包頭市發(fā)展和改革委員會(huì)對包頭市政協(xié)十四屆二次會(huì)議第472號(hào)提案的答復(fù)
科教衛(wèi)體委：
貴單位提出的《關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》已收悉，非常感謝貴單位對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，現(xiàn)根據(jù)提案及有關(guān)協(xié)辦單位反饋，答復(fù)如下：
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面
一是為進(jìn)一步規(guī)范全市新能源資源開發(fā)管理，提高新能源資源利用價(jià)值和效益，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年市發(fā)改委牽頭制定了《包頭市關(guān)于落實(shí)“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”任務(wù)的實(shí)施方案》《包頭市新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，堅(jiān)持全市統(tǒng)籌，集約節(jié)約開發(fā)利用新能源，杜絕“跑馬圈地”。二是加大政策扶持力度。在政策支持方面，我們著力落實(shí)了對光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)給予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，支持全市光伏制造企業(yè)開展綠電直供的模式，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，同時(shí)對真心實(shí)意來包頭投資興業(yè)的每一戶企業(yè)，都會(huì)在土地、用水、用電、用氣等方面提供無延時(shí)、全要素保障；在營商環(huán)境方面，我們不斷擦亮“包你滿意”的營商環(huán)境品牌，特別是在持續(xù)優(yōu)化“保姆式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，又推出政商懇談早餐會(huì)，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，政府找企業(yè)要問題、問建議、談想法成為新常態(tài)。三是聚焦打造“世界綠色硅都”的目標(biāo)。今年，我市要抓好總投資1287.7億元的18個(gè)重大項(xiàng)目，特別是通威32GW、中清國投24GW等電池片項(xiàng)目和雙良二期15GW、晶澳5GW、弘元3GW、中清光伏4GW等組件項(xiàng)目；年底電池片產(chǎn)能達(dá)到56GW，占到全國的10%；組件產(chǎn)能達(dá)到30GW，占到全國的10%，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到87萬噸，占全國的40%；單晶產(chǎn)能達(dá)到253GW，占到全國的40%；切片產(chǎn)能達(dá)到106GW，占到全國的20%；力爭今年光伏裝備制造業(yè)產(chǎn)值翻番，達(dá)到2000億元。
二、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)整體提升方面
一是鞏固風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。今年抓好7個(gè)總投資219.7億元重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快國家級(jí)葉片試驗(yàn)檢測認(rèn)證中心建設(shè)，成為陸上風(fēng)電整機(jī)制造產(chǎn)能最大、核心部件集中度最高、屬地化產(chǎn)業(yè)配套最完備、單機(jī)容量最大、定制化程度最高的研發(fā)、制造、運(yùn)營及保障中心；推動(dòng)龍馬風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園和中車整機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底風(fēng)電裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。二是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈間耦合發(fā)展。以“風(fēng)光制氫一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”等六類市場化項(xiàng)目為契機(jī)，開發(fā)建設(shè)綜合能源項(xiàng)目，2022年以來新取得指標(biāo)的1個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、2個(gè)風(fēng)光制氫、4個(gè)園區(qū)綠色供電和10個(gè)全額自發(fā)自用項(xiàng)目手續(xù)辦理，力爭6月全部開工。針對我市山北地區(qū)風(fēng)光資源豐富，山南負(fù)荷無法按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則申報(bào)建設(shè)指標(biāo)的問題，市領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)能源局溝通，在自治區(qū)的大力支持下，目前已編制完成全域源網(wǎng)荷儲(chǔ)實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)能源局審批，審批后將有效解決此類問題。
三、加強(qiáng)宏觀引領(lǐng)，提升新能源存儲(chǔ)消納能力方面
