省發(fā)展改革委浙江能源監(jiān)管辦省能源局關(guān)于做好2024年度浙江省電力市場(chǎng)化交易相關(guān)工作的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，省電力公司、浙江電力交易中心，各相關(guān)單位：
根據(jù)《浙江省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（2023年修訂版）》《2024年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》，現(xiàn)將2024年電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作安排通知如下：
一、市場(chǎng)主體范圍
按照《2024年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》執(zhí)行。
二、市場(chǎng)主體注冊(cè)及綁定
1.發(fā)電企業(yè)入市注冊(cè)。申請(qǐng)參加電力市場(chǎng)、未注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)簽訂入市承諾書，登錄浙江電力交易平臺(tái)（https：／／zjpx.com.cn，以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)），辦理入市注冊(cè)或信息變更相關(guān)手續(xù)。
2.售電企業(yè)入市注冊(cè)。符合《浙江省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（2023年修訂版）》準(zhǔn)入條件、未注冊(cè)的售電企業(yè)，簽訂入市承諾書，向浙江電力交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）遞交申請(qǐng)資料和相關(guān)證明材料，按照相關(guān)規(guī)定流程在交易平臺(tái)辦理注冊(cè)手續(xù)。
3.市場(chǎng)用戶入市注冊(cè)。發(fā)電企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)用戶（35千伏及以上電壓等級(jí)用戶）和售電公司需簽訂入市承諾書，并按照要求在交易平臺(tái)辦理入市注冊(cè)或信息變更相關(guān)手續(xù)。
4.零售交易線上綁定。售電公司與零售用戶通過在電力交易平臺(tái)簽訂電力零售交易合同進(jìn)行綁定，綁定有效期同零售合同有效期。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶、兜底用戶有序入市，直接參與市場(chǎng)交易。
5.注冊(cè)備案及發(fā)布。交易中心匯總市場(chǎng)主體注冊(cè)情況，向省發(fā)展改革委（能源局）、浙江能源監(jiān)管辦公室備案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
6.由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶在每季度末15日前選擇下一季度起直接參與市場(chǎng)交易的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將上述變更信息于2日內(nèi)告知電網(wǎng)企業(yè)。
三、中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易組織
根據(jù)國家發(fā)展改革委“六簽”工作要求，結(jié)合前期浙江電力市場(chǎng)交易經(jīng)驗(yàn)，具體交易組織如下：
（一）時(shí)間安排
電網(wǎng)代理購電用戶入市簽約手續(xù)應(yīng)在2023年12月15日前完成。意向轉(zhuǎn)為直接參與市場(chǎng)用戶的兜底用戶和已于2023年度直接向售電公司購電的電力用戶，原則上應(yīng)于2023年12月29日前在電力交易平臺(tái)上完成合同簽訂。
批發(fā)用戶入市手續(xù)應(yīng)在2023年12月29日前完成。2024年度批發(fā)交易和2024年1月份月度交易組織原則上應(yīng)在2024年1月20日前完成。
交易中心和電網(wǎng)公司應(yīng)在零售用戶綁定截止后2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)售電公司簽約用戶名單。
（二）電力零售交易
1.零售套餐選擇。售電企業(yè)與零售用戶簽訂購售電合同，應(yīng)根據(jù)《浙江省電力零售市場(chǎng)管理辦法（試行）》選擇零售套餐種類（含封頂價(jià)格條款）。為確保零售交易價(jià)格在合理區(qū)間，零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)暫定0.6%，并視市場(chǎng)運(yùn)營情況定期調(diào)整、公布。
2.零售用戶結(jié)算要求。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)推送的零售套餐電量、電價(jià)信息進(jìn)行計(jì)算。零售用戶勾選封頂價(jià)格條款的，當(dāng)零售交易價(jià)格超過零售封頂價(jià)格時(shí)，按照零售封頂價(jià)格進(jìn)行計(jì)算；當(dāng)零售交易價(jià)格不超過零售封頂價(jià)格時(shí)，按照零售交易價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
3.售電公司結(jié)算要求。售電公司零售側(cè)收入按其代理零售用戶套餐結(jié)算單一價(jià)格和用戶實(shí)際用電量結(jié)算。
（三）電力批發(fā)交易
電力批發(fā)交易包括年度雙邊協(xié)商、年度掛牌、月度雙邊協(xié)商、月度集中競(jìng)價(jià)、月度（月內(nèi)）掛牌交易和合同轉(zhuǎn)讓交易等，由浙江電力交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省發(fā)展改革委（能源局）和浙江能源監(jiān)管辦按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；年度、月度（月內(nèi)）交易電量、電價(jià)按照單一電量、單一價(jià)格按月分別確定。
