況
今年四月份以來，經過多輪對接、謀劃，共梳理出2022-2023年并網項目28.62萬千瓦。其中分布式光伏項目7.12萬千瓦，地面集中式光伏21.5萬千瓦。2022年計劃并網14.57萬千瓦。其中，分布式光伏并網5.57萬千瓦,地面集中式光伏項目并網9萬千瓦。預計6月底前完成并網2.6萬千瓦，均為分布式。其中，2018年至2021年底，光伏扶貧項目建設了7兆瓦，總投資3297.7萬元，其中財政補助2345萬元，已帶動49個具備光伏建設條件的扶貧重點幫扶村(集體經濟薄弱村)開展了分布式光伏建設，收益主要用于村集體和低收入農戶增收，預計建設村每村年項目收益3-6萬元，按村集體和低收入農戶各占比50%計算，預計每年村集體增收2-3萬元，村內低收入農戶戶均增收500-1000元。
二、政策制定情況
發改局牽頭制定了《松陽縣人民政府關于加快推進分布式光伏規模化開發的實施意見》，并將該項工作納入松陽縣2022年度重大行政決策項目。目前，已完成公開征求意見和部門征求意見、合法性審查并上縣常務會議，計劃6月底前由縣政府印發。意見提出工業、農業等八大“光伏+”工程，擬對家庭戶用光伏給予一次性財政補貼。通過政策刺激，提高光伏資源開發利用的積極性。
三、宣傳情況
為加快我縣光伏項目建設，發改局在全國節能宣傳周上對光伏進行了宣傳，并向企業發出建設光伏的倡議書，將光伏建設作為新增能耗項目節能審查必須納入的內容，倒逼企業建設屋頂分布式光伏。
四、關于放開縣城屋頂陽光房安裝光伏
當前階段松陽要加速生態文明建設，充分打開“兩山”通道，打造“田園松陽”升級版，因此我縣建筑屋頂光伏建設實行區域差異化標準。根據松陽縣人民政府辦公室《關于松陽縣建筑屋頂光伏項目建設有關問題專題會議紀要》(專題會議紀要〔2017〕35號)規定：在縣城一類二類規劃區范圍以外，允許在建筑露臺(非建筑頂層屋面)設置光伏發電項目，光伏板設置高度不得高于頂層屋面樓板下口。建筑露臺(非建筑頂層屋面)為非南側露臺，建設光伏項目的需滿足北側建筑日照相關要求。建筑露臺(非建筑頂層屋面)要求單獨設置光伏發電板，不得與建筑頂層光伏板相連接。在縣城一類二類規劃區范圍以外，且具有合法產權的庭院，允許在庭院內建設地面光伏項目，光伏板不得高于圍墻或欄桿高度且不得高于建筑一層樓板，四周不得維護。
經與縣自然資源和規劃局和縣政府對接，提出屋頂光伏項目發展按照會議紀要執行。目前，在城區范圍內建設光伏陽光房，不符合我縣發展規劃。
五、關于水面設置光伏
根據《浙江省河道管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》等相關法律法規精神，河道及相關水利工程管理范圍內禁止建設會影響行洪安全、影響工程安全運行的項目，河道建設光伏發電項目一般不會批準建設。水利局目前正在積極推進山塘、庫容10萬方以下水庫落地光伏發電項目，充分利用可開發的其他水面資源。下一步將配合三峽集團確定一部分有條件、易實施的山塘作為第一批漁光互補項目，加速項目落地，同時計劃研究制定《關于規范利用水庫水域發展“漁光”互補發電項目的試點方案》，方便后續項目申報審批。
作者：
評論