近日，北京市財政局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》，制定推進(jìn)北京市光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的系列支持政策。市級財政將對符合條件的光伏發(fā)電項目分級分類給予補(bǔ)貼。
為鼓勵社會廣泛參與光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)政策，市級財政將對分布式光伏發(fā)電項目給予分級分類的補(bǔ)貼支持。具體為，對個人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，將給予每千瓦時0.1元的補(bǔ)貼;對執(zhí)行居民電價的非居民用戶光伏發(fā)電項目，如學(xué)校和社會福利場所等，將給予每千瓦時0.26元的補(bǔ)貼;對享受大工業(yè)電價的分布式光伏發(fā)電項目，給予每千瓦時0.03元的補(bǔ)貼。通知明確，補(bǔ)貼對象為2025年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電且符合條件的光伏發(fā)電項目主體。
政策資金將聚焦于“新”，進(jìn)一步引導(dǎo)光伏發(fā)電項目品質(zhì)提升。一方面，資金將支持新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用，對于國家及市級相關(guān)規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術(shù)、新材料應(yīng)用項目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資30%的資金支持。另一方面，對于符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級重點(diǎn)工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的光伏發(fā)電項目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資20%的資金支持。此外，政策還明確，對于有效結(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的光伏發(fā)電項目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資10%的資金支持。
財政資金支出既要注重科學(xué)“補(bǔ)”，也要注重科學(xué)“管”。據(jù)介紹，財政部門將近年來對分布式光伏發(fā)電項目開展事前評估、事中監(jiān)控、事后評價的結(jié)果，應(yīng)用在政策制定過程中，通過對建設(shè)成本、運(yùn)維成本、用電價格等多維度變量因素測算，分析不同項目類型的成本效益，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年限，切實(shí)提高財政補(bǔ)助資金效能。同時，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可隨電價變化的靈活調(diào)整機(jī)制，把寶貴的財政資金用在刀刃上、用到緊要處。截至2022年年底，市財政局累計撥付分布式光伏發(fā)電獎勵資金約5億元，拉動社會投資額約35億元，財政資金撬動7倍有效投資。
不斷優(yōu)化的政策是推動北京光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力之一。2015年以來，北京已相繼發(fā)布《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。截至2022年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到95.3萬千瓦，較2015年增長約5倍，年發(fā)電量9.1億千瓦時，相當(dāng)于25萬個家庭一年的用電量;市域內(nèi)新建光伏發(fā)電項目超過2.6萬個，其中：600余家工商業(yè)企業(yè)、300余所學(xué)校、2.5萬戶居民使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，探索形成光伏與城市融合發(fā)展的有效路徑。
市財政局表示，下一步將繼續(xù)保持政策精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)資金投入績效管理，深入推動光伏發(fā)電發(fā)展及能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)以及“十四五”時期可再生能源應(yīng)用比重達(dá)到14.4%等規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。（北京日報記者 孫杰)
作者：孫杰
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