1.年度交易
批發(fā)用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)在交易平臺(tái)完成年度雙邊協(xié)商、掛牌交易申報(bào)與確認(rèn)，在“e-交易”（北京電力交易中心App）完成年度綠電雙邊協(xié)商交易申報(bào)與確認(rèn)。
2.月度（月內(nèi)）交易
（1）根據(jù)月度用電需求，每月分別開展次月的月度合同轉(zhuǎn)讓、集中競(jìng)價(jià)、雙邊協(xié)商交易以及當(dāng)月的合同轉(zhuǎn)讓、月內(nèi)掛牌等交易。其中，批發(fā)市場(chǎng)用戶、售電公司在合同轉(zhuǎn)讓交易中的轉(zhuǎn)出電量不得大于當(dāng)月凈合同電量（當(dāng)月年度雙邊、年度掛牌、月度雙邊、月度競(jìng)價(jià)、合同轉(zhuǎn)讓等所有交易多次購入、售出相互抵消后的凈電量）。其中合同轉(zhuǎn)讓不得加價(jià)，并按原合同結(jié)算順序開展結(jié)算。
（2）每月開展次月月度交易前，批發(fā)用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，可調(diào)整后續(xù)月的年度雙邊協(xié)商交易合同分月計(jì)劃，但必須保證年度合同總量及價(jià)格不變。年度合同變更的，按變更后執(zhí)行。
3.電網(wǎng)企業(yè)代理購電。電網(wǎng)企業(yè)代理購電和結(jié)算按《省發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知＞的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2021〕406號(hào)）執(zhí)行。每季度最后15日前，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶可選擇下一個(gè)季度起直接參與市場(chǎng)交易（具體以與售電公司線上簽約生效日期為準(zhǔn)），電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止。用戶信息由電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)推送給電網(wǎng)企業(yè)。
4.綠電交易組織暫按照《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》（京電交市〔2023〕44號(hào)）執(zhí)行。
（四）合同簽訂
1.各市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)浙江能源監(jiān)管辦2024年的合同示范文本簽訂各類合同，批發(fā)交易年度合同期限自2024年1月1日0時(shí)至2024年12月31日24時(shí)。
2.浙江電力交易中心及時(shí)將批發(fā)市場(chǎng)交易合同（電子版）簽訂情況匯總報(bào)省發(fā)展改革委（能源局）和浙江能源監(jiān)管辦備案。
（五）計(jì)量
1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)規(guī)定提交電力交易機(jī)構(gòu)和相關(guān)市場(chǎng)成員，電力交易機(jī)構(gòu)以此提供批發(fā)市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)，推送電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。其中與省級(jí)電網(wǎng)公司簽訂直接購售電合同的發(fā)電企業(yè)，以電能量采集系統(tǒng)（TMR）數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.參與批發(fā)交易的用戶戶號(hào)，若同一戶號(hào)下存在不同電壓等級(jí)的計(jì)量點(diǎn)，同一戶號(hào)下低電壓等級(jí)的計(jì)量點(diǎn)電量一并參與批發(fā)市場(chǎng)交易和結(jié)算。
3.售電公司或批發(fā)用戶批發(fā)市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)發(fā)布后，因計(jì)量或抄表差錯(cuò)等原因造成用戶實(shí)際用電量與前期用于結(jié)算的用電量不一致時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可對(duì)該結(jié)算依據(jù)提出差錯(cuò)處理申請(qǐng)，電力交易機(jī)構(gòu)按照電網(wǎng)企業(yè)提交的正確用電量進(jìn)行差錯(cuò)更正，偏差考核費(fèi)用同步調(diào)整，對(duì)涉及市場(chǎng)主體需要補(bǔ)交的在偏差考核資金統(tǒng)籌平衡。
（六）交易結(jié)算
1.批發(fā)市場(chǎng)結(jié)算由交易中心根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)合同、中標(biāo)電量和偏差考核等情況，出具結(jié)算依據(jù)，各市場(chǎng)主體根據(jù)結(jié)算依據(jù)分別與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