一是我市儲(chǔ)能方面正處于起步階段，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件要求，市發(fā)改委牽頭起草了《關(guān)于落實(shí)<內(nèi)蒙古自治區(qū)支持新型儲(chǔ)能發(fā)展的若干政策（2022—2025年）>的意見》，經(jīng)過市政府專題會(huì)研究后已于3月印發(fā)。二是依托我市已取得的新能源在建項(xiàng)目，緊抓新能源配建儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，按照自治區(qū)要求，保障性項(xiàng)目按照裝機(jī)容量的15%，儲(chǔ)能時(shí)長2小時(shí)以上，市場化項(xiàng)目按照裝機(jī)容量的15%，儲(chǔ)能時(shí)長4小時(shí)以上，對于儲(chǔ)能調(diào)峰等關(guān)鍵要求未達(dá)標(biāo)的，配建新能源不得辦理并網(wǎng)手續(xù)。三是加大儲(chǔ)能方面的招商引資力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)探索獨(dú)立儲(chǔ)能電站等模式，積極發(fā)展多元化新能儲(chǔ)能模式。四是完善新能源電力消納保障機(jī)制。重點(diǎn)謀劃“包風(fēng)1”至“包風(fēng)4”四條綠色輸電通道，將山北地區(qū)可再生能源電力輸送至山南負(fù)荷集中區(qū)域消納，真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。包風(fēng)1項(xiàng)目已于3月30日開工，包風(fēng)2項(xiàng)目將于4月底開工，兩條通道將于12月底建成投運(yùn)；包風(fēng)3、包風(fēng)4及卜爾漢圖、敕勒川、包北5號(hào)主變擴(kuò)建、梅力更4號(hào)主變擴(kuò)建、春坤山至包北第三回等500kV輸變電工程已報(bào)國家申請“十四五”中期納規(guī)。上述項(xiàng)目建成投運(yùn)后，將有效提升我市“十四五”乃至“十五五”期間電力特別是新能源輸送能力，切實(shí)保障新增負(fù)荷用電需求。
四、擴(kuò)充人才隊(duì)伍，推動(dòng)新能源技術(shù)創(chuàng)新方面
擴(kuò)充人才方面：一是開展了高端人才培育資助，包頭長安永磁電機(jī)有限公司蘇錦智入選國家、自治區(qū)級(jí)人才項(xiàng)目資助10萬元；二是2022年共資助42項(xiàng)包頭市青年創(chuàng)新人才項(xiàng)目88萬元，持續(xù)激發(fā)青年創(chuàng)新人才科研熱情。配合組織部開展第四批鹿城英才選拔申報(bào)工作。對新建博士后科研工作給予30萬元科研經(jīng)費(fèi)資助，對新進(jìn)站博士給予每人3萬元的進(jìn)站補(bǔ)貼，助力人才平臺(tái)建設(shè)。2022年對上海交通大學(xué)包頭材料研究院1名進(jìn)站博士給予3萬元個(gè)人經(jīng)費(fèi)資助；三是指導(dǎo)內(nèi)蒙古鑫元硅材料科技有限公司和包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒，進(jìn)一步提升員工職業(yè)技能水平，確保我市重點(diǎn)企業(yè)用工穩(wěn)定；先后與西門子公司、ABB公司、庫卡機(jī)器人公司、費(fèi)斯托公司、國際焊接協(xié)會(huì)等國際知名公司和國際授權(quán)機(jī)構(gòu)合作引進(jìn)“工業(yè)4.0與數(shù)字化技術(shù)”“國際焊接技師”“機(jī)器人通用技能技術(shù)”等11個(gè)國際認(rèn)證項(xiàng)目，已為我市培養(yǎng)本土國際化高技能人才644名，今年計(jì)劃培養(yǎng)100名國際認(rèn)證高技能人才。
新能源技術(shù)創(chuàng)新方面：2021年以來，市科技局全力支持企業(yè)開展新能源領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目18項(xiàng)，支持資金達(dá)到7477萬元。培育晶澳太陽能、美科硅能源、通威、金海新能源等14家風(fēng)能太陽能等新能源企業(yè)為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，培育中核北方建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，內(nèi)蒙古通威、豪安、美科、杉杉、金海新能源、泰勝風(fēng)能等企業(yè)建成26家自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)建成內(nèi)蒙古明陽北方智慧能源研究院、弘元未來研究院等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。下一步工作方向：一是積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)核心裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核能、氫能等非化石能源，鼓勵(lì)開展大規(guī)模儲(chǔ)能、氫能、碳捕集封存利用技術(shù)研發(fā)、前沿技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。二是圍繞硅產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭至少建成一個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)或與大學(xué)大院大所合作共建高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2023年，重點(diǎn)推進(jìn)與浙江大學(xué)硅基材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及楊德仁院士團(tuán)隊(duì)合作，在包頭共建“硅基材料聯(lián)合研發(fā)中心”工作。三是深化新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。支持弘元、美科、通威、明陽、中車電機(jī)等企業(yè)深化與浙江大學(xué)、西安交大、天津大學(xué)、四川大學(xué)、華陸設(shè)計(jì)院等高校院所協(xié)同創(chuàng)新。四是激發(fā)硅產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新活力。強(qiáng)化本土科技人才隊(duì)伍的培育力度，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟需高技能人才。五是加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。落實(shí)《包頭市科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)方案》，以“一企一策”方式培育更多新能源企業(yè)達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
下一步，市發(fā)改委及有關(guān)部門將繼續(xù)做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，圍繞“風(fēng)光氫儲(chǔ)”等新能源應(yīng)用場景，構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為我市重振雄風(fēng)貢獻(xiàn)能源力量。
來源：新能智庫
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評(píng)論