2.零售用戶市場(chǎng)結(jié)算由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)傳遞的合同及綁定關(guān)系、零售套餐、綠電量?jī)r(jià)等信息及抄表電量，計(jì)算零售交易電費(fèi)，經(jīng)售電公司確認(rèn)后，疊加發(fā)用兩側(cè)電能偏差費(fèi)用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等費(fèi)用后，分時(shí)電價(jià)用戶按照分時(shí)電價(jià)政策規(guī)定的浮動(dòng)比例形成分時(shí)結(jié)算價(jià)格，并形成零售用戶結(jié)算總電費(fèi)，出具零售用戶電費(fèi)賬單。直接參與市場(chǎng)用戶損益分?jǐn)偦蚍窒碣M(fèi)用、輔助服務(wù)費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)用戶用電量計(jì)算到戶，售電公司不得以任何名義向零售用戶分?jǐn)偂，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，輔助服務(wù)等費(fèi)用結(jié)算另行明確。售電企業(yè)在批發(fā)市場(chǎng)的應(yīng)付費(fèi)用和零售市場(chǎng)的應(yīng)收費(fèi)用兩筆資金分別記賬、結(jié)算。
3.按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)），煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，向全體工商業(yè)用戶收取。煤電企業(yè)與售電公司、批發(fā)用戶的市場(chǎng)化批發(fā)交易電價(jià)，售電公司與零售用戶的零售交易電價(jià)，均不含煤電容量電費(fèi)。
4.售電公司向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證：履約保障憑證金額不低于批發(fā)市場(chǎng)交易總電量乘以0.8分／千瓦時(shí)。兜底售電公司從事兜底業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)電量暫免除繳納履約保障憑證。其他暫按《浙江售電市場(chǎng)履約管理實(shí)施細(xì)則》（浙電交易市場(chǎng)〔2021〕33號(hào)）執(zhí)行。參加2024年年度交易的售電公司應(yīng)于12月11日前足額繳納履約保障憑證。
5.發(fā)電側(cè)合同偏差考核資金結(jié)余按月按結(jié)算電量（不含調(diào)試電量，綠電發(fā)電企業(yè)按照綠電結(jié)算電量）占比，在費(fèi)用發(fā)生月次次月返還給統(tǒng)調(diào)直購燃煤發(fā)電企業(yè)和綠電發(fā)電企業(yè)；用電側(cè)合同偏差考核資金結(jié)余按月按批發(fā)用戶和售電公司結(jié)算電量占比，在費(fèi)用發(fā)生月次次月返還給批發(fā)用戶和售電公司，若售電公司對(duì)其代理零售用戶約定偏差考核條款的，則所獲得的偏差考核費(fèi)用返還資金在費(fèi)用發(fā)生月次次月按照其代理的所有零售用戶用電比例全額返還至零售用戶。
合同偏差考核資金結(jié)余不納入售電公司收取的零售用戶偏差考核費(fèi)超出批發(fā)交易偏差考核費(fèi)用一定額度（即當(dāng)月售電公司代理零售用戶實(shí)際用電量乘以0.1厘／千瓦時(shí)）費(fèi)用的計(jì)算。若用戶發(fā)生過戶銷戶，則合同偏差考核資金結(jié)余不再返還至該用戶，對(duì)應(yīng)資金納入全市場(chǎng)清算。
6.為維護(hù)用戶權(quán)益，各類批發(fā)、零售合同的交易結(jié)算以2024年合同文本為準(zhǔn)。
7.加強(qiáng)交易事中事后監(jiān)管，對(duì)違規(guī)套利的市場(chǎng)主體，追回套利金額，并實(shí)施考核或處罰措施。相關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電公司納入電力市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)。
四、交易相關(guān)參數(shù)
1.燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)＋上下浮動(dòng)”市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，上下浮動(dòng)范圍不超過20%。當(dāng)燃煤發(fā)電企業(yè)月度結(jié)算均價(jià)超過燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮20%時(shí)，按燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮20%進(jìn)行結(jié)算。發(fā)電企業(yè)與售電公司、批發(fā)用戶的單筆交易價(jià)格上下浮動(dòng)不得超過20%。高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
2.電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度交易后10個(gè)工作日公布高低價(jià)電源年度參考價(jià)，每月25日前公布月度參考價(jià)。零售套餐參考價(jià)格按照年度交易均價(jià)80%、月度交易均價(jià)20%的權(quán)重確定。
五、規(guī)范信息公開制度
電力交易機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布批發(fā)側(cè)相關(guān)價(jià)格情況，并在交易平臺(tái)按月發(fā)布售電公司整體購電均價(jià)及度電平均價(jià)差；電網(wǎng)企業(yè)要規(guī)范全省用戶電費(fèi)賬單格式，同步列示將批發(fā)側(cè)交易均價(jià)；售電公司應(yīng)向代理用戶告知月度平均購電成本、偏差考核費(fèi)用等相關(guān)信息，促進(jìn)市場(chǎng)公開透明。
附件：典型曲線分解方式.docx
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)國家能源局浙江監(jiān)管辦公室浙江省能源局
2023年12月11日
來源：浙江省發(fā)展改革委
作者：
評(píng